從邊緣走向中心：日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)與基本邏輯

摘要：日本大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略主題經(jīng)歷了歐洲化、美國(guó)化以及建設(shè)自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的歷史進(jìn)程。其國(guó)際化戰(zhàn)略形成了相對(duì)嚴(yán)整的邏輯體系，戰(zhàn)略目的在于提高大學(xué)的科學(xué)創(chuàng)新能力，戰(zhàn)略路徑采取從追趕國(guó)際學(xué)術(shù)中心到謀求建立自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的路徑，以政府、大學(xué)、學(xué)會(huì)為主要構(gòu)成的戰(zhàn)略主體之間形成了三重螺旋型關(guān)系，戰(zhàn)略文化表現(xiàn)為以嫁接與自主為核心特征的大學(xué)文化自覺(jué)。日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的演化過(guò)程和基本邏輯對(duì)中國(guó)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的發(fā)展與轉(zhuǎn)型具有重要借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：日本大學(xué)；國(guó)際化戰(zhàn)略；自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心

國(guó)際化作為現(xiàn)代大學(xué)的一種發(fā)展戰(zhàn)略，主要由戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、主體構(gòu)成、政策取向、戰(zhàn)略文化等要素構(gòu)成。其中，戰(zhàn)略主題是一個(gè)國(guó)家大學(xué)國(guó)際化的重要表征，往往體現(xiàn)大學(xué)國(guó)際化模仿、借鑒以及超越的對(duì)象與旨趣；戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家大學(xué)國(guó)際化目的與手段之間的關(guān)系；戰(zhàn)略路徑往往體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的歷史軌跡；戰(zhàn)略文化則體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家大學(xué)國(guó)際化的特色與傳統(tǒng)。國(guó)際化戰(zhàn)略要素之間能否構(gòu)成嚴(yán)密的邏輯體系往往是衡量一個(gè)國(guó)家大學(xué)國(guó)際化水平的重要標(biāo)志。日本大學(xué)制度屬于后發(fā)外生型的大學(xué)制度，國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是日本大學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，體現(xiàn)在大學(xué)理念、辦學(xué)治校、科學(xué)研究、大學(xué)文化以及社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展的不同階段形成了不同戰(zhàn)略主題，形成了比較嚴(yán)整的國(guó)際化戰(zhàn)略邏輯體系。

一、日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)

（一）二戰(zhàn)前日本大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略：歐洲化

日本大學(xué)成立之初所謂的“國(guó)際化”實(shí)際上是“搭順車(chē)”，不僅大學(xué)制度沒(méi)有原型，需要模仿和借鑒，教師更是直接以外國(guó)教師為主。二戰(zhàn)結(jié)束前由于歐洲一直是世界科學(xué)中心，采取歐洲化的戰(zhàn)略既是日本的明智之舉，也是大學(xué)教育和科學(xué)技術(shù)發(fā)展處于后發(fā)外生型國(guó)家一般都采取的戰(zhàn)略舉措。日本幕府時(shí)期就在科學(xué)和教育領(lǐng)域興起了“南蠻學(xué)”的熱潮，幕府末期還一度形成了“蘭學(xué)”，明治維新時(shí)期形成的“和魂洋才”思潮則是以西洋學(xué)術(shù)為中心的歐洲化的繼續(xù)和延伸。日本采取歐洲化戰(zhàn)略的一個(gè)直接原因則是受到德國(guó)政治制度影響，伊藤博文、森有禮、井上毅等人宣揚(yáng)普魯士式憲法，主張建立普魯士式君主立憲制國(guó)家。以首任文部大臣森有禮的思想為例，他深受當(dāng)時(shí)德國(guó)首相俾斯麥的國(guó)家主義思想影響，認(rèn)為德國(guó)之所以日趨強(qiáng)大是因?yàn)橘滤果溚菩袊?guó)家主義政策，所以要使日本強(qiáng)大必須以德國(guó)為師奉行國(guó)家主義政策。因此，“德國(guó)的體制被看成是一種同日本的傳統(tǒng)和目標(biāo)更相吻合的模式”[1]。“將由國(guó)家保證水平、以國(guó)立為主體的德國(guó)—?dú)W洲型大學(xué)，作為日本‘大學(xué)的‘范型，更具體地說(shuō)就是將其作為帝國(guó)大學(xué)的模式?！盵2]所以《帝國(guó)大學(xué)令》開(kāi)篇即提出“帝國(guó)大學(xué)以適應(yīng)國(guó)家之需要，以教授學(xué)術(shù)、技術(shù)理論與研究學(xué)術(shù)、技術(shù)之奧秘為目的”就是歷史發(fā)展的必然。

從教師的留學(xué)國(guó)別、外國(guó)教師的來(lái)源構(gòu)成可以充分說(shuō)明日本大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略?xún)A向。在教師構(gòu)成上，以來(lái)自歐洲教師為主，而且歐洲教師的比例在很長(zhǎng)一段時(shí)間占據(jù)主導(dǎo)性地位。初創(chuàng)時(shí)期的東京大學(xué)雖然本國(guó)教授人數(shù)不斷上升，但從外國(guó)教授在教授總數(shù)中所占比例來(lái)看一直占據(jù)主導(dǎo)地位，而其中來(lái)自德國(guó)的教師占據(jù)大頭。雖然后來(lái)其他外國(guó)教師的聘用人數(shù)不斷削減，但聘用德國(guó)教師的數(shù)量仍然占據(jù)外國(guó)教師總數(shù)的一半左右，保持在十名左右①。如果分析帝國(guó)大學(xué)教授的留學(xué)背景則可以進(jìn)一步說(shuō)明歐洲化的戰(zhàn)略?xún)A向，帝國(guó)大學(xué)的教授以留學(xué)歐洲居多，在具有留學(xué)背景的教授中占據(jù)了七成，而具有留學(xué)德國(guó)經(jīng)歷的教授總數(shù)約五十名，占據(jù)了近五成②。隨著日本大學(xué)規(guī)模的迅速發(fā)展，雖然東京大學(xué)的外國(guó)教授數(shù)量呈逐步減少趨勢(shì)，然而其他相繼成立的帝國(guó)大學(xué)或官立大學(xué)聘用的外國(guó)教員總數(shù)呈上升趨勢(shì)。日本大學(xué)采取歐洲化的國(guó)際化戰(zhàn)略目的旨在提升大學(xué)科學(xué)創(chuàng)新能力，“以西方化為志向的‘國(guó)際化現(xiàn)象，并非與以異質(zhì)文化為背景的外國(guó)人之間進(jìn)行對(duì)等性的相互交流，而是以短期之內(nèi)獲取西洋學(xué)術(shù)為目的”[3]。雖然日本大學(xué)初創(chuàng)時(shí)期在教學(xué)上主要使用外語(yǔ)教學(xué)和運(yùn)用外國(guó)教材。從根本上來(lái)說(shuō)，“國(guó)際化作為目的性、計(jì)劃性、臨時(shí)性的措施，乃是為了維持日本的獨(dú)立，推進(jìn)日本的近代化進(jìn)程，最為迅速而且高效地學(xué)習(xí)西方學(xué)術(shù)技藝”[4]。從外國(guó)教員參與大學(xué)管理的權(quán)限設(shè)置可以看出日本大學(xué)在模仿歐洲的同時(shí)旨在提升自身創(chuàng)新能力，1893年出臺(tái)的勅令《關(guān)于帝國(guó)大學(xué)以及文部省所轄學(xué)校雇傭外國(guó)人的規(guī)定》對(duì)外國(guó)教員的聘用、薪酬等作出了詳細(xì)規(guī)定，規(guī)定外國(guó)教員的身份屬于臨時(shí)性教員而并非正式教員，只能技術(shù)性地參與大學(xué)的教學(xué)和科研，而沒(méi)有參與大學(xué)教授會(huì)和評(píng)議會(huì)的資格和權(quán)利，參與大學(xué)管理的權(quán)限極為有限，即使在個(gè)別大學(xué)能參加教授會(huì)和評(píng)議會(huì)，參與人數(shù)的比例也受到嚴(yán)格限制③，參與教授會(huì)的外國(guó)教員最多只占全體教授的3%左右[5]。雖然帝國(guó)大學(xué)、官立單科大學(xué)等國(guó)立大學(xué)的教師來(lái)源國(guó)際化程度很高，但“大學(xué)在運(yùn)營(yíng)管理上保持‘自立”，這種狀況貫穿了“東京大學(xué)的百年歷史特別是日本全國(guó)的國(guó)、公立大學(xué)的歷史”[6]。毋庸置疑，“日本戰(zhàn)前近代發(fā)展學(xué)校的基本理念是通過(guò)殖產(chǎn)興業(yè)、近代化、歐美化、工業(yè)化達(dá)到以‘富國(guó)為重點(diǎn)的目的”[7]，其國(guó)際化的目的在根本上是超越而不是依附，旨在提升自身科學(xué)創(chuàng)新能力。

（二）二戰(zhàn)后至1980年代日本大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略：美國(guó)化

回顧日本明治維新之后大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的發(fā)生與發(fā)展過(guò)程，不能忽視其間混雜著“美國(guó)化”的思潮，在日本大學(xué)制度建立之初同時(shí)還出現(xiàn)了歐洲化與美國(guó)化的浪潮。歐洲化的浪潮主要體現(xiàn)在帝國(guó)大學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，而美國(guó)化的浪潮主要體現(xiàn)在私立高等教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程中。正如日本學(xué)者天野郁夫所說(shuō)：“在明治十年代前半期，政府有關(guān)人員就大學(xué)、高等教育體系的模式應(yīng)該取自歐洲還是美國(guó)展開(kāi)了一場(chǎng)較為激烈的爭(zhēng)論，那一段時(shí)期同志社、立教等教會(huì)私學(xué)開(kāi)始設(shè)立學(xué)院，說(shuō)明支持美國(guó)模式的土壤正在逐步形成。官立為主的由國(guó)家‘自上層構(gòu)建大學(xué)體系的對(duì)立面，是‘私立為主的由民間‘自底層自發(fā)性地建立的高等教育體系，不可忘記這兩個(gè)性質(zhì)迥異的選擇曾在日本并存過(guò)?！盵8]典型的如主張英美式自由主義的大隅重信創(chuàng)建了早稻田大學(xué)。雖然私立大學(xué)在二戰(zhàn)結(jié)束之前一直沒(méi)有能夠走上大學(xué)系統(tǒng)的頂端，無(wú)論其影響力還是科學(xué)創(chuàng)新能力與國(guó)立大學(xué)系統(tǒng)相比有一定差距，但美國(guó)化的戰(zhàn)略思潮一直沒(méi)有停止過(guò)。二戰(zhàn)結(jié)束之后美國(guó)化戰(zhàn)略則從暗線(xiàn)走向明線(xiàn)，并且美國(guó)化戰(zhàn)略經(jīng)歷了從“被動(dòng)”走向“主動(dòng)”的發(fā)展過(guò)程。從歐洲化轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)化的一個(gè)根本原因是由于日本在二戰(zhàn)中失敗，戰(zhàn)后初期以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)占領(lǐng)軍對(duì)日本進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)七年的統(tǒng)治。在占領(lǐng)期，美國(guó)通過(guò)日本政府對(duì)日本實(shí)行間接統(tǒng)治，美國(guó)的民主思想、教育理念、大學(xué)制度等對(duì)日本大學(xué)改革產(chǎn)生了深刻影響，影響的主要機(jī)制是占領(lǐng)軍通過(guò)“民間情報(bào)教育局”（CIE）和“美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)”提出改革報(bào)告書(shū)主導(dǎo)日本政府進(jìn)行大學(xué)改革。如1946年美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)提出的報(bào)告書(shū)成為戰(zhàn)后日本大學(xué)改革綱領(lǐng)性文件[9]，其指導(dǎo)思想就是在日本大學(xué)推行美國(guó)的民主主義，“美國(guó)占領(lǐng)軍要求把德國(guó)模式為底色加上日本特性的大學(xué)制度強(qiáng)行轉(zhuǎn)變成美國(guó)式的大學(xué)制度”[10]。因此，戰(zhàn)后初期日本大學(xué)的國(guó)際化屬于被動(dòng)美國(guó)化。endprint

占領(lǐng)期結(jié)束后日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略繼續(xù)朝著美國(guó)化方向前進(jìn)，屬于“主動(dòng)美國(guó)化”。“主動(dòng)”美國(guó)化主要源于美國(guó)逐步成為世界科學(xué)的中心和美國(guó)高等教育在世界上的領(lǐng)先地位，“置于高等教育的‘世界體系核心的正是美國(guó)，美國(guó)現(xiàn)在擁有世界上最為成功的高等教育體系和大學(xué)，以此在國(guó)際性的人力、物力的集中和分散上發(fā)揮著重要的作用”[11]。日本大學(xué)主動(dòng)美國(guó)化的根本目的就在于追蹤世界一流大學(xué)、培養(yǎng)世界一流人才、追趕世界一流科學(xué)技術(shù)。在這種背景下日本政府提出“教育立國(guó)”方針，通過(guò)發(fā)展教育迅速提升國(guó)力，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的改革與發(fā)展相比而言，日本政府認(rèn)為教育在國(guó)家發(fā)展中最具有戰(zhàn)略意義，把教育發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的主要尺度，采取優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從1960年日本政府頒布的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》、1963年日本經(jīng)濟(jì)審議會(huì)提出的答申報(bào)告《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人的能力開(kāi)發(fā)課題與對(duì)策》等政策和建議中可以看出來(lái)。所以，采取美國(guó)化的國(guó)際化戰(zhàn)略是迅速趕超發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)的重要途徑，因?yàn)槿毡菊J(rèn)為，“使日本從戰(zhàn)敗打擊下得以重建，為維護(hù)日本民族的生存和向前發(fā)展，……最基本的任務(wù)是振興學(xué)術(shù)”[12]。

（三）1990年代以來(lái)日本大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略：謀求自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心地位

從1987年開(kāi)始日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了質(zhì)的變化——從追趕國(guó)際學(xué)術(shù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求建立自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心地位。日本大學(xué)之所以在1980年代末開(kāi)始轉(zhuǎn)變國(guó)際化戰(zhàn)略主題，主要是基于大學(xué)內(nèi)外部積累的條件。首先，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后第一次起飛積累了一定的基礎(chǔ)?！叭毡救私?jīng)過(guò)戰(zhàn)后20余年的奮斗，到了1970年代已躋身于世界最發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，隨著經(jīng)濟(jì)力量的增強(qiáng)，其大國(guó)意識(shí)也不斷增長(zhǎng)，追求大國(guó)地位的愿望也日益強(qiáng)烈。”[13]從1950年代中期開(kāi)始到1960年代日本的GDP以年均近10%的增長(zhǎng)率迅速發(fā)展，到1968年日本的GDP僅次于美國(guó)，位列世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。盡管世界經(jīng)濟(jì)在1970年代之后普遍進(jìn)入蕭條期，但日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)十多年的調(diào)整和發(fā)展，從1980年代中期又開(kāi)始戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的第二次起飛，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)特別是科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。其次，從1980年代末開(kāi)始日本的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平發(fā)生了質(zhì)的變化，從技術(shù)輸入逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)輸出。技術(shù)輸出要求具有強(qiáng)大的基礎(chǔ)科學(xué)研究作為后盾，而大學(xué)是承擔(dān)基礎(chǔ)性研究最為重要的機(jī)構(gòu)，因此把大學(xué)建設(shè)成國(guó)際學(xué)術(shù)中心也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然要求。從科學(xué)研究方面來(lái)說(shuō)，到1980年代末日本大學(xué)在物理學(xué)、化學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域已居于世界領(lǐng)先水平，培養(yǎng)了湯川秀樹(shù)、朝永振一郎、江崎玲於奈以及利根川進(jìn)等五位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，這些獲獎(jiǎng)科學(xué)家的基礎(chǔ)教育、大學(xué)教育、早期科研訓(xùn)練以及獲得諾貝爾獎(jiǎng)部分的研發(fā)工作基本都是在日本本土完成（其中利根川進(jìn)的獲獎(jiǎng)部分研究工作在瑞士完成），這也大大增強(qiáng)了日本大學(xué)謀求國(guó)際學(xué)術(shù)中心地位的信心和決心。另外，從大學(xué)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，到1980年代日本初步形成了具有自身特色的大學(xué)模式，正如1987年美國(guó)聯(lián)邦教育調(diào)查局在《日本的教育現(xiàn)狀》調(diào)查報(bào)告中所說(shuō)，“由于日本基本上趕上和超過(guò)了西方國(guó)家的教育，沒(méi)有什么外國(guó)模式可以借鑒了”[14]。所以，如何突破自身模式成為日本大學(xué)改革的重要課題，國(guó)際化戰(zhàn)略主題從追趕歐美向謀求建立自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的轉(zhuǎn)變就成為日本大學(xué)模式轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要突破口。

為了謀求國(guó)際學(xué)術(shù)中心地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，日本政府和大學(xué)采取多重措施，首先是確立建立自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的戰(zhàn)略理念，主要體現(xiàn)在臨時(shí)教育審議會(huì)提出的答申報(bào)告當(dāng)中。如臨教審在1985年提出的《關(guān)于教育改革的第一次審議報(bào)告》指出：“要改變過(guò)去那種教育機(jī)構(gòu)只為本國(guó)人服務(wù)的封閉性方針，轉(zhuǎn)換為為全世界培養(yǎng)人才，為發(fā)展世界科學(xué)文化作出貢獻(xiàn)?！薄耙羁陶J(rèn)識(shí)到一個(gè)優(yōu)秀的日本人首先要成為一個(gè)優(yōu)秀的國(guó)際人才是，必須進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育，使學(xué)生牢牢掌握日本文化的個(gè)性，同時(shí)加深對(duì)外國(guó)文化及傳統(tǒng)文化的理解?！盵15]臨教審提出的《關(guān)于教育改革的第二次審議報(bào)告》更是指出，“應(yīng)首先培養(yǎng)作為日本人的自覺(jué)意識(shí)”[16]。這些理念集中到一點(diǎn)就是大學(xué)要樹(shù)立起“世界中的日本人”的主體意識(shí)，大學(xué)人不僅要適應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展、成為為國(guó)際社會(huì)做出貢獻(xiàn)的日本人，更為重要的是要在國(guó)際社會(huì)中確立日本大學(xué)的主體性地位。

日本政府和大學(xué)實(shí)施了系統(tǒng)化的國(guó)際化戰(zhàn)略政策，典型政策之一是把研究生院建成為國(guó)際化研究基地。新設(shè)立獨(dú)立建制的以尖端科學(xué)技術(shù)和跨學(xué)科領(lǐng)域?yàn)橹行牡难芯可海?990設(shè)立的北陸尖端科學(xué)技術(shù)研究生院大學(xué)；設(shè)置綜合研究生院大學(xué)，1988年以高能物理研究所和岡崎國(guó)立共同研究機(jī)構(gòu)等11所大學(xué)為基礎(chǔ)設(shè)立的綜合研究生院大學(xué)，只設(shè)置博士課程，以培養(yǎng)尖端領(lǐng)域的科研人員；設(shè)置聯(lián)合研究生院和協(xié)作研究生院，前者是多所大學(xué)聯(lián)合成立研究生院共同進(jìn)行研究，后者是相互協(xié)作的大學(xué)和研究所就研究生的指導(dǎo)、派遣方法等簽訂合作協(xié)議。典型政策之二是推進(jìn)國(guó)際普遍關(guān)注的重大課題研究，如核科學(xué)、航天科學(xué)、能源科學(xué)、宇宙科學(xué)、生命科學(xué)等，文部科學(xué)省不斷擴(kuò)展“科學(xué)研究費(fèi)輔助金”（JGSR）資助的研究種目，為新設(shè)課題、重大課題提供專(zhuān)項(xiàng)資助，試圖在這些研究領(lǐng)域取得一流成果和培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才。典型政策之三是進(jìn)行“放射型”國(guó)際學(xué)術(shù)交流。“放射型”國(guó)際學(xué)術(shù)交流旨在構(gòu)建立體化、全方面的交流體系，如接受和派遣留學(xué)生；資助大學(xué)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流；建立“國(guó)外研究聯(lián)絡(luò)中心”組織和“國(guó)際研究集會(huì)派遣”制度；通過(guò)開(kāi)辟新興學(xué)科引領(lǐng)學(xué)科研究水平的國(guó)際化；通過(guò)大學(xué)共同利用機(jī)構(gòu)、附置研究所等整合國(guó)內(nèi)大學(xué)研究力量；開(kāi)展亞洲學(xué)術(shù)基地和國(guó)際研究據(jù)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，如“21COE計(jì)劃”、“遠(yuǎn)山計(jì)劃”等諸多戰(zhàn)略措施。這些戰(zhàn)略措施最為核心的目的是提高大學(xué)科學(xué)創(chuàng)新能力，正如臨教審在答申報(bào)告中提出，“作為國(guó)際社會(huì)中通用的日本人要求既要樹(shù)立主體性又要具有與自身相對(duì)的態(tài)度與能力”[17]，忠實(shí)體現(xiàn)“大學(xué)忠于‘國(guó)家利益，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，而不是為知識(shí)而忠于‘全球利益”[18]，這些理念和政策聚焦于把日本大學(xué)自身建成國(guó)際學(xué)術(shù)中心。

二、日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的基本邏輯endprint

（一）日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略以提升大學(xué)創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略目的

日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的演化是一個(gè)漸進(jìn)的歷史展開(kāi)過(guò)程，從總體上來(lái)看，逐步形成了包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略主體、戰(zhàn)略政策以及戰(zhàn)略文化等戰(zhàn)略要素在內(nèi)構(gòu)成的邏輯體系。貫穿整個(gè)戰(zhàn)略過(guò)程的是提升大學(xué)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略目標(biāo)，而其他戰(zhàn)略要素都是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)。正如1980年代美國(guó)聯(lián)邦教育部對(duì)日本教育的調(diào)查報(bào)告所言：“日本科學(xué)的責(zé)任是要增加對(duì)世界科學(xué)事業(yè)的貢獻(xiàn)……重視研究生教育和科學(xué)研究使日本努力提高科學(xué)技術(shù)能力。”[19]為了提升大學(xué)的科學(xué)創(chuàng)新能力，在歐洲化、美國(guó)化以及謀求自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中，日本大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略主要著眼于提升人的創(chuàng)新能力和組織的創(chuàng)新能力。以獲得諾貝爾獎(jiǎng)的19位科學(xué)家群體為對(duì)象進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，這些獲獎(jiǎng)科學(xué)家的基礎(chǔ)教育、大學(xué)教育、早期科研訓(xùn)練從物理空間來(lái)看基本都是在日本本土完成，而從學(xué)術(shù)交流的角度來(lái)看則是國(guó)際化戰(zhàn)略的結(jié)果，這些獲獎(jiǎng)科學(xué)家取得重大發(fā)現(xiàn)的研究過(guò)程多是國(guó)際合作的產(chǎn)物，通過(guò)國(guó)際合作來(lái)取得重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)和提升科學(xué)創(chuàng)新能力。如因?yàn)椤鞍l(fā)現(xiàn)導(dǎo)電性高分子”而于2000年獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)的著名化學(xué)家白川英樹(shù)的研究就是國(guó)際合作中追趕戰(zhàn)略的典型，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是選題方向的追蹤，追蹤世界一流科學(xué)家的研究選題，在追蹤的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新；二是通過(guò)科研合作進(jìn)行追趕，通過(guò)與世界一流科學(xué)家的合作實(shí)現(xiàn)研發(fā)工作的突破。

（二）日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略采取從追趕國(guó)際學(xué)術(shù)中心到建設(shè)自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的戰(zhàn)略路徑

歷史地看，日本大學(xué)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要特點(diǎn)就是國(guó)際化與日本化兩個(gè)使命的互動(dòng)，如果說(shuō)日本化是終極目的，那么國(guó)際化則是實(shí)現(xiàn)日本化的重要手段。戰(zhàn)前日本主要是模仿歐洲大學(xué)制度和模式，戰(zhàn)后通過(guò)“被動(dòng)”美國(guó)化和“主動(dòng)”美國(guó)化來(lái)借鑒美國(guó)大學(xué)制度和模式。歐洲化與美國(guó)化的過(guò)程主要是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)的制度、借用發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)的教授來(lái)提高自身科學(xué)創(chuàng)新能力，是一個(gè)不斷揚(yáng)棄與吸收發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)制度和模式的過(guò)程。20世紀(jì)80年代以后，日本大學(xué)開(kāi)始建設(shè)自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心，通過(guò)制度創(chuàng)新、大幅度提高大學(xué)科研投入等戰(zhàn)略手段，試圖建成亞洲和世界的學(xué)術(shù)中心，向世界推廣日本大學(xué)文化。從日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的歷史演變軌跡來(lái)看，戰(zhàn)略路徑的嬗變有其歷史必然性，主要受到時(shí)代背景、政府政策、經(jīng)濟(jì)總量、傳統(tǒng)文化等社會(huì)因素的影響。其中政府政策的推動(dòng)是重要外因，如當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平之后，日本政府在大幅提升“均等化”研發(fā)資助的同時(shí)，采取了系列性的“重點(diǎn)化”政策來(lái)推進(jìn)大學(xué)科學(xué)研究能力的提升。國(guó)際化戰(zhàn)略路徑演變的內(nèi)因則是大學(xué)自身主動(dòng)選擇的結(jié)果，表現(xiàn)在教師聘用、人才培養(yǎng)、科研方向的特色化定位等方面。

（三）日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略主體之間形成了政府—大學(xué)—學(xué)會(huì)三重螺旋型的疊加效應(yīng)

縱觀(guān)日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的演變歷程，政府和學(xué)會(huì)是參與大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的兩個(gè)重要主體，不同主體發(fā)揮了不同戰(zhàn)略功能，政府—大學(xué)—學(xué)會(huì)三個(gè)主體形成了三重螺旋型合作，通過(guò)相互作用產(chǎn)生了疊加效應(yīng)。從支配大學(xué)改革的主體類(lèi)型來(lái)看，可以把世界大學(xué)改革分為“國(guó)家主導(dǎo)型改革”、“大學(xué)主導(dǎo)型改革”、“利益調(diào)整型改革”三種類(lèi)型，那么日本大學(xué)改革就是一種典型的“國(guó)家主導(dǎo)型改革”[20]。日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略典型地反映了在國(guó)家主導(dǎo)下的發(fā)生與發(fā)展，日本政府不同時(shí)期發(fā)展科學(xué)技術(shù)和大學(xué)的理念、政策成為影響和制約日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的重要外部力量。特別是在建設(shè)自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的理念下以政府為主導(dǎo)推出系列性的典型政策。制約和影響日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的另一個(gè)重要主體是學(xué)會(huì)組織，不同學(xué)科的學(xué)會(huì)組織把日本大學(xué)的不同學(xué)科整合起來(lái)，形成了全國(guó)性的學(xué)術(shù)共同體，通過(guò)開(kāi)展共同研究、舉辦國(guó)際會(huì)議、出版學(xué)術(shù)期刊、推進(jìn)學(xué)科文化建設(shè)等途徑，提高學(xué)術(shù)共同體的創(chuàng)新能力。[21]除了政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的參與，特別是一些大型研究項(xiàng)目往往還有企業(yè)、基金會(huì)等其他主體的參與，如2002年獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的著名物理學(xué)家小柴昌俊在1980年代負(fù)責(zé)開(kāi)展的“神岡探測(cè)器”（KamionkaNDE）大型研究項(xiàng)目，就是大學(xué)內(nèi)外部多重主體協(xié)同推進(jìn)的典型。該項(xiàng)目的成功開(kāi)展并取得重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，除了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身具有強(qiáng)烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在借鑒和參與國(guó)際科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上謀求建立自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的信念，具有卓越的籌資能力和學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力等條件之外，更重要的是多重主體的協(xié)同推進(jìn)。政府提供了龐大的研究經(jīng)費(fèi)，在提供均等性經(jīng)費(fèi)如教官積算校費(fèi)等支持自由研究的同時(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、特定目標(biāo)為對(duì)象，以競(jìng)爭(zhēng)為方式提供大量研究經(jīng)費(fèi)，如特定教育研究費(fèi)、科研費(fèi)輔助金等；企業(yè)支持大學(xué)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，對(duì)該項(xiàng)目提供技術(shù)、設(shè)備等方面的支持；基金會(huì)等第三方組織如三菱基金會(huì)等對(duì)小柴昌俊研究項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持；大學(xué)自身還對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的分配進(jìn)行科學(xué)地協(xié)調(diào)，能夠顧及重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目的協(xié)同開(kāi)展?？梢园l(fā)現(xiàn)，在多重主體參與的國(guó)際化過(guò)程中，大學(xué)自身是國(guó)際化的終端性力量，國(guó)家、學(xué)會(huì)等主體作為推動(dòng)大學(xué)國(guó)際化的重要外部力量，其政策和理念最終通過(guò)大學(xué)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略形成了具有本土特色的戰(zhàn)略文化

日本大學(xué)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略形成了具有自身特色的戰(zhàn)略文化，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是文化嫁接，善于把發(fā)達(dá)大學(xué)的文化嫁接到自我文化?！叭毡镜慕逃⒎侨砍鲎员緡?guó)，日本對(duì)其他國(guó)家的興趣并主動(dòng)向這些國(guó)家學(xué)習(xí)，這方面有著不同尋常的悠久歷史。包括美國(guó)在內(nèi)的幾乎所有的國(guó)家都曾受益于外國(guó)的教育思想。但是，日本在積極從國(guó)外尋求教育思想，以解決國(guó)內(nèi)面臨的教育問(wèn)題方面表現(xiàn)得更為積極，并能有意識(shí)地采用其中有用部分?！盵22]日本大學(xué)國(guó)際化過(guò)程本質(zhì)上是把優(yōu)秀的異質(zhì)文化主動(dòng)嫁接到自我文化，“主要是選擇了外來(lái)文化中的精華成分或適合日本民族特點(diǎn)的文化成分”[23]，并融化為自我文化的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)大學(xué)文化發(fā)展的超越，最終指向大學(xué)創(chuàng)新能力的提高。日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略文化的另一方面表現(xiàn)為文化自主，國(guó)際化過(guò)程中善于保存自我文化基因，恪守本土大學(xué)的優(yōu)秀文化，堅(jiān)信自身大學(xué)文化的合理元素而不隨波逐流，具有強(qiáng)烈的大學(xué)自信和建設(shè)自我中心意識(shí)。以外國(guó)語(yǔ)教育為例，在國(guó)際化過(guò)程中處理外語(yǔ)與母語(yǔ)之間關(guān)系是大學(xué)無(wú)法繞開(kāi)的一個(gè)問(wèn)題，英語(yǔ)是使用國(guó)家最多的語(yǔ)言，加之一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)歐美科學(xué)技術(shù)在很多領(lǐng)域執(zhí)世界之牛耳，使得英語(yǔ)成為主宰世界科學(xué)的語(yǔ)言。日本大學(xué)在發(fā)展過(guò)程注重英語(yǔ)的教學(xué)和使用，如戰(zhàn)前的舊制高等學(xué)校以及戰(zhàn)后《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》中對(duì)外語(yǔ)課程的學(xué)分規(guī)定都非常重視，將近占據(jù)了教養(yǎng)教育課程學(xué)分總數(shù)的一半。另一方面，日本大學(xué)也非常重視母語(yǔ)在科學(xué)研究中的地位，如白川英樹(shù)曾提出“用日語(yǔ)思考和傳播科學(xué)”的主張。嫁接與自主的國(guó)際化戰(zhàn)略文化在本質(zhì)上是高度的文化自覺(jué)，嫁接為用，自主為體，我們從一百三十多年歷史的日本大學(xué)系統(tǒng)建成數(shù)所世界一流大學(xué)，培養(yǎng)19位自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，形成獨(dú)特的大學(xué)制度等這些事實(shí)中，可以看出日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的文化稟性。endprint

三、對(duì)中國(guó)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的策略建議

日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施成為日本大學(xué)科學(xué)創(chuàng)新能力提升的重要促進(jìn)機(jī)制，雖然其建設(shè)自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心的目標(biāo)仍然在路上，長(zhǎng)期以來(lái)形成的路徑依賴(lài)慣習(xí)也成為制約日本大學(xué)多元化、個(gè)性化發(fā)展的重要障礙，在真正實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)、培植本土文化、建設(shè)具有本土特色的世界一流大學(xué)等方面還有很長(zhǎng)的路要走，但日本大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略在一個(gè)多世紀(jì)的展開(kāi)過(guò)程中積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)推進(jìn)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略具有重要借鑒價(jià)值，啟迪當(dāng)下我國(guó)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與發(fā)展可以采取一些切實(shí)可行的策略。第一，把大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行推進(jìn)，從戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、主體構(gòu)成、政策取向、戰(zhàn)略文化等方面系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，需要在大學(xué)理念、辦學(xué)治校、科學(xué)研究、大學(xué)文化以及社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，構(gòu)建相對(duì)嚴(yán)密的國(guó)際化戰(zhàn)略邏輯體系，從整體上提高國(guó)際化戰(zhàn)略水平。第二，大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略要以提高自身科學(xué)創(chuàng)新能力為終極目標(biāo)，在趕超國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的同時(shí)，立足本土，在不同學(xué)科領(lǐng)域謀求建立自我國(guó)際學(xué)術(shù)中心地位，逐步構(gòu)建中國(guó)的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系。第三，需要多重主體協(xié)同推進(jìn)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略，政府、學(xué)會(huì)、企業(yè)、基金會(huì)等不同組織要在政策支持、經(jīng)費(fèi)供給、科研定位等方面與大學(xué)形成合力，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，共同推進(jìn)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，促進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)與形成，推進(jìn)大學(xué)辦學(xué)水平的整體性提升。第四，需要構(gòu)建具有中國(guó)特色的大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略文化。中國(guó)古代科學(xué)曾經(jīng)引領(lǐng)世界長(zhǎng)達(dá)18個(gè)世紀(jì)，只是到了19世紀(jì)才落后于西方。中國(guó)文化傳統(tǒng)里具有求真、求異的科學(xué)精神和氣質(zhì)，具有創(chuàng)新的勇氣，具有善于吸收外來(lái)文化、改造自身文化的傳統(tǒng)。對(duì)于近代科學(xué)而言，也僅僅對(duì)于近代科學(xué)而言，我國(guó)屬于后發(fā)外生型國(guó)家，現(xiàn)代科學(xué)在很多領(lǐng)域仍處于后進(jìn)層次，所以借鑒別國(guó)優(yōu)秀大學(xué)文化應(yīng)成為我國(guó)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的必然選擇，但在處理多元文化關(guān)系時(shí)應(yīng)超越“東方—西方”、“體—用”、“邊緣—中心”、“依附—提升”等關(guān)系，從提高大學(xué)科學(xué)創(chuàng)新能力、促進(jìn)中國(guó)大學(xué)模式形成的角度來(lái)進(jìn)行國(guó)際化，借鑒別國(guó)優(yōu)秀大學(xué)文化的目的是實(shí)現(xiàn)自我文化的超越，在文化的“和而不同”中實(shí)現(xiàn)“美美與共”[24]，這不僅是由我國(guó)科學(xué)發(fā)展?fàn)顟B(tài)所決定，更重要的是一種大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的思維方式。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源：金龍哲、王東杰編著.東京大學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1992：39。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：[日]天野郁夫著.教育と近代化：日本の経験[M].東京：玉川大學(xué)出版部，1997：264。

③實(shí)際上直到1982年日本政府出臺(tái)《特別措施法》后，才對(duì)外國(guó)教員參加教授會(huì)的資格放開(kāi)了要求，明確提出外國(guó)教授具有參加大學(xué)內(nèi)部管理決策的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

[1][14][19][22]呂達(dá)、周滿(mǎn)生，主編.當(dāng)代外國(guó)教育改革著名文獻(xiàn)（日本、澳大利亞卷）[M].北京：人民教育出版社，2004：83，179，160，81.

[2][日]天野郁夫，著.大學(xué)的誕生[M].南京：南京大學(xué)出版社，2011：467.

[3][日]江淵一公，著.大學(xué)國(guó)際化の研究[M].東京：玉川大學(xué)出版部，1997：15.

[4][6][日]喜多村和之，著.大學(xué)教育の國(guó)際化――外からみた日本の大學(xué)[M].東京：玉川大學(xué)出版部，1987：30，34.

[5][20][日]喜多村和之，著.現(xiàn)代大學(xué)の変革と政策――歴史的比較的考察[M].東京：玉川大學(xué)出版部，2001：307，13-15.

[7][15][16][17][日]日本教育政策研究會(huì)，編著.臨教審総覧〈上巻〉[M].東京：第一法規(guī)出版株式會(huì)社，1987：98，72，117，341.

[8][日]天野郁夫，著.大學(xué)の誕生（上）[M].東京：中央公論新社，2009：163.

[9]胡建華，著.戰(zhàn)后日本大學(xué)史[M].南京：南京大學(xué)出版社，2010：34.

[10][日]天野郁夫.日本的大學(xué)改革——在美國(guó)化與市場(chǎng)化的中間[J].有色金屬高教研究，2000（3）：40.

[11][日]天野郁夫.日本高等教育改革的動(dòng)向與問(wèn)題[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2002（2）：2.

[12][13]陳學(xué)飛，主編.美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本當(dāng)代高等教育思想研究[M].上海：上海教育出版社，1998：4，16.

[18][美]亨利·埃茲科維茨，等編.大學(xué)與全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)[M].南昌：江西教育出版社，1999：19.

[21]丁建洋，著.日本大學(xué)創(chuàng)新能力的歷史建構(gòu)研究[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，2015：120-121.

[23]張應(yīng)強(qiáng)，著.文化視野中的高等教育[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，1999：135.

[24]費(fèi)孝通.文化自覺(jué) 和而不同[J].民俗研究，2000（3）：13.

（責(zé)任編輯陳志萍）endprint