呂旭江
摘 要:我國正處于軌道交通建設(shè)的高峰期,如何推進軌道交通站點基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項重要任務(wù),TOD是一種較好的發(fā)展模式。本文對TOD模式的概念、設(shè)計原則、功能構(gòu)成、空間布局、實施方式等方面進行了梳理總結(jié),并以廣州市官橋站為例,對地鐵站周邊地區(qū)TOD規(guī)劃設(shè)計進行了探索和研究。
關(guān)鍵詞:TOD,軌道交通站點,規(guī)劃設(shè)計
在世界各地尋求可持續(xù)交通與城市發(fā)展的努力中,城市交通與土地開發(fā)整合的發(fā)展思路受到廣泛推崇。TOD概念最早由美國建筑設(shè)計師哈里森·弗雷克提出,是一種以公共交通為中樞、綜合發(fā)展的步行化城區(qū)。TOD處在以公交站和核心商業(yè)區(qū)為中心,半徑平均600米(大多數(shù)人的10分鐘步行距離)的范圍內(nèi),不同地區(qū)的TOD規(guī)模大小受當(dāng)?shù)氐匦?、氣候、主干道或高速公路阻隔等方面的影響[1]。張明等探討美國城市發(fā)展背景的TOD原則在中國的可操作性,并總結(jié)出符合中國城市特征的5D原則:港島式區(qū)劃,級差密度,豪華設(shè)計,多樣選擇,漲價歸公[2]。TOD為處于高人口密度、消費已進入小汽車時代的中國城市未來發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。
一、TOD模式的設(shè)計原則
(一)圈層布局
各圈層邊界處相互滲透和聯(lián)系,利用公共空間、開敞空間限制商業(yè)的過度擴張,優(yōu)化周邊環(huán)境,實現(xiàn)土地價值的向外延續(xù)。
(二)緊湊開發(fā)、功能混合
用地布局多采用方格網(wǎng)狀,并盡量減少街區(qū)長度,大大提高道路系統(tǒng)的連通度,房屋的檔次和類型也比較豐富。
(三)以站點為核心建設(shè)城市綜合體
充分依托和利用軌道交通站點的優(yōu)勢,建設(shè)輻射周邊、功能復(fù)合、具有吸引力的城市綜合體。
(四)站點與周邊建筑同步開發(fā)
提高站點和周邊設(shè)施的空間聯(lián)系,充分完善配套服務(wù),打造區(qū)域性交通樞紐。
二、TOD模式的功能構(gòu)成
所有TOD都必須是混合型用地,各用地組成比例因地塊、等級而異,至少應(yīng)該具備商業(yè)、住宅和公共用地[3]。明確功能構(gòu)成還要考慮區(qū)位、環(huán)境、市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施和道路易達性等因素。
三、TOD模式的空間布局
(一)布局結(jié)構(gòu)
TOD站點對地區(qū)開發(fā)的帶動作用通過圈層形式向外輻射,這種圈層結(jié)構(gòu)往往與放射狀的骨架相結(jié)合,但形式并不絕對。
(二)服務(wù)半徑
半徑200米內(nèi)為核心腹地;500-800米為軌道站位的直接腹地;以自行車或常規(guī)公共交通5-10分鐘的喂給距離(1500-3000米)作為最大服務(wù)半徑,此范圍扣除直接腹地的環(huán)狀區(qū)域為間接腹地。
(三)功能分布
公共功能主要集中在核心腹地,直接腹地形成復(fù)合開發(fā),間接腹地接受到的輻射較小,開發(fā)強度較弱。
四、TOD模式的實施方式
(一)改造
以公交擴展為框架,幫助內(nèi)城區(qū)重新改造、集中發(fā)展。在改造過程中要加強公交系統(tǒng)、適于步行、更高開發(fā)強度和聯(lián)通的用地結(jié)構(gòu),但必須協(xié)調(diào)現(xiàn)存社區(qū)的保護。
(二)填入
填入式開發(fā)通常被建成社區(qū)包圍,用地規(guī)模更大可建設(shè)較完善的TOD,周圍社區(qū)可以作為支撐腹地;填入式開發(fā)不僅僅是簡單的補充社區(qū)中缺失的用地要素,還必須提供與社區(qū)的步行連接。
(三)新建
新建項目的規(guī)劃和建設(shè)從經(jīng)濟角度最適宜發(fā)展,但除了可能導(dǎo)致蔓延的發(fā)生之外,由于公共交通建設(shè)進度的滯后,可能導(dǎo)致過渡時期公交服務(wù)的缺失。
五、廣州市軌道交通官橋站周邊地區(qū)規(guī)劃設(shè)計
(一)項目概況
項目位于廣州市地鐵4號線與佛莞城際的交匯處,用地面積352.21公頃,現(xiàn)狀為村莊建設(shè)用地、非建設(shè)用地。
(二)策劃研究
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位:打造以軌道交通為導(dǎo)向的公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚平臺。
1、結(jié)合站點配套商業(yè)服務(wù)業(yè),包括酒店服務(wù)、商務(wù)辦公、體驗式購物中心、文化休閑。
2、結(jié)合周邊華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園、清華科技園廣州創(chuàng)新基地發(fā)展動漫、電子競技、創(chuàng)客空間等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。
3、結(jié)合周邊園區(qū)和大學(xué)城人才聚集作用,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公寓,打造區(qū)域活動與綜合服務(wù)中心。
(三)規(guī)劃方案
1、規(guī)劃定位
番禺東部交通節(jié)點,換乘站點TOD綜合開發(fā)區(qū)。
2、功能分區(qū)
規(guī)劃形成“一心五片;一帶一軸”的城市空間布局。
一心:以官橋站為中心;五片:將規(guī)劃地塊劃分為五個配套服務(wù)片區(qū);一帶:蓮花大道發(fā)展帶;一軸:地鐵四號線發(fā)展軸。
3、用地布局規(guī)劃
用地采取“中心商業(yè),功能混合;外圍居住,生活組團”的基本圈層格局。中心核心區(qū)以商業(yè)、商務(wù)、生活居住功能為主;外圍兩個居住生活區(qū)為村莊的居住生活用地;外圍生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)控制為遠景發(fā)展備用地和農(nóng)用地。
4、道路交通規(guī)劃
規(guī)劃形成“三橫三縱”骨架道路系統(tǒng),內(nèi)部形成“井”字形的區(qū)域主干道交通體系。地塊中央核心片區(qū)主要以商業(yè)為主,功能混合,人流車流密集。社會停車場以及公交車站主要分布在核心片區(qū),解決停車、疏散等交通問題。
5、城市設(shè)計
以森林化的生態(tài)活動空間、不同層次的集散活動空間、安全舒適的步行空間、豐富多樣的活動節(jié)點為理念,設(shè)計不同空間層次的交通系統(tǒng)。地下一層空間主要是地下停車庫和地鐵17號線,地面層主要是站場一層空間,二層空間主要是地鐵4號線和部分廊道,三層空間主要是佛莞城際軌道。
6、規(guī)劃實施
合理利用人力、物力及財力,分五期對規(guī)劃區(qū)有步驟地開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)良性的滾動開發(fā)。根據(jù)官橋站周邊發(fā)展情況,提出形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入門檻、吸引高端人才、政府扶持和創(chuàng)造環(huán)境等措施。
六、結(jié)語
本文對TOD模式的設(shè)計原則、功能構(gòu)成、空間布局、實施方式等進行了梳理研究,并以廣州市官橋站為例對其在規(guī)劃設(shè)計中的實踐應(yīng)用進行探討。TOD結(jié)合軌道交通樞紐站點進行的城市開發(fā)建設(shè),對于引導(dǎo)城鎮(zhèn)以集約、緊湊方式進行空間拓展具有重要意義,值得推廣和應(yīng)用。
參考文獻:
[1]彼得·卡爾索普.未來美國大都市生態(tài)、社區(qū)和美國夢[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009.07.
[2]張明,劉菁.適合中國城市特征的TOD規(guī)劃設(shè)計原則[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2007(1):91-96.
[3]董超.TOD模式下地鐵站點地上商業(yè)空間規(guī)劃設(shè)計研究[D].西安建筑科技大學(xué),2014.