李志偉
摘 要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)主要以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ),而影響技術(shù)進(jìn)步的主要因素就是人力資本。從人力資本因素角度具體分析河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本現(xiàn)狀,驗(yàn)證人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的相關(guān)性。河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要處于勞動(dòng)密集型階段,未來(lái)河北省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用將凸顯。因此,推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)高職教育產(chǎn)教融合、打造人才引聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制等方面入手。
關(guān)鍵詞:人力資本;產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號(hào):F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2016)04-0042-07
隨著改革開放的不斷深化,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成果,在此過(guò)程中,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí),吸引大量剩余勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面,國(guó)內(nèi)人口增長(zhǎng)的壓力和日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)依然是我國(guó)當(dāng)前所面臨的主要矛盾之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是緩解和解決一個(gè)國(guó)家和地區(qū)就業(yè)緊張形勢(shì)的關(guān)鍵因素,但就短期而言,經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)并不能從根本上解決眼前的就業(yè)問(wèn)題,最近幾年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)地區(qū)就業(yè)的作用正在不斷減弱。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)需要和相關(guān)的技術(shù)相適應(yīng),而技術(shù)水平的提高則需要依托人才的培養(yǎng)和引入。一個(gè)收益較高的企業(yè)其人力資本存量必然很高,人力資本存量與結(jié)構(gòu)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)技術(shù)水平的關(guān)鍵因素,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,物質(zhì)資本和人力資本之間的互補(bǔ)彈性將會(huì)越來(lái)越高[1],從而促進(jìn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一定意義上可以理解為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程。
河北省目前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由“二、三、一”發(fā)展模式向“三、二、一”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期,如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及促進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展與人力資本關(guān)聯(lián)性分析
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和轉(zhuǎn)型升級(jí)要以人力資本投入為基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素所包含的范圍較廣,如勞動(dòng)力、資源、資本等都屬于生產(chǎn)要素,其中以勞動(dòng)力要素最為活躍[2],勞動(dòng)力要素的投入比重對(duì)于產(chǎn)品的產(chǎn)出量將會(huì)產(chǎn)生直接的影響,進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)效果和人力資本投入的數(shù)量和質(zhì)量有關(guān),要以人力資本的供給情況為基礎(chǔ)。
2. 人力資本結(jié)構(gòu)引導(dǎo)和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一般來(lái)說(shuō),就業(yè)人員的個(gè)人收入水平受到人力資本存量高低的影響,即高學(xué)歷高素質(zhì)人才收入水平相對(duì)也較高。國(guó)家或地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)能夠反映居民的總體收入水平和消費(fèi)水平,而消費(fèi)水平的提高又將帶動(dòng)消費(fèi)需求隨之發(fā)生變化,為了適應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化,企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)都將做出相應(yīng)的調(diào)整,從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化,在此過(guò)程中,人力資本的結(jié)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和使用起到引導(dǎo)和支撐的作用。
3. 人力資本結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力。首先,對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)是發(fā)展的關(guān)鍵,人力資本的投入能夠有效推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)率的提高;其次,對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,高新技術(shù)設(shè)備的投入是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,新人才和新技術(shù)的注入,有助于全體提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。第三,消費(fèi)者的需求消費(fèi)結(jié)構(gòu)和居民收入水平之間有著緊密的聯(lián)系,而人力資本的投入尤其是在教育方面的投入能夠顯著增加居民收入水平,進(jìn)而影響消費(fèi)者的需求消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)整個(gè)行業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。
4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的雙面性。人力資本結(jié)構(gòu)的變化以及投入的高低會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響,反之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于人力資本結(jié)構(gòu)和就業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整的本質(zhì)就是生產(chǎn)要素在企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)中的重新配置,在此過(guò)程中,勞動(dòng)力就業(yè)必然會(huì)受到影響,引起人力資本結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)GDP比重逐漸下降,第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP比重不斷上升,第三產(chǎn)業(yè)GDP比重增速較快,最終將超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)最終會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,即勞動(dòng)力要素由第一第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另外,企業(yè)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求將會(huì)上升,客觀上有助于提高我國(guó)人力資源的整體素質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有雙面性[3],即一方面,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)楦咚刭|(zhì)人才創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),第三產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力要素需求增加,尤其是對(duì)高素質(zhì)、技術(shù)性人才的需求逐漸增加,因此人們?yōu)榱双@得更好的收入和就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)自身人力資本的投入會(huì)增加,從而實(shí)現(xiàn)整體人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力要素的需求將會(huì)逐漸減少,導(dǎo)致部分技術(shù)水平較低的勞動(dòng)力被排擠出來(lái)[4],造成失業(yè)。
二、河北省人力資本與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
1. 河北省人力資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。從目前河北省人力資本結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,其總體特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(1)教育的不斷深化改革和對(duì)教育需求的不斷上升,使得河北省內(nèi)高等教育現(xiàn)狀無(wú)法滿足人力資本能力提升的要求。從受教育者人數(shù)比例來(lái)看,河北省較全國(guó)平均水平要高。省內(nèi)各類人才的匱乏和河北省的教育質(zhì)量有關(guān),省內(nèi)的名牌大學(xué)相對(duì)較少,且大量專業(yè)性、技術(shù)型人才流向京津地區(qū)的現(xiàn)象比較普遍,優(yōu)秀的勞動(dòng)力資源紛紛向北京和天津地區(qū)聚集,且在外省就讀的大學(xué)生之中,僅20%左右能夠返鄉(xiāng)工作,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然不穩(wěn)定,究其主要原因,還在于北京、天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。
(2)河北省人力資源整體素質(zhì)水平不斷提高,就業(yè)人口中高學(xué)歷勞動(dòng)力所占的比重呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì),截至2012年底,人力資源總量一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源、專業(yè)技術(shù)人才資源以及高技能人才資源數(shù)量逐年遞增。
(3)從國(guó)家來(lái)看,人才地理分布具有不均勻的特點(diǎn),以東南部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市人才分布密度最高,西北地區(qū)人才分布相對(duì)較分散。河北省人才分布和國(guó)家人力資源地理分布具有相似的特點(diǎn),東部沿海地區(qū)城市如唐山、秦皇島等人才分布較為集中,西北部城市如承德、張家口、邢臺(tái)等對(duì)人才吸引程度較弱,因此人才分布密度較小[5]。同時(shí)由于河北特殊的地理位置,內(nèi)環(huán)北京天津兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,一直以來(lái),河北省人才受京津兩市“虹吸作用”影響,呈現(xiàn)人才單向流動(dòng)的特點(diǎn)。
綜合來(lái)看,河北省人力資本總存量在全國(guó)范圍內(nèi)屬中等偏上水平,人才流動(dòng)情況呈現(xiàn)流入流出并存的現(xiàn)象,對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,流出現(xiàn)象嚴(yán)重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才則流入大于流出。
2. 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。河北省地處我國(guó)華北平原腹地,渤海灣中心地帶,地理位置優(yōu)勢(shì)明顯,擁有豐富的自然資源,是國(guó)內(nèi)重要的重工業(yè)基地。從1978年開始,河北省借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),一直以來(lái)都保持著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的勢(shì)頭,在此過(guò)程中,省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了不斷的優(yōu)化和升級(jí)。
河北省2013年地區(qū)生產(chǎn)總值為28 301.4億元,穩(wěn)居全國(guó)第六,其中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為3 500.4億元、14 762.1億元、10 038.9億元,第一產(chǎn)業(yè)相比2012年有大幅下降,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升,第三產(chǎn)業(yè)依然保持快速上升的勢(shì)頭。圖1為1994—2013年河北省GDP構(gòu)成變化趨勢(shì),自1994年以來(lái),隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以及全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了“跨越式”發(fā)展[6]。
由圖1可知,1994年至2013年,河北省的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐年放緩,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì),雖然也有一定幅度的增長(zhǎng),但遠(yuǎn)低于第二三產(chǎn)業(yè),第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直保持迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭,并有加速上升的趨勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重一直居高不下,第三產(chǎn)業(yè)所占比重則平穩(wěn)上升。三次產(chǎn)業(yè)所占GDP比重的變化和河北省優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策有關(guān),另外,居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化也是推動(dòng)河北省第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)化和多元化方向發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō),第一產(chǎn)業(yè)在1994—1996年有降有升,1996年以后則一直保持下降趨勢(shì),與此同時(shí),全國(guó)其他地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重基本上也都呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),一定意義上說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于下降的態(tài)勢(shì),未來(lái)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化;第二產(chǎn)業(yè)在1994—2013年發(fā)展平穩(wěn),在三大產(chǎn)業(yè)所占GDP比重中,第二產(chǎn)業(yè)始終處于首位,維持在50%左右,目前仍然是河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),和1994年相比,2013年河北省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了14倍多,說(shuō)明河北省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快,雖然從個(gè)別年份看,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象,但總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),在河北省整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起主導(dǎo)作用;由圖1可知,河北省第三產(chǎn)業(yè)從1994—2013年呈現(xiàn)顯著上升的趨勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1994年的682.46億元上升到2013年的10 038.9億元,增長(zhǎng)了14.7倍,產(chǎn)值比重由31.2%上升到35.47%,早在1981年時(shí),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重就已超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重位居第二位,且一直保持至今。但同國(guó)家相比,河北省的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重一直低于國(guó)家的指標(biāo),說(shuō)明河北省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還落后于國(guó)家整體水平,其發(fā)展相對(duì)滯后,一定程度上影響了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、多元化發(fā)展的步伐。
(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。隨著河北省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,河北省的就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了一定的變化。改革開放初期,河北省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),高達(dá)1 600多萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總共占23.12%,從1994年以后,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年減少,在三大產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重明顯下降,而第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)則逐年增加,但此時(shí)增長(zhǎng)速度還比較緩慢,從1994年開始出現(xiàn)就業(yè)人員從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。
一般來(lái)說(shuō)第一產(chǎn)業(yè)對(duì)于就業(yè)人員的素質(zhì)水平要求較低,從河北省甚至全國(guó)范圍來(lái)說(shuō),從事第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較多,第一產(chǎn)業(yè)也成為解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),但實(shí)際上從1992年開始,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)就已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑,到2013年,河北省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1 404.49萬(wàn)人,相比1994年下降了21.11%,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重總體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。但在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面,第一產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)揮著重要的作用;從國(guó)家來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),河北省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也在逐年上升,從改革開放到1997年,生產(chǎn)力水平的不斷提高、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展大大促進(jìn)了河北省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額激增。1998—2001年,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重出現(xiàn)小幅波動(dòng),這主要是由于當(dāng)時(shí)的國(guó)企改革和減員增效大量職工下崗,但從2002年以后,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重一直保持平穩(wěn)回升;河北省第三產(chǎn)業(yè)近些年發(fā)展較快,伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加,第三產(chǎn)業(yè)是未來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題最具潛力的產(chǎn)業(yè),在吸納勞動(dòng)力,解決就業(yè)問(wèn)題方面發(fā)揮著重要的作用。雖然從1994—2013年,河北省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)一直保持持續(xù)上升的態(tài)勢(shì),但同國(guó)家相比,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)依然有很大的上升空間,在解決就業(yè)難題的問(wèn)題上,河北省需要借助第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來(lái)吸納大量的高素質(zhì)高水平勞動(dòng)力,在優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)也推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
總體來(lái)看,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的過(guò)程符合“配第—克拉克”定律,河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于“二、三、一”模式向“三、二、一”模式轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段[7]。同時(shí),由于受到政策體制以及內(nèi)外部環(huán)境的限制和影響,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)在河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然占據(jù)著重要的地位,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)絕對(duì)值依然很高,而金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代教育等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。與此同時(shí),河北省從業(yè)人員素質(zhì)整體水平較低,缺乏高層次的尖端人才,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題難以克服,導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到限制,因此,有必要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的最佳配置。
三、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變預(yù)測(cè)及協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析
隨著國(guó)家對(duì)就業(yè)等民生問(wèn)題重視程度的不斷提高,在中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的背景下,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生不斷的變化和調(diào)整。了解和掌握河北省未來(lái)一定時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)對(duì)于制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策具有重要的意義。
1. 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變預(yù)測(cè)分析。針對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,本文引用灰色GM(1,1)預(yù)測(cè)模型對(duì)河北省未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(1)成分?jǐn)?shù)據(jù)處理及灰色GM(1,1)模型預(yù)測(cè)。參照王慶豐[4]對(duì)成分?jǐn)?shù)據(jù)的降維處理方法,采用非線性映射方法對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比例數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理,將成分?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)角數(shù)據(jù)。定義向量Xt=(x1t,x2t,…xtp),其中,t=1,2…T,xi表示第i產(chǎn)業(yè)GDP比例或就業(yè)人數(shù)比例,x1t表示t時(shí)間第i產(chǎn)業(yè)的成分?jǐn)?shù)據(jù),有■xit=1,■xi=1,t=1,2…T。0≤xi≤1。采用非線性映射方法對(duì)成分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行降維處理,假設(shè)yt=(■,■,…■),將其從直角坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換到球面坐標(biāo)系,則有對(duì)任意t=1,2,…T,yt=(■,■,…■)分布于半徑為1的p維超球面Rp上,p維超球面Rp與轉(zhuǎn)化后的成分?jǐn)?shù)據(jù)之間的映射關(guān)系為ytp=cosθtp,再利用遞歸方法可求得轉(zhuǎn)角向量為θtp=arcosytp,進(jìn)一步可求得轉(zhuǎn)角數(shù)據(jù){θtj,t=1,2,…T},j=1,2,…p,分別建立(p-1)個(gè)灰色GM(1,1)預(yù)測(cè)模型,利用模型可對(duì)T+l時(shí)刻的轉(zhuǎn)角■jT+1,(j=1,2,…p)進(jìn)行預(yù)測(cè),將轉(zhuǎn)角數(shù)據(jù)逆推可得到T+l時(shí)刻成分?jǐn)?shù)據(jù)的預(yù)測(cè)值■jT+1=(■jT+1)2=(■jT+1)2,(j=1,2,…p)。
(2)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變預(yù)測(cè)分析。根據(jù)上述方法對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并構(gòu)建成分?jǐn)?shù)據(jù)灰色GM(1,1)模型,對(duì)2014—2023年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)行預(yù)測(cè),得到降維后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)角數(shù)據(jù)和相關(guān)指標(biāo)如表1所示。
根據(jù)表1計(jì)算結(jié)果和GM(1,1)模型建模機(jī)理,可得到相應(yīng)的預(yù)測(cè)模型為:
1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)θ2:θ(t+1)=-26.465 21e-0.02136 t+25.1987;
2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)θ3:θ(t+1)=538.0228e0.00159 t-519.188 7;
3)就業(yè)結(jié)構(gòu)θ2:θ(t+1)=-59.4268e-0.01732 t+59.934 9;
4)就業(yè)結(jié)構(gòu)θ3:θ(t+1)=-121.7658e-0.00879 t+122.392 1;
由表1可知,發(fā)展系數(shù)-α均小于0.3,則根據(jù)灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)理論,所得到的模型能夠被用于中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)問(wèn)題,預(yù)測(cè)問(wèn)題的平均相對(duì)誤差最大值為1.291,能夠滿足模型一級(jí)精度預(yù)測(cè)的要求,因此,模型應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)角預(yù)測(cè)有效,利用模型對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果如表2所示。
根據(jù)表2所示結(jié)果,其中2014年河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)值與實(shí)際值經(jīng)計(jì)算誤差分別為:3.58%、1%、0.21%,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)誤差分別為0.48%、1.46%和1.04%,利用成分?jǐn)?shù)據(jù)灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)精度較高,預(yù)測(cè)結(jié)果能夠滿足要求。從未來(lái)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重將持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重將逐漸上升,未來(lái)十年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局仍然表現(xiàn)為“二、三、一”發(fā)展格局,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊环浅>薮?;從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比例將呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)比重逐漸減少,第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口數(shù)量將逐年遞增。
2. 河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性分析。將河北省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變量作為因變量,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占GDP比重作為自變量,運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中就業(yè)結(jié)構(gòu)比重構(gòu)建一元線性回歸方程并進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3顯示,第一產(chǎn)業(yè)擬合優(yōu)度為0.819,表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的81.9%以上的變動(dòng)均可由此模型進(jìn)行解釋,擬合優(yōu)度較好。F統(tǒng)計(jì)量為314.549,拒絕模型不顯著的原假設(shè),此模型整體在10%的水平下顯著。一次項(xiàng)系數(shù)為1.315,表示第一產(chǎn)業(yè)增加1%,就業(yè)將增加1.315,同理可知第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分別為0.625和0.918。第二產(chǎn)業(yè)擬合優(yōu)度為0.130,擬合優(yōu)度較差,只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)超過(guò)13%時(shí)才能由此模型解釋。
通過(guò)對(duì)河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的一元線性回歸分析可知,河北省第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化能夠相互匹配,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)能夠很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,同時(shí)第一、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠很好地推動(dòng)和促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè),但第二產(chǎn)業(yè)線性回歸不顯著,一定程度上說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)占比增加對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用不明顯,表示河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)方面還存在不協(xié)調(diào),主要問(wèn)題集中在第二產(chǎn)業(yè)。
3. 人力資本對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析。影響勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)的因素有很多,如性別、學(xué)歷、年齡、工作年限等,在其他因素不變的情況下可僅對(duì)學(xué)歷因素對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)的影響程度進(jìn)行分析,在顯著性水平為5%時(shí),勞動(dòng)者學(xué)歷和就業(yè)機(jī)會(huì)之間的相關(guān)系數(shù)為0.12,也就是說(shuō)企業(yè)職工的學(xué)歷越高,企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)勞動(dòng)者所獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)越高,提升勞動(dòng)者的學(xué)歷水平有助于促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)的上升。
根據(jù)對(duì)人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析,論文采用二維Logistic模型對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的人力資本進(jìn)行分析,在分析影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的人力資本因素時(shí),引入勞動(dòng)者學(xué)歷(edu)、性別(sex)、年齡(age)、工作年限(per)、工作地點(diǎn)(fie)因素,構(gòu)建模型如公式(1)所示:
ln(Em)i=c+α1edui+α2sexi+α3agei+α4peri+α5fiei+εi (1)
其中,Em表示勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì),以“0”表示勞動(dòng)者就業(yè)難度加大,“1”表示就業(yè)難度小。如進(jìn)一步考慮勞動(dòng)者具體學(xué)歷層次,可將學(xué)歷進(jìn)一步細(xì)分為碩士及以上、本科、???、高中及以下四個(gè)層次,則可將模型細(xì)化為:
ln(Em)i=c+θ1edhi+θ2edpi+θ3edgi+θ4edsi+θ5sexi+θ6agei+θ7peri+θ8fiei+εi (2)
其中,edh表示高中及以下,edp表示??疲琫dg表示本科,eds表示碩士及以上。
運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)作為因變量,勞動(dòng)者學(xué)歷作為自變量。運(yùn)用Wald統(tǒng)計(jì)量對(duì)上述模型進(jìn)行檢驗(yàn)和篩選,Wald統(tǒng)計(jì)量的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
Waldj=■ (3)
Wald檢驗(yàn)的原假設(shè)為,近似服從自由度為1的χ2分布。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)首先剔除表3中回歸系數(shù)不顯著的變量,得到統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表4所示。
根據(jù)表4 Wald統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果顯示,對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生較大影響的主要有學(xué)歷層次的本科和碩士及以上、工作年限三個(gè)變量。目前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型和過(guò)渡時(shí)期,對(duì)綜合水平較高、工作年限較長(zhǎng)、具有一定經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力需求較大,因此這三個(gè)方面綜合水平較高的勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
總體來(lái)說(shuō),目前河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和過(guò)渡階段,資本和技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面能夠在一定程度上替代勞動(dòng)力,但并不能從根本上完全取代勞動(dòng)力,通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新和資本的投入能夠有效地促進(jìn)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率的提高,同時(shí)技術(shù)和資本的投入會(huì)增加對(duì)高素質(zhì)人才的需求,專業(yè)性、技術(shù)型人才在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),企業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的決定性因素。
四、結(jié)論
河北省人力資本對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的影響。目前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,三次產(chǎn)業(yè)之間存在就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,一定程度上制約了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程,尤其隨著京津冀協(xié)同化發(fā)展進(jìn)程的不斷深入,河北省在共享京津兩地優(yōu)勢(shì)資源的同時(shí),不協(xié)調(diào)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和落后的人力資本結(jié)構(gòu)也成為河北省融入京津冀協(xié)同發(fā)展的掣肘。相比京津地區(qū),河北省在高等教育投資方面仍然比較落后,三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者教育投資收益逐年下降,接受職業(yè)教育的勞動(dòng)力資源所獲得的人力資本優(yōu)勢(shì)不明顯。因此在高等教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展方面,促進(jìn)人力資本教育結(jié)構(gòu)的合理化對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。具體來(lái)說(shuō),基于人力資本視角,推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1. 依托新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景,因需施教推動(dòng)農(nóng)村教育,強(qiáng)化全民教育觀念。新型城鎮(zhèn)化是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展背景下所提出的以人為本、以推動(dòng)人的全面發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的新型戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)揮著主體作用,我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)比較薄弱,尤其河北省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口比重較大,在推動(dòng)農(nóng)村人口市民化和引導(dǎo)農(nóng)村人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分流過(guò)程中,農(nóng)民基礎(chǔ)素質(zhì)是關(guān)鍵,政府應(yīng)加大宣傳力度,大力推動(dòng)農(nóng)村教育和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作,因需施教推動(dòng)農(nóng)村教育,并通過(guò)一定的政策導(dǎo)向強(qiáng)化全民教育觀念。
2. 對(duì)接京津高等職業(yè)教育體系,推動(dòng)河北省高職教育產(chǎn)教融合。高等職業(yè)教育是獲得高素質(zhì)和高水平技能人才的重要途徑,基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育體系的協(xié)同和對(duì)接是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分。在此背景下,京津冀三地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在高職教育專業(yè)合作以及人才培養(yǎng)方面的互動(dòng)交流。一方面,河北省應(yīng)積極采取相應(yīng)措施完善高等職業(yè)教育體系,通過(guò)建立開放式的、多方參與和支持的人才聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制,形成專業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的產(chǎn)教融合制度;另一方面,應(yīng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職能,通過(guò)政策引導(dǎo)和制度保障,為深入開展校企合作,實(shí)現(xiàn)高職教育定向培養(yǎng)打造互動(dòng)交流平臺(tái)。
3. 借機(jī)京津冀協(xié)同發(fā)展,柔性吸引京津高層次人才,打造人才引聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制。人力、智力因素是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化的關(guān)鍵因素,在加強(qiáng)高水平人才培養(yǎng)的同時(shí),河北省還應(yīng)該充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢(shì)資源共享的有利時(shí)機(jī),加大政府政策支持,減少人才地區(qū)性流動(dòng)壁壘,同時(shí)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),依托項(xiàng)目,采用柔性引進(jìn)策略,實(shí)現(xiàn)高層次人才和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接和融合。在吸納京津高層次人才集聚過(guò)程中,人才引進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化和引用政策保障體系的完善是關(guān)鍵,河北省在立足本地實(shí)際的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極探索完善的人才引用保障體系和靈活的人才引用機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)城市綜合環(huán)境的建設(shè)和人才引進(jìn)工作的宣傳力度。
4. 緊抓京津功能疏解契機(jī),加強(qiáng)高素質(zhì)人才培養(yǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下,三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化是協(xié)同化進(jìn)程中的重要一環(huán)。京津兩市部分功能的向外疏解和對(duì)移出產(chǎn)業(yè)的承接為河北省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了重要的契機(jī)。教育功能是京津兩市功能疏解的主要內(nèi)容之一。承接疏解功能過(guò)程中加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng),優(yōu)化人力資本整體結(jié)構(gòu)對(duì)提高河北省產(chǎn)業(yè)承接能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極的影響。
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責(zé)任編輯:張 然
Analysis of Industrial Structure and Employment in Hebei Province
Coordinated Development Demonstration
——Based on the Human Capital Theory Perspective
Li Zhiwei
(Department of Social Sciences, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)
Abstract: The transformation and upgrading of industrial structure is mainly based on the technological progress, and the main factors affecting technological progress is the human capital. In Hebei Province industrial structure and employment structure characteristics, for example, from the angle of human capital factors specific analysis of the Hebei Province industrial structure, employment structure and the status quo of the human capital, by constructing a linear regression equation and two-dimensional logistic model has carried on the analysis to the Hebei Province three industries of the industrial structure and the employment structure development trend and verify the correlation between human capital and industrial structure adjustment and optimization of the structure of employment, from the new urbanization, promote higher vocational education integration of production and education, build talent to lead poly and industry interactive development mechanism are proposed.
Key words: Human capital; Industrial structure; Employment structure; Coordinated development