韓美一意孤行部署薩德

●本報駐韓國、日本特派特約記者 陳尚文 藍(lán)雅歌 ●本報記者 郭媛丹 范凌志 李天陽 ●柳玉鵬 任重

明年年底前，美韓將在中國家門口支起薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，這個打著“攔截朝鮮導(dǎo)彈”幌子的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，不僅可以攔截中國和俄羅斯的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，還能監(jiān)視中國華北地區(qū)解放軍火箭軍和俄羅斯遠(yuǎn)東部分的軍情。“更重要的是，它將打破自朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來東北亞地區(qū)半個多世紀(jì)的大國力量平衡，點燃地區(qū)軍備競賽的導(dǎo)火索。”軍事專家戴旭對《環(huán)球時報》記者說。8日，在美韓宣布決定在韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)后，中俄外交部均在第一時間對此決定表達(dá)強(qiáng)烈抗議，中國國防部當(dāng)天晚間發(fā)表聲明，稱中方將考慮“采取必要的措施維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡”。“近年來跟中國在人員、經(jīng)貿(mào)和文化來往上都十分緊密的韓國，把自己綁在了美國的戰(zhàn)車上”，朝鮮半島問題專家呂超對《環(huán)球時報》記者說，“毫無疑問，中國將會作出必要反制措施，部署薩德將令韓國付出沉重代價。”8日，韓國各地掀起示威浪潮，民眾反對因部署薩德使韓國淪為“大國軍事對決政策的犧牲品”。

監(jiān)視中國

薩德（THAAD）的全稱是“末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)”。韓國國防部長官韓民求8日解釋稱，部署薩德只為防御朝鮮核導(dǎo)威脅，“不針對第三國或其他地區(qū)”，青瓦臺當(dāng)天也強(qiáng)調(diào)“部署薩德是自衛(wèi)性防御措施”。同天五角大樓發(fā)布新聞通稿稱，部署薩德目的是保護(hù)韓國及其民眾不受朝鮮大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈的威脅。通稿也不遺余力地強(qiáng)調(diào)，薩德系統(tǒng)只是應(yīng)對朝鮮，不針對任何其他國家，美韓將緊密合作，確保盡早部署。美國防務(wù)新聞網(wǎng)當(dāng)天稱，“之所以拖了這么長時間部署，是因為中國的強(qiáng)烈反對”。

中國外交部第一時間對美韓決定部署薩德表示“強(qiáng)烈不滿和堅決反對”，強(qiáng)烈敦促美韓停止薩德反導(dǎo)系統(tǒng)部署進(jìn)程。外交部副部長張業(yè)遂8日分別召見美韓駐華大使，就美韓宣布決定在韓部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)提出嚴(yán)正交涉。

俄外交部8日也在其網(wǎng)站上對美韓達(dá)成在韓國部署薩德表示“非常嚴(yán)重的關(guān)切”。聲明稱，“這樣的行動對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，而這一直是華盛頓喜歡討論的計劃。”聲明指出，部署薩德將在東北亞地區(qū)“引發(fā)災(zāi)難性和無法挽回的后果”。

《環(huán)球時報》記者8日就此事采訪美國駐華使館，對方表示，朝鮮拒絕無核化談判，并拒絕“六方會談”，迫使美韓同盟部署薩德系統(tǒng)。對中國外交部的抗議，美使館方面并未做出回應(yīng)，只是強(qiáng)調(diào)薩德是純粹地應(yīng)對“短程及中程彈道導(dǎo)彈”的防御性系統(tǒng)，并不會損害中國或俄羅斯的利益。

“項莊舞劍，意在沛公。薩德的部署其實對朝鮮來說沒有太大意義”，戴旭對《環(huán)球時報》說，薩德專防中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，而朝鮮的短程火炮和坦克反而是它無法打擊的，所謂“只對朝鮮，不針對第三國”完全是一種虛偽的說明，薩德明顯是針對中俄的部署。

至于薩德相當(dāng)于一個“超大望遠(yuǎn)鏡”架在中國家門口的事實，也被各家媒體所證實。日本NHK電視臺8日稱，薩德系統(tǒng)上搭載的高性能雷達(dá)，將被用于監(jiān)視中國東北地區(qū)的軍事設(shè)施，這是中國再三表明反對部署薩德立場的原因。英國路透社8日稱，中國反對在韓國部署薩德，就因為該系統(tǒng)雷達(dá)探測范圍能夠達(dá)到中國領(lǐng)土。日本《讀賣新聞》稱，薩德或?qū)⒊蔀?ldquo;監(jiān)視中國軍隊的重要利器”。

“薩德是對日本從美國購買并部署在本國境內(nèi)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的完美補充”，俄羅斯科學(xué)院研究員費年科8日對俄衛(wèi)星網(wǎng)稱，薩德距離中國戰(zhàn)略基地極近，美國在韓作此部署的目標(biāo)是“封鎖中國東岸”，阻止中國艦隊從東海海域駛出及中國軍機(jī)從那里起飛，并阻礙中國建立完整遠(yuǎn)洋艦隊的可能性。

捆住韓國

8日在韓國又掀起反對部署薩德的聲浪。當(dāng)天下午1時，在韓國國防部門前，韓國民間團(tuán)體“開啟和平統(tǒng)一的人們”舉行了“為反對薩德在韓部署全國對策會議”，要求軍方撤回決定。該團(tuán)體在給記者發(fā)的采訪函中寫道，在韓部署薩德對于防御朝鮮彈道導(dǎo)彈并沒有作用，以薩德雷達(dá)探測朝鮮和中國彈道導(dǎo)彈的早期預(yù)警信息，都要傳達(dá)給美日，韓國為了守住美日韓同盟，成為美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（MD）的前哨基地，這將破壞朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平。一旦薩德在韓部署，將會深化東北亞和朝鮮半島的核對決和軍費競爭，形成“新冷戰(zhàn)式對決體制”，因這一體制造成的負(fù)擔(dān)將會轉(zhuǎn)移到全體韓國民眾身上。此外，薩德部署所在地居民將忍受電磁波危害和其他生活干擾等，“薩德在韓部署實則給韓國民眾戴上桎梏和枷鎖”。

據(jù)韓聯(lián)社報道，薩德最晚將在2017年年底前部署，韓美兩軍將于本月公布部署地點，韓國中部地區(qū)或京畿道的可能性較大。根據(jù)協(xié)議，韓國提供土地、電力和供水。由美國出資負(fù)責(zé)部署和控制這一反導(dǎo)系統(tǒng)。部署一套薩德系統(tǒng)耗資約為12.5億美元。8日，在京畿道平澤市、忠清北道陰城郡、慶尚北道漆谷郡、江原道原州市等薩德部署的候選地區(qū)，當(dāng)?shù)卣兔癖娂娂姳磉_(dá)抗議。“反對薩德部署平澤對策準(zhǔn)備委員會”發(fā)表緊急聲明，反對成為大國軍事對決政策犧牲品，稱薩德不僅在平澤，在韓國任何一個地方都不可以部署。

此外，韓國學(xué)者表示擔(dān)心，中俄一直強(qiáng)烈反對部署薩德，盡管中俄退出國際社會對朝制裁行動的可能性不大，但從長期來看，對朝制裁力度或有所減弱。韓國世宗研究所安保戰(zhàn)略研究室長洪鉉翼表示，朝鮮會譴責(zé)韓國和美國對東北亞緊張局勢升級負(fù)有責(zé)任，趁機(jī)加強(qiáng)與中俄關(guān)系，摧垮國際社會對朝制裁合作體系。

《韓國時報》8日稱，對韓國政府來說，接下來要做的事情最主要有兩件：月底確定薩德部署的區(qū)域，減輕韓國民眾的擔(dān)憂；同樣重要的是修復(fù)與俄羅斯和中國的關(guān)系。報道稱，薩德被認(rèn)為是逼中國讓步的一張牌?，F(xiàn)在韓國攤牌了，韓國的優(yōu)勢反倒消失了，“避免中國采取報復(fù)措施將是首爾面臨的巨大外交挑戰(zhàn)之一”。此外，美國可能會要求韓國更加積極地圍堵中國，韓國面臨的挑戰(zhàn)將是雙重的。“韓國將在未知的動蕩水域里艱難行進(jìn)。”

日本竊喜

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》7月8日報道，關(guān)于中國強(qiáng)烈反對韓美部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)一事，日本內(nèi)閣官房副長官荻生田光一表示，這是韓美兩國之間的決定，“第三國不應(yīng)該對此做出評價”。他同時表示日本政府支持韓美部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，稱韓美之間的合作有助于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。他還強(qiáng)調(diào)，韓國是與日本持有共同戰(zhàn)略利益的最重要的鄰國。

分析人士指出，荻生田光一的邏輯明顯有問題，如果按他所說“第三國不應(yīng)該對此做出評價”，日本難道不是第三國？日本可以表示“支持”，中國就不可以表示反對嗎？

“荻生田光一的話將日本心里的小算盤完全暴露了”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所研究員劉軍紅對《環(huán)球時報》說，日本認(rèn)為自己多年來的主要威脅，第一是朝鮮，第二是中國，特別是近年來中國的軍力增長。日本在美日同盟框架下有相應(yīng)的防衛(wèi)中國的比較完整的措施，但從東北亞的范圍看，日本的力量達(dá)不到，美韓同盟也不會給日本提供防衛(wèi)力量。但美韓一旦部署薩德，不僅可防朝鮮，還可防中國，“這對日本來說是天上掉餡餅”。劉軍紅說，從外交上看，中韓矛盾加深對日本有利，日韓在產(chǎn)業(yè)上有競爭關(guān)系，中韓之間的自貿(mào)協(xié)定給韓國產(chǎn)品進(jìn)入中國更多的優(yōu)勢。“現(xiàn)在日本可以趁中韓冷淡之際推進(jìn)對華貿(mào)易，要是中國因為薩德的事對韓國采取一點經(jīng)濟(jì)制裁的話，日本就更高興了。”

據(jù)韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院今年4月發(fā)布的報告，韓國經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的依賴度達(dá)12.8%。因為韓國對中國出口所占比重高達(dá)25.4%，而且出口占GDP比重達(dá)到了50.6%。

遼寧社科院研究員呂超對《環(huán)球時報》說，不可否認(rèn)美國對韓國有巨大的影響力，韓國國內(nèi)也有相當(dāng)數(shù)量的親美派。而近期朝鮮導(dǎo)彈試驗頻繁，使得韓國反對部署薩德的聲音受挫。顯然韓國在決心部署薩德前作了利弊衡量，把對華關(guān)系放在了次要的地位，“韓國沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，特別是這個決定將給韓國帶來的負(fù)面影響。”

中俄反制

7月8日晚，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍就美韓決定部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)表談話稱，我們將密切關(guān)注美韓相關(guān)舉動，中方將考慮采取必要的措施維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。

另據(jù)俄新社8日報道，針對美韓決定部署薩德，俄上院國防委員會副主席謝列布連尼科夫表示，“我們將會在自己的軍事計劃中考慮美國在韓國部署反導(dǎo)系統(tǒng)的決定，并與國防部一起共同制訂加強(qiáng)在這一方向影響力的具體解決方案，包括部署導(dǎo)彈和地面分隊方式。”他不排除此前在千島群島恢復(fù)軍事基地的目的就是考慮到薩德的問題。俄新社稱，“首爾危險而不慎重的這一步”的結(jié)果，是地區(qū)軍事風(fēng)險增加、穩(wěn)定性降低。

正如著名國際關(guān)系學(xué)者約瑟夫·奈所說，一個地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，意味著該地區(qū)的安全體制也會發(fā)生變化。

“所謂的東北亞戰(zhàn)略平衡，就是各大國都不能形成絕對優(yōu)勢?，F(xiàn)在就好比原來各國手里都有槍，但美韓突然多了一個盾，這個盾可以防中俄的槍，通過抵消中俄的戰(zhàn)略力量，美國對地區(qū)安全力量作了一次解構(gòu)，客觀上實現(xiàn)了自己在東北亞力量的增長”。戴旭對《環(huán)球時報》說，中俄應(yīng)對的手段其實不少，比如可增加部署遠(yuǎn)程火箭炮和短程導(dǎo)彈，這是薩德系統(tǒng)無法攔截的。“但美韓此舉最大的危險就是加劇了地區(qū)緊張態(tài)勢，開啟了地區(qū)軍備競賽之門。”他同時表示，部署薩德決定的宣布恰好在南海仲裁案裁決出臺前，“顯示出美國對中國在戰(zhàn)略上的步步緊逼。”▲