新形勢下加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策探討

曹中野

摘 要：隨著近幾年來我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程也得到了更多的重視。建筑工程的質(zhì)量不只會影響企業(yè)的名譽和發(fā)展，同時也會影響人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，所以建筑工程監(jiān)督管理工作非常重要。本文就目前我國建筑工程監(jiān)督管理中存在的問題和解決的對策進(jìn)行了具體闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；對策

在建筑工程中，質(zhì)量監(jiān)督管理是其中一項重要的工作，只有通過加強監(jiān)督管理，才能確保工程項目穩(wěn)定有效的開展。然而，隨著時代的發(fā)展與科技的進(jìn)步，在新形勢的影響下，我國在進(jìn)行建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理中的不足也越來越明顯，為了能夠更好的適應(yīng)市場競爭的需求，使我國的工程建設(shè)得到不斷的發(fā)展創(chuàng)新，就要求我們必須不斷完善我國的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

一、目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善。我國制定的《建筑法》中只有極少數(shù)針對建筑質(zhì)量監(jiān)督制定的法律法規(guī)，在立法方面還存在許多的問題，不僅涉及的法律法規(guī)較少，現(xiàn)有的法律法規(guī)也并不是非常完善和規(guī)范。我國《建筑法》頒布的時間較早，早已跟不上目前時代的腳步，也與國際涉及的建筑慣例相駁，現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)沒有規(guī)范性，條款表述前后不一，操作性差，十分不完善，這就導(dǎo)致了無法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，也給執(zhí)行過程增加了很大的難度。

（二）建筑質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)權(quán)不明確。就當(dāng)前的施工現(xiàn)狀來看，部分施工單位在各級權(quán)責(zé)落實過程中，存有質(zhì)量監(jiān)督主體權(quán)責(zé)交叉且模糊的現(xiàn)象。例如，未明晰監(jiān)管人員的職責(zé)范圍；再如，部分施工單位質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)由監(jiān)督人員、管理部門共同負(fù)責(zé)，繼而致使監(jiān)督人員在實際工作開展過程中呈現(xiàn)出消極的工作態(tài)度，令“無人監(jiān)管”的現(xiàn)象更加凸顯。

（三）監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不高。因監(jiān)督工作人員的工作比較繁重，需要對建筑工程項目中涉及的施工、建設(shè)和設(shè)計等單位的行為同時進(jìn)行監(jiān)督，所以對監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)也有較高的要求。監(jiān)督工作人員不僅需要比較豐富的施工和設(shè)計方面經(jīng)驗，還需要較強的專業(yè)知識。但實際情況中，對于監(jiān)督工作人員的配備比較隨意，且符合監(jiān)督管理工作要求的人員很少，這就對建筑質(zhì)量監(jiān)督工作產(chǎn)生了很大的影響。

二、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

（一）建立健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系。第一，要有相對健全的法律體系，這個法律體系必須以我國的基本法律為根本，以全國的建筑施工整體水平為準(zhǔn)繩，來保證市場的高速運轉(zhuǎn)；第二，實行兩個機制一起運行的體制，這兩個機制，一個是指行為監(jiān)督，另一個就是實物監(jiān)督。在實際的建筑工程施工過程中，就應(yīng)該結(jié)合多種監(jiān)督方式，全方位地監(jiān)督建筑質(zhì)量。政府職能部門也需要在本身的職能范圍內(nèi)做好應(yīng)有的監(jiān)督工作，并進(jìn)一步地強化起來。施工單位在自我監(jiān)管的同時，如果發(fā)現(xiàn)問題的存在，可以及時加以改進(jìn)，但是必須以制定的法律、法規(guī)為依據(jù)。

（二）加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，它需要各部門的通力合作，還要遵循以下幾個方面：第一，為確保信息化建設(shè)能順利地進(jìn)行，先要建立相應(yīng)的管理制度，讓各部門明確自己的責(zé)任和義務(wù)；第二，根據(jù)地區(qū)的不同等級來建立相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)，其中省級的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該對相應(yīng)地、市、縣級的機構(gòu)進(jìn)行一定的指導(dǎo)、監(jiān)督，還有考評工作，而市、縣級的質(zhì)量監(jiān)督部門就要對具體的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行最后的實施落實；第三，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)在每個年度結(jié)束前要進(jìn)行檢查，并進(jìn)行考評，以促進(jìn)其快速發(fā)展；第四，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)所需要的人才，也是必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能的。一定時期內(nèi)，對更新的知識進(jìn)行培訓(xùn)，以跟上時代發(fā)展的步伐。

（三）重視用戶監(jiān)督。建筑產(chǎn)品質(zhì)量影響著用戶生活水平，因而在此基礎(chǔ)上為了提升整體工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，要求施工單位擴大對“用戶監(jiān)督”的宣傳，即鼓勵用戶從自身利益及財產(chǎn)安全的角度出發(fā)對行賄、受賄、偷工減料等不規(guī)范施工行為進(jìn)行實時監(jiān)管，從而規(guī)避此現(xiàn)象的發(fā)生影響到整體工程施工質(zhì)量。此外，在“用戶監(jiān)督”環(huán)節(jié)開展過程中應(yīng)注重保障監(jiān)督方式的靈活性，如，在住宅建筑施工階段監(jiān)管過程中，可通過優(yōu)質(zhì)用戶選舉的方式成立“住戶監(jiān)督小組”，并明晰其監(jiān)管職責(zé)，繼而引導(dǎo)其參照施工企業(yè)合同規(guī)定展開工程質(zhì)量監(jiān)管行為，規(guī)避粗制濫造的施工現(xiàn)象。另外，施工單位在工程項目開展過程中應(yīng)注重投訴中心的設(shè)立，即引導(dǎo)用戶以信函、電話、來訪等形式對工程質(zhì)量問題進(jìn)行反饋，繼而達(dá)到最佳的工程施工狀態(tài)。由此可以看出，用戶監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的落實有助于建筑工程質(zhì)量的提升，應(yīng)提高對其的重視程度。

三、結(jié)語

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性不言而喻，工程的質(zhì)量不僅會影響建筑企業(yè)，還會嚴(yán)重影響人民的生命財產(chǎn)安全。相關(guān)部門必須重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，重視質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，加強質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量管理意識，保障所有建筑工程的質(zhì)量安全。

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