基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與對策

郭群 張榮澤

摘 要 隨著我國農(nóng)業(yè)市場的不斷改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)已開始向著技術(shù)化方向前進(jìn)，并成為當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐。以云南地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)為例，該地區(qū)有著其它地域所缺乏的自然資源，且農(nóng)業(yè)方向也具有明顯的高原特色，因此在發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)上有著諸多優(yōu)勢。但從當(dāng)前云南地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用狀況來看，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中較少，對農(nóng)業(yè)技術(shù)也缺乏積極引進(jìn)，而造成這一現(xiàn)象的主要因素與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著密切聯(lián)系，技術(shù)在當(dāng)?shù)匚吹玫酱罅ν茝V，農(nóng)民對各項(xiàng)技術(shù)存在不信任，而這對基層農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型必然造成了阻礙。為進(jìn)一步探討該話題，針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題展開分析，并提出有效完善對策。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問題

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.049

回顧我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展根本是科學(xué)技術(shù)的支撐，而科學(xué)技術(shù)不僅改變了農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，也改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營模式，為農(nóng)業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展提供了有效保障。對于基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)來說，技術(shù)的推廣能夠農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到有效提高，尤其是針對一些農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的地區(qū)，其能加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，解決越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，并減少人力的投入，使農(nóng)民更專注于農(nóng)業(yè)事業(yè)的管理之上，這對基層農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展來說十分重要。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平過低

云南地區(qū)來農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，種類齊全。云南屬于高山型環(huán)境，地勢險(xiǎn)峻，氣候變化大，季節(jié)更換節(jié)奏快，形成“一山分四季、十里不同天吧”的小氣候，當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗也更有特色，這使云南地區(qū)的各個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)模形成了良好的特色發(fā)展。但受傳統(tǒng)文化特色的影響，云南地區(qū)在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，其總會因種種因素受到阻礙，農(nóng)民對新科技的接納存在困難，這使云南地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他省份。另外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在實(shí)際開展時(shí)，還存在這些問題：因各個(gè)地方對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度不同，當(dāng)?shù)卦谶x擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時(shí)，其對年齡要求未有明確限制，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)老齡化與年輕化共事的現(xiàn)象，這必然增加了工作沖突，而年齡大的技術(shù)推廣員對各個(gè)新型技術(shù)缺乏關(guān)注，年輕的推廣員又缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，因此容易出現(xiàn)斷層問題[1]。

1.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科研合作社關(guān)系薄弱

從當(dāng)前我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣狀況來看，我國許多地區(qū)出現(xiàn)了相同的問題，那就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研合作社之間的關(guān)系十分薄弱，體制存在差異。我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門與科研部門屬于不同的部門，因此在職業(yè)方向上屬于分離狀態(tài)，兩個(gè)部門之間的合作關(guān)系十分基礎(chǔ)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的日常職責(zé)只需負(fù)責(zé)對科研部門所研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行推廣與宣傳，科研部門則只需對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行研究，而這樣的合作過程使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)與科學(xué)技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)高效率推廣。以云南地區(qū)為例，雖然當(dāng)?shù)匾堰M(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)特色農(nóng)業(yè)即水稻、煙草、玉米和水果等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理規(guī)劃，但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科研研發(fā)卻始終無法達(dá)到統(tǒng)一，且推廣力度也較弱[2]。

1.3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在實(shí)際中缺乏可行性

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的根本和目的是改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型速度，并將現(xiàn)代科研技術(shù)傳播于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使越來越多的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加大對現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，提高各個(gè)地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，使一些農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)能夠得到改善，總結(jié)一句話就是，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是為了讓更多的農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)獲利。在實(shí)際工作開展中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的首要原則是確保各個(gè)所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層農(nóng)業(yè)中有所價(jià)值，能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來利益。但從當(dāng)前許多地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣狀況來看，其各個(gè)所推廣的技術(shù)并不能給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益，甚至出現(xiàn)了損失經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，使后期越來越多的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生了不信任，這必然會導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以開展[3]。

2 開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策

2.1 針對性培養(yǎng)青年技術(shù)推廣人才

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的開展需要具備足夠的實(shí)力與毅力，同時(shí)，還需對各項(xiàng)新型技術(shù)的種種優(yōu)勢做到了如指掌?；鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)部門可根據(jù)技術(shù)推廣所需，加強(qiáng)對青年技術(shù)人才的培養(yǎng)，并對不同年齡階段和專業(yè)水平人員進(jìn)行分層培養(yǎng)，聘請專業(yè)且具備豐富經(jīng)驗(yàn)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員擔(dān)任技術(shù)推廣培訓(xùn)師，對農(nóng)技推廣人員定期開展知識培訓(xùn)，提高技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)水平，加快新技能與新知識的掌握，與科研技術(shù)的研發(fā)速度達(dá)到統(tǒng)一。同時(shí)，人才的培養(yǎng)還需加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，改變以往只關(guān)注的理論的培養(yǎng)方式，促進(jìn)整體水平提升。以云南地區(qū)來說，該地區(qū)可在各個(gè)縣與各個(gè)鎮(zhèn)中開展技術(shù)推廣交流會，并每年定期由市區(qū)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來下鄉(xiāng)進(jìn)行交流，帶動(dòng)云南地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體推廣效率與推廣水平，有效的改善服務(wù)模式。此外，云南當(dāng)?shù)剡€需結(jié)合地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢有針對性地開展技術(shù)推廣工作，打造一支云南省特有的技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，使其更適合地方的發(fā)展需求。

2.2 加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)科研的結(jié)合

從目前多個(gè)地方基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣狀況來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)科研部門屬于兩個(gè)不同的職能部門，而這一現(xiàn)象會使技術(shù)科研與技術(shù)推廣無法實(shí)現(xiàn)高結(jié)合發(fā)展，因此，當(dāng)?shù)卣鑼纱舐毮懿块T進(jìn)行重新職能規(guī)劃與指導(dǎo)，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與技術(shù)科研放在相同水平之上，對兩個(gè)部門給予同樣的重視，并提倡兩個(gè)部門開展長期合作機(jī)制，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新時(shí)能夠得到高效率的推廣，也使各個(gè)農(nóng)業(yè)能盡早應(yīng)用更先進(jìn)的科研技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)的改革，提升農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)效率。

2.3 從可行性角度開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的可行性是開展技術(shù)推廣的重要前提。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)在近幾年實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展后，其技術(shù)的種類已越來越繁多，所適用的領(lǐng)域也各不相同。對此，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在開展技術(shù)推廣工作時(shí)，需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色來開展針對性的技術(shù)推廣，使其具備可行性與實(shí)踐性。以云南地區(qū)為例，云南的地理環(huán)境與氣候都十分復(fù)雜，因此在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，需著重考慮該技術(shù)是否足夠先進(jìn)與成熟，是否適合云南農(nóng)業(yè)所耕種的各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)物生產(chǎn)方式，并結(jié)合云南地方的地理?xiàng)l件進(jìn)行謹(jǐn)慎選擇。在技術(shù)推廣前，團(tuán)隊(duì)可對云南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)，觀察所推廣的技術(shù)是否適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征與氣候特征，并由專家對云南農(nóng)業(yè)的不同耕種物的生長規(guī)律進(jìn)行評估，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來最大效益。

3 結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅是一項(xiàng)簡單的宣傳工作，還關(guān)系著各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的重要措施。因此，相關(guān)部門在開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，需著重加強(qiáng)對技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與培養(yǎng)，并加強(qiáng)各個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與技術(shù)科研的結(jié)合；同時(shí)，需在確保農(nóng)業(yè)技術(shù)可行性的前提下開展各個(gè)技術(shù)推廣工作，使農(nóng)業(yè)能夠加快轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

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（責(zé)任編輯：劉昀）