淺析林業(yè)工程造林管理的方法及意義

孫培福

摘要：林業(yè)工程造林管理工作對(duì)提高林業(yè)工程的造林質(zhì)量十分重要，研究林業(yè)工程造林管理的方法，使林業(yè)工程造林管理工作更加規(guī)范化，建立更加完善的林業(yè)工程造林管理工作制度，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)，充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。文本就著重對(duì)林業(yè)工程的造林管理工作的方法及其意義進(jìn)行了分析和闡述。并在基礎(chǔ)上對(duì)林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理的原則和方法進(jìn)行了闡述，希望能為林業(yè)工程造林管理提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；造林管理；方法；意義；原則

林業(yè)工程造林是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相應(yīng)管理體系的建立不可或缺。因?yàn)楣こ虒?shí)施需要?jiǎng)佑么罅咳肆Α⑽锪拓?cái)力的投入，如何有效進(jìn)行人員、機(jī)械設(shè)備的調(diào)控，如何對(duì) 有限造林資金進(jìn)行合理調(diào)配，相應(yīng)技術(shù)措施如何落實(shí)，工程設(shè)計(jì)和操作程序需要有什么樣的掌控，這都需要根據(jù)林業(yè)工程實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)操作。因此，建立完善的 林業(yè)造林管理體系，對(duì)林業(yè)造林工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高林業(yè)工程的質(zhì)量都有重要意義。

1 林業(yè)工程造林管理的意義及其原則分析

1.1 林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理的意義。對(duì)于工程造林現(xiàn)代化管理而言，凡是同組織活動(dòng)相關(guān)的信息都要進(jìn)行精細(xì)的收集，且應(yīng)建立有關(guān)制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者組織專門人員從事原始信息的搜集工作。同時(shí)，還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，易言之，在組織信息管理中，要對(duì)具有突出成績(jī)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)、胡編亂造導(dǎo)致信息失真與延誤的個(gè)人和單位進(jìn)行懲罰?？梢?，工程造林管理在林業(yè)工程建設(shè)中占據(jù)十分重要的地位，工程造林現(xiàn)代化管理是將理論設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。有效的管理才可以生產(chǎn)成果，倘若管理不當(dāng)，勢(shì)必挫傷林業(yè)工程建設(shè)，影響生產(chǎn)活動(dòng)。因此，林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理不僅有利于林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，為林業(yè)資源的現(xiàn)代化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且有益于林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，提高造林的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理原則。相比于土木工程或者機(jī)械工程，工程造林是一項(xiàng)綜合性的生物生產(chǎn)工程，其主要的子系統(tǒng)是苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)，屬于復(fù)合性的系統(tǒng)，所以，工程造林管理必須始終貫徹系統(tǒng)性管理的原則，而單純的針對(duì)苗木種植系統(tǒng)作為探討，其管理對(duì)象就包括下述六要素：其一，信息。主要涉及到各種情況統(tǒng)計(jì)資料、計(jì)劃、規(guī)章制度、決策方案、圖紙、文件、方針政策以及工藝規(guī)程等。其二，設(shè)備。包括機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)建筑物，驗(yàn)收過程中所需要的儀器等。其三，苗木生產(chǎn)以及種植任務(wù)。第四，同苗木種植有關(guān)的各類物資，包括種子、苗木等以及工具、包裝、消耗品和運(yùn)輸材料。第五，經(jīng)費(fèi)。從各種途徑匯集的林業(yè)工程造林的投資款項(xiàng)以及各類費(fèi)用。最后，參加苗木種植生產(chǎn)勞動(dòng)與管理的人員，諸如勞動(dòng)工、技術(shù)人員等。

2 林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理的工作方法

2.1 工程造林技術(shù)管理。技術(shù)管理要遵循先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)以及適用的原則進(jìn)行生產(chǎn)。①一般情況下，我們說的先進(jìn)指的是一個(gè)相對(duì)的指標(biāo)，這種先進(jìn)指標(biāo)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)單且容易采用，其屬于此工藝或者工序以及設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)的代表，倘若設(shè)備或者技術(shù)不能夠標(biāo)志發(fā)展趨勢(shì)，就不應(yīng)該是先進(jìn)。②經(jīng)濟(jì)，亦是相對(duì)而言，在確保功能的條件下，最大程度上減少耗能、降低成本，切不可不顧慮功能的前提下任意節(jié)約。比說在選擇機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，為確保經(jīng)濟(jì)、合算，就要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。③所謂適用，易言之，工程造林所使用的技術(shù)必須同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合，能夠滿足林業(yè)工程造林的需要。

2.2 工程造林領(lǐng)導(dǎo)干部的組織培訓(xùn)。負(fù)責(zé)林業(yè)工程造林管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有一定的管理能力、專業(yè)知識(shí)以及較好的理論政策水平，應(yīng)該是對(duì)林業(yè)工程精通的內(nèi)行專家，只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)才可以勝任工程造林管理工作。為此，在林業(yè)工程造林過程中，應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力以及政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。采取多種形式的培訓(xùn)，例如，能夠聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造林業(yè)務(wù)人員或者教授、專家對(duì)其進(jìn)行授課，委托林業(yè)院?；蛘邔W(xué)術(shù)團(tuán)體組建短訓(xùn)班、研究班或者學(xué)習(xí)班，提高其專業(yè)知識(shí)能力，或者通過多媒體等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段舉辦工程造林業(yè)務(wù)講座，此外，有條件的單位還能夠選派具有較好專業(yè)知識(shí)以及管理能力的領(lǐng)導(dǎo)干部赴國(guó)外研修，學(xué)習(xí)國(guó)外關(guān)于工程造林的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而更好地服務(wù)于我國(guó)工程造林。然而，不管是哪一種培訓(xùn)方式，其根本目的是不變的，旨在工程造林的全過程中，負(fù)責(zé)林業(yè)工程造林管理的各級(jí)干部能夠較好的勝任工作崗位，領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)從業(yè)人員做出良好的工作業(yè)績(jī)。

2.3 工程造林資金管理。作為工程造林管理的主要組成部分，資金管理是對(duì)工程造林的資金形成和分配以及使用進(jìn)行分析和考察、監(jiān)督管理。通過資金的管理，能夠從資金流動(dòng)方面體現(xiàn)并監(jiān)督交換、分配以及消費(fèi)等活動(dòng)，徹底改變傳統(tǒng)造林的弊端，諸如資金分散、計(jì)劃較大以及投入較低等對(duì)資金的集中使用和管理上的缺點(diǎn)。對(duì)工程造林進(jìn)行資金管理，一方面可以使生產(chǎn)各要素協(xié)調(diào)組織達(dá)到均衡；另一方面，不僅可以保證重點(diǎn)造林工程，還可以兼顧一般造林，從而確保生產(chǎn)活動(dòng)全過程正常進(jìn)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造林的主要目的是改變傳統(tǒng)無計(jì)劃、無規(guī)劃的造林方法以及粗放的經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為有計(jì)劃、有規(guī)劃的根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)模式組織造林項(xiàng)目及其過程。因此，為能夠提高集約經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度，加快林木生產(chǎn)，最大程度上發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理工作，采取合理、科學(xué)的林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理的工作方法，建立健全林業(yè)工程造林管理機(jī)制，同時(shí)確保林業(yè)工程造林管理系統(tǒng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，一套系統(tǒng)的、完善的林業(yè)工程造林工作的準(zhǔn)則與章程加上造林工程系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)勢(shì)必能夠促進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程造林管理工作更加規(guī)范化，使林業(yè)工程造林工作順利開展。

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