建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究

于海奇

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建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究

于海奇

摘要：當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)顯著特征便是經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快的今天，隨之而來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢特點(diǎn)也越來越突出。比如當(dāng)今世界規(guī)模最大的兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體——?dú)W盟跟北美FTA就取得了巨大的發(fā)展。其中占東亞地整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模百分之九十左右的中日韓為主體的發(fā)展區(qū)速度也使其逐步成為世界的第三經(jīng)濟(jì)力量。但是跟北美自由貿(mào)易區(qū)跟歐盟相比，東亞地區(qū)的發(fā)展明顯滯后這與中日韓三國未能有相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式的條約息息相關(guān)。

關(guān)鍵詞：中日韓自由貿(mào)易區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)全球化

一、構(gòu)建中日韓FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

第一，分析對中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)之后的貿(mào)易流向的變化。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會(huì)議所得出的研究報(bào)告總結(jié)分析指出，在建立中日韓FTA以后的較短時(shí)期以內(nèi)，必將會(huì)導(dǎo)致韓國對中國貿(mào)易黑字幅度的進(jìn)一步上漲擴(kuò)大和日本貿(mào)易赤字幅度的下降減少以及日本對中韓的貿(mào)易黑字幅度的進(jìn)一步擴(kuò)大，總體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額度有很大提高。

第二，中日韓FTA的建立也會(huì)促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的中日韓三國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)一份韓國三星研究所得出的報(bào)告指出，對于農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)以及服裝業(yè)等中國對日本韓國出口的產(chǎn)品其數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增加，然而對于汽車金屬等產(chǎn)業(yè)卻相反即不增反減；此外像是日本韓國兩國的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會(huì)有所下降，但是這卻會(huì)使得很多制造業(yè)得到更快更好的發(fā)展，例如日本電子電器纖維等產(chǎn)業(yè)的出口會(huì)增加，韓國的加工食品等會(huì)得到發(fā)展與增長，具體而言，對于中國，其擴(kuò)大生產(chǎn)的主要商品有服裝、加工食品、電子電器、農(nóng)產(chǎn)品等，而其減少生產(chǎn)的主要商品有金屬、纖維、汽車等，對于日本來說，其擴(kuò)大生產(chǎn)的主要商品有電子電器、汽車、纖維、機(jī)械等，其減少生產(chǎn)的主要商品包括水產(chǎn)品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等。

第三，建立中日韓FTA不但能夠讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個(gè)國家得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益此外對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易投資環(huán)境改善和充分發(fā)揮市場所發(fā)揮的競爭作用產(chǎn)生積極的影響，而且會(huì)對中日韓三國之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資等方面發(fā)展發(fā)揮明顯的帶動(dòng)作用。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會(huì)議所得出的研究報(bào)告分析，中日韓FTA的建成建立會(huì)對中日韓三個(gè)國家的GDP增長起到明顯的帶動(dòng)作用，具體來說，韓國是其中收益最大的國家，它的GDP增長率預(yù)計(jì)最高能夠提高4.73%，其GDP漲幅大約在1.29%-4.73%，而日本的GDP漲幅大約在0.03%-0.16%左右，最后對于中國而言，其GDP漲幅約在0.03%-1.05%左右。中日韓FTA如果能夠建立建成，將會(huì)對中日韓三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮非常大的提升作用，其中特別是日本跟韓國，其在以后的時(shí)間段里則會(huì)取得更多的利益。

二、構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素分析

(一)經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)前由于中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度方面和積極性方面存在差異，且三國的科技水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等方面也存在差異，因此要想在短期內(nèi)使得三方談判內(nèi)容達(dá)成一致相當(dāng)困難。其中中國屬于發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)體制屬于轉(zhuǎn)型中的市場經(jīng)濟(jì)，而對于日韓兩國來說，兩國屬于發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)體制屬于成熟的市場經(jīng)濟(jì)，使得三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)地位的不同，這也必然導(dǎo)致中日韓三國在服務(wù)貿(mào)易、投資自由化、產(chǎn)業(yè)合作、競爭政策、爭端解決機(jī)制等方面存在許多難以調(diào)和的矛盾，成為阻礙中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要制約因素。

(二)政治因素。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)雖然是種經(jīng)濟(jì)方面的區(qū)域合作，但是不可否認(rèn)，三方間的政治互信對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作卻有密不可分的影響。僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上的依存卻在政治互信、地區(qū)認(rèn)同方面的問題得不到較好解決，那么也難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。盡管中日韓三國之間和平友好是當(dāng)前的主流，不過同時(shí)我們更應(yīng)該看到，也有許多歷史與現(xiàn)實(shí)問題在制約三國關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，比如中日韓三國間關(guān)于島嶼領(lǐng)土主權(quán)爭端的問題，已成為阻礙中日韓三國開展自由貿(mào)易區(qū)談判的重要因素。

(三)外部因素。美國作為當(dāng)今世界唯一的超級大國，其霸權(quán)主義與單邊主義的行徑是有目共睹的。中日韓自由貿(mào)易區(qū)若能夠建成，這不僅會(huì)使得美國對整個(gè)東亞地區(qū)的控制難度加大，對于美國日后對全球性制度安排所獲得的利益也會(huì)受到重大的打擊，所以說，美國一定會(huì)干涉中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，這無形之中也就使得中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的難度增加。另外，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立也會(huì)受到東盟態(tài)度的影響，因?yàn)闁|盟并不希望中日韓三國間組織一個(gè)與其競爭對抗的自貿(mào)區(qū)。

三、加速建設(shè)中日韓FTA的建議

(一)追求超越意識形態(tài)和政治制度的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。當(dāng)前形勢下影響三國間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程進(jìn)程的主要因素是中日韓三國不同的社會(huì)政治制度，這也成為中日韓三國間存在著較大的政治分歧的原因之一。中日韓三國必須在不應(yīng)以社會(huì)制度跟意識形態(tài)的不同為先決條件的前提下才能更好的開展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國際經(jīng)濟(jì)合作。在經(jīng)濟(jì)合作之中將暫時(shí)解決不了的矛盾擱置到以后再解決，相互間努力尋求經(jīng)濟(jì)上的共同利益，求同化異，爭取達(dá)到一種超越意識形態(tài)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展。

(二)努力改善國際和周邊環(huán)境。要想在中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)開展穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)交流首先必須在這一區(qū)域內(nèi)構(gòu)建安全保障體系。緩和緊張局勢作為三國穩(wěn)定發(fā)展的重要課題，必須要通過建立中日韓三國間的安全保障體系來預(yù)防和解決多重糾紛，達(dá)到三國間的合作共贏、相互依賴。其次，由于三國間經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的差異，因此必須要建立健全經(jīng)濟(jì)和法律制度，逐步完善通關(guān)制度以及投資保障制度等制度最終在三國之間形成一個(gè)高效健全的制度環(huán)境。

(三)建立多層次的合作對話機(jī)制。由于企業(yè)、非政府組織在國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用越來越重，因此應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)界的積極性，在更多層面上開展對話合作。采用官民并舉的方式上在更多層面上開展對話合作，只有這樣才能更好地發(fā)揮民間交流的作用。使得無論是政治家還是企業(yè)家學(xué)者只要他們能夠提出他們具有建設(shè)性的意見，就一定能獲得一個(gè)為各方所接受的長遠(yuǎn)方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

(四)追求中日韓三國共同發(fā)展的合作方式

1、中日韓三國可以通過合理調(diào)整三國的產(chǎn)業(yè)政策，從而建立共生共存型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的技術(shù)合作，尤其是高技術(shù)領(lǐng)域的合作，科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿κ沟弥腥枕n三國必須要加強(qiáng)三國間科學(xué)技術(shù)合作和人才交流，從而加快本區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得整個(gè)區(qū)域在高技術(shù)領(lǐng)域的整體競爭實(shí)力不斷加強(qiáng)。

3、中日韓三國可以通過聯(lián)合建立有效的處理金融危機(jī)機(jī)制以此來防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也可以在加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)投資金融支持的基礎(chǔ)上來促進(jìn)區(qū)域間的金融合作，例如建立東北亞投資合作基金或投資銀行等等，從而實(shí)現(xiàn)為中日韓區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供信息、技術(shù)、金融支持的目標(biāo)。(作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué))

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作者簡介：于海奇(1992-)，男，漢族，山東濰坊人，學(xué)生，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。