特種設(shè)備在建筑工程中的安全管理

宋飛

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，在建筑工程項(xiàng)目施工中，應(yīng)用到越來越多的特種設(shè)備，如塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等。這些特種設(shè)備的應(yīng)用，加快了施工進(jìn)度，促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，但是，其本身具有一定的危險(xiǎn)性，加之施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)，項(xiàng)目安全管理不到位以及現(xiàn)階段建筑行業(yè)對(duì)其管理制度不完善，造成了許多安全事故，嚴(yán)重威脅了施工人員的生命及工程本身的財(cái)產(chǎn)安全。因此，建立完善的安全管理制度，對(duì)于保護(hù)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保障工程項(xiàng)目安全高效地建設(shè)施工，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；建筑工程；安全管理

隨著建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)程不斷加快，對(duì)建筑行業(yè)施工有了更嚴(yán)苛的要求，特種設(shè)備的使用，極大的提高了建筑工程的施工效率，促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。但是，諸如塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等特種設(shè)備具有較高的危險(xiǎn)性，如果沒有完善的安全管理制度，極易造成安全事故的發(fā)生，造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這種現(xiàn)象，就要求建筑企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作，完善相關(guān)制度，以保證人員、財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而保證工程建設(shè)可以安全高效地進(jìn)行。

一、特種設(shè)備管理內(nèi)容及其特點(diǎn)

（一）特種設(shè)備管理內(nèi)容

建筑施工特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的主要內(nèi)容為：工程項(xiàng)目施工所需特殊設(shè)備的租賃、采購、安裝調(diào)試工作；工程施工中操作特種設(shè)備人員的特殊工種證持有情況；特種機(jī)械設(shè)備是否有相關(guān)合格證件，其中特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格證、出廠合格證、設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證、以及施工當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出示的安全檢測(cè)合格報(bào)告，需要特別關(guān)注；特種工程設(shè)備的日常巡檢、保養(yǎng)、維修、使用、檢測(cè)等相關(guān)信息的記錄管理工作；最后，還有特種工程設(shè)備相關(guān)作業(yè)人員的安全操作技能知識(shí)的教育培訓(xùn)工作。

（二）特種設(shè)備管理特點(diǎn)

建筑施工特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作重要且繁重，因此，應(yīng)綜合工程施工情況，做出科學(xué)有效的特種設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)安全管理規(guī)劃，注重動(dòng)態(tài)管理模式的形成，制定有針對(duì)性的、切實(shí)有效的特種設(shè)備安全管理相關(guān)制度。在建筑施工管理體系中，因在工程施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行著多種施工作業(yè)，交叉工作時(shí)間長，并具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，屬于較復(fù)雜的管理系統(tǒng)。因此，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特種工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)行組織施工及相關(guān)安全管理工作時(shí)，所需考慮的影響因素多，工作較為繁重。特種設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)的相關(guān)安全管理工作，是建筑企業(yè)工程施工工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于這部分內(nèi)容的職責(zé)范圍劃分及相關(guān)制度的制定，應(yīng)綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的多方面因素影響，盡量滿足建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理要求。

二、現(xiàn)階段特種設(shè)備安全管理工作存在的問題

（一）在特種設(shè)備管理方面存在誤區(qū)

部分建筑企業(yè)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理工作上存在一定的誤區(qū)，總是在事后大力開展相關(guān)安全管理活動(dòng)。例如，發(fā)生安全事故后，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，隨后組織安全教育培訓(xùn)，或者只根據(jù)事故分析結(jié)論及產(chǎn)生原因，進(jìn)行施工安全生產(chǎn)檢查。忽略了安全管理的組織協(xié)調(diào)管理，在現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理階段，未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并且在事后也未對(duì)事故的誘因進(jìn)行全方位的排查整治工作。

（二）管理制度體系存在較大不足

在建筑施工過程中，施工操作人員及施工設(shè)備機(jī)械流動(dòng)性大，施工作業(yè)又存在點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，加之現(xiàn)階段許多建筑企業(yè)對(duì)于安全管理工作不夠重視，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理人手嚴(yán)重不足，安全管理力量薄弱，達(dá)不到安全管理所要求的基本條件。另一方面，就是安全管理制度的嚴(yán)重缺失，部分施工企業(yè)只注重特殊設(shè)備的工作效率，忽略其安全管理工作，這些特殊設(shè)備的技術(shù)資料、臺(tái)帳等資料不全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況混亂，所起到的作用微乎其微。

（三）設(shè)備運(yùn)行與維修保養(yǎng)工作脫節(jié)嚴(yán)重

部分企業(yè)既已認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理工作的重要性，也依據(jù)施工環(huán)境制訂了相關(guān)的管理制度，但是卻忽略了特種設(shè)備的定期維修保養(yǎng)工作。設(shè)備的日常維修保養(yǎng)任務(wù)未下達(dá)到個(gè)人，設(shè)備操作人員沒有意識(shí)按照“十字作業(yè)法（清潔、潤滑、防腐、緊固、調(diào)整）” 對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)，企業(yè)也沒有正式的維修保養(yǎng)管理制度及設(shè)備的維修保養(yǎng)計(jì)劃，造成設(shè)備“只用不修”的現(xiàn)象。特種設(shè)備若得不到應(yīng)有的、妥當(dāng)?shù)木S修保養(yǎng)，就很容易發(fā)生安全事故。一旦出現(xiàn)問題，操作人員與維保人員互相推卸責(zé)任，這種現(xiàn)象既影響特種設(shè)備的正常使用，增加其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，又給施工生產(chǎn)埋下了重大隱患。

三、特種設(shè)備在建筑工程中的安全管理重點(diǎn)

在建筑工程中，特種設(shè)備的安全管理工作是特種設(shè)備管理工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在。就建筑企業(yè)的安全管理工作而言，應(yīng)嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)條例規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將這種要求貫穿于施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理工作始終，制定完善合理，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求的安全管理制度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

（一）對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)督工作

建筑企業(yè)在施工特種設(shè)備的選擇上，為保證選擇使用的特種設(shè)備具有較高的安全性，應(yīng)采用具備市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的特種設(shè)備。在特種設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用前，務(wù)必仔細(xì)檢查其是否具有合法有效的產(chǎn)品合格證，要求特種設(shè)備生產(chǎn)廠家提供所生產(chǎn)特種設(shè)備的詳盡資料以作備案，并聯(lián)系當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門審批備案后，才能進(jìn)入施現(xiàn)場(chǎng)使用。就是說只有在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門備案登記的，并且具備相關(guān)手續(xù)的特種設(shè)備，才可以在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工運(yùn)行中，要從備案告知、監(jiān)督檢測(cè)、運(yùn)行保養(yǎng)、安全管理四個(gè)方面，采取相應(yīng)的管理措施，對(duì)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的特殊設(shè)備，實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

（二）對(duì)于相關(guān)操作人員的管理

對(duì)于在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作特種設(shè)備的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，未持有合法有效的相關(guān)特殊作業(yè)操作證的施工人員，不允許進(jìn)行設(shè)備操作，施工人員具體包括設(shè)備司機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、安拆作業(yè)人員等。有條件可以引進(jìn)指紋或虹膜打卡設(shè)備，只有打卡通過驗(yàn)證后，方可進(jìn)行操作，從根本上杜絕無關(guān)人員操作的可能性。注重對(duì)持證人員的考察及安全培訓(xùn)工作，提高操作人員的安全意識(shí)。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)異常時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)給管理人員，并停止操作，待檢查維修無誤后方可繼續(xù)操作。

（三）健全特種設(shè)備資料檔案記錄體系

企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行管理，應(yīng)建立相應(yīng)的安全資料檔案。在實(shí)際管理中，對(duì)每一臺(tái)設(shè)備建立臺(tái)賬檔案，檔案應(yīng)包括設(shè)備合格證、產(chǎn)權(quán)登記證，生產(chǎn)制造檢驗(yàn)監(jiān)督證明、設(shè)備的安裝及定期檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備使用登記證、設(shè)備基礎(chǔ)隱蔽工程資料及驗(yàn)收資料、設(shè)備附墻加節(jié)驗(yàn)收資料、設(shè)備維修保養(yǎng)運(yùn)行記錄，作業(yè)人員的有效作業(yè)證件等。

以設(shè)備檢查維保為例，不同設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境和使用頻率不同，相應(yīng)的檢查維保周期也不同，所以應(yīng)根據(jù)實(shí)際對(duì)每一臺(tái)設(shè)備做好檢查維保計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維保，并將檢查維保結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，記錄到檔案中，為以后的設(shè)備安全檢查、保養(yǎng)、維修工作提供依據(jù)。

（四）落實(shí)到個(gè)人的維護(hù)與保養(yǎng)工作

特種設(shè)備區(qū)別于普通設(shè)備，對(duì)于維護(hù)及保養(yǎng)工作有更高的要求，只有定期地對(duì)其進(jìn)行維護(hù)及保養(yǎng)，才能保障其運(yùn)行的安全、高效性。對(duì)于特種設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)工作，應(yīng)由操作人員及檢查維修人員共同負(fù)責(zé)，操作人員時(shí)刻與設(shè)備工作在一起，應(yīng)熟悉所操作的特種設(shè)備，并可以進(jìn)行簡單的保養(yǎng)、維護(hù)工作；當(dāng)設(shè)備到了計(jì)劃的維保時(shí)間，就由專業(yè)的維保人員進(jìn)行維護(hù)及保養(yǎng)工作。操作人員應(yīng)與維保人員密切配合，互相合作、互相監(jiān)督，共同維護(hù)特種設(shè)備的正常使用。

四、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，特種設(shè)備在建筑工程中的安全管理，成為建筑企業(yè)必須重視的安全工作內(nèi)容，其本身是一套復(fù)雜的管理體系，施工企業(yè)應(yīng)從特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、保養(yǎng)與維護(hù)、資料檔案的建立以及操作人員的管理，四方面內(nèi)容全面加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理工作。這對(duì)于避免特種設(shè)備安全事故、保護(hù)人員財(cái)產(chǎn)安全，確保工程安全高效地建設(shè)進(jìn)行，具有重要意義。

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