中國特色社會(huì)主義制度自信的三重維度

賈繪澤

中圖分類號(hào)：D621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2016）02—005—06

[內(nèi)容提要]中國特色社會(huì)主義制度自信是全黨和全國人民對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定信念和信心。堅(jiān)定制度自信要深刻把握歷史維度，從社會(huì)主義制度歷史演進(jìn)中分析中國特色社會(huì)主義制度的必然性；深刻把握世界維度，從世界各國制度比較中探尋中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和特色；深刻把握價(jià)值維度，從價(jià)值遵循中凸顯中國特色社會(huì)主義制度價(jià)值的引領(lǐng)性和對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

[關(guān) 鍵 詞]中國特色社會(huì)主義；制度自信；歷史維度；世界維度；價(jià)值維度

改革開放三十多年的發(fā)展成就充分顯示出中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，堅(jiān)定了人們對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定信心和決心。但貧富差距拉大、社會(huì)矛盾增多、生態(tài)破壞嚴(yán)重等矛盾和問題以及由此帶來的信任危機(jī)、信仰危機(jī)、信心危機(jī)等，嚴(yán)重地影響了人們的制度自信。因此，要深刻地把握制度自信的歷史、世界和價(jià)值維度，為進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信提供基本的方法論和思想支撐。

一、中國特色社會(huì)主義制度自信的歷史維度

有人無視改革開放以來中國特色社會(huì)主義制度實(shí)踐取得的巨大成就，過分夸大改革開放過程中出現(xiàn)的貧富差距、社會(huì)矛盾等消極因素，從而否定中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)性和優(yōu)越性。這種觀點(diǎn)割裂、顛倒甚至否認(rèn)歷史，是近年來甚囂塵上的歷史虛無主義的重要表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是主張走資本主義道路。

中國特色社會(huì)主義制度是歷史的必然和人民的選擇。由于腐朽的封建統(tǒng)治和落后的封建制度，近代中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，遭受了世所罕見的屈辱和苦難。通過資產(chǎn)階級(jí)民主革命建立的國民政府，并沒有使中國社會(huì)矛盾和沖突緩和，相反使社會(huì)陷入更為混亂的局面，人民生活在水深火熱之中。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會(huì)主義革命，建立了新中國，確立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革。新中國的成立和社會(huì)主義制度的確立實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高。1953年到1957年的“一五”計(jì)劃期間，我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長10.9%，其中工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長18%。1956年，全國居民消費(fèi)水平比1952年提高了21.3%，其中農(nóng)民提高了14.6%，非農(nóng)業(yè)居民提高了28.6%。[1] 毛澤東高興地說：“社會(huì)主義制度促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這一點(diǎn)，甚至連國外的敵人也不能不承認(rèn)了?！?[2]

然而，由于照搬蘇聯(lián)模式和后來不斷出現(xiàn)的“左”的錯(cuò)誤，使社會(huì)主義制度嚴(yán)重僵化。雖然毛澤東對(duì)適合中國國情的制度體制進(jìn)行了認(rèn)真地探索，但最終沒有擺脫蘇聯(lián)模式束縛。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的制度體制進(jìn)行改革。經(jīng)濟(jì)上，逐步擺脫了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，確立起以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。政治上，人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步發(fā)展和完善，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制逐步走向制度化和規(guī)范化，民族區(qū)域自治制度及其配套法規(guī)的制定取得新進(jìn)展，基層民主制度建設(shè)得到快速發(fā)展，社會(huì)主義法律體系逐步確立。我國逐步形成了包括根本制度、基本制度和具體體制機(jī)制在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義制度體系。中國特色社會(huì)主義制度體系使社會(huì)主義制度在自我發(fā)展和完善中充滿了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，促進(jìn)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提升。歷史充分證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。

有人把中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題歸結(jié)于中國特色社會(huì)主義制度。這種觀點(diǎn)的問題在于不能把具體制度與根本制度、基本制度區(qū)別開來，從而導(dǎo)致對(duì)根本制度和基本制度的否定。同時(shí)，持這種觀點(diǎn)的深層次原因是把中國特色社會(huì)主義制度看成是僵化的和封閉的制度，否認(rèn)其處于不斷發(fā)展和完善之中。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義的基本原則，同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，特別是加強(qiáng)文化、社會(huì)和生態(tài)制度建設(shè)，防止和克服制度僵滯、失靈和欠缺。同時(shí)，大膽借鑒其他國家的制度文明成果，但不妄自菲薄，不走邪路。

還有人試圖通過否定我國改革開放前的社會(huì)主義制度，來論證中國特色社會(huì)主義制度的合理性；也有人試圖通過否定中國特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐成就，主張應(yīng)該回歸到改革開放之前的傳統(tǒng)社會(huì)主義制度。這兩種觀點(diǎn)的共同之處是割裂了改革開放前后兩個(gè)歷史階段制度發(fā)展的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。新中國成立和社會(huì)主義制度確立，為當(dāng)代中國社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步提供了根本政治前提，奠定了根本制度基礎(chǔ)，并使我國各項(xiàng)工作得以在一個(gè)新的基礎(chǔ)上前進(jìn)。沒有這個(gè)起點(diǎn)，就沒有中國特色社會(huì)主義制度可言。改革開放以來中國特色社會(huì)主義制度形成和發(fā)展過程，就是在社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上，在科學(xué)社會(huì)主義基本原則的前提下，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的制度體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新的過程。二者具有內(nèi)在一致性，前者為后者奠定了基礎(chǔ)，提供了基本前提，后者是前者的繼承和創(chuàng)新。既不能割裂二者的關(guān)系，也不能把二者混為一談。

中國特色社會(huì)主義制度在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上也占有重要的歷史地位。它不僅為處于低潮的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提供了新的實(shí)踐動(dòng)力和理論支持，使世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)煥發(fā)出生機(jī)和活力。而且成為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的一面旗幟，為社會(huì)主義各國的建設(shè)與改革提供了有益的借鑒。俄國學(xué)者季塔連科指出：“從社會(huì)主義的歷史來講，中國的探索不僅僅對(duì)中國，而且對(duì)全世界革命運(yùn)動(dòng)都具有偉大的現(xiàn)實(shí)與深遠(yuǎn)的歷史意義?！盵3]

二、中國特色社會(huì)主義制度自信的世界維度

有人把某些資本主義國家的具體制度作為標(biāo)準(zhǔn)，來評(píng)價(jià)中國特色社會(huì)主義制度，認(rèn)為資本主義制度優(yōu)越于中國特色社會(huì)主義制度。這種觀點(diǎn)，只看到資本主義國家某些具體制度的優(yōu)勢(shì)，而沒有看到其劣勢(shì)和不足，甚至籠統(tǒng)地把發(fā)達(dá)資本主義國家制度等同于所有資本主義國家制度。堅(jiān)定制度自信，要通過與其他國家制度，特別是與發(fā)達(dá)資本主義國家制度進(jìn)行比較，深刻認(rèn)識(shí)和把握中國特色社會(huì)主義制度的特色和優(yōu)勢(shì)。

宋魯鄭在《中國能贏—中國的制度模式何以優(yōu)于西方》中指出：今天的中國制度不僅是100多年來最成功的制度，也是60年總體看來全球表現(xiàn)最佳的制度。中國奇跡根本上是中國在適當(dāng)需求和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下，在符合國情基礎(chǔ)之上，不斷進(jìn)行政治體制改革和調(diào)整，從而在權(quán)力傳接、監(jiān)督和制約方面形成了中國特色的制度模式。[4]與資本主義國家制度，特別是政治制度相比，中國特色社會(huì)主義制度呈現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)和特色。

首先，能夠?qū)崿F(xiàn)良性政治運(yùn)行，不受牽制，效率較高。中國特色社會(huì)主義政治運(yùn)行以民主集中制為基本原則，符合中國具體國情。既能有效發(fā)揚(yáng)民主，形成科學(xué)決策，體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志；又能實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力之間協(xié)調(diào)，保證制度運(yùn)行的方向性和高效性，較好地避免了三權(quán)分立帶來的相互牽制和扯皮。鄧小平指出：“社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟(jì)體制改革全國就能立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢(shì)，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性?！盵5]西方政治制度及其運(yùn)行過于偏好迎合“眾意”。不僅受到普通選民的牽制，而且受到利益集團(tuán)的牽制。不僅造成效率低下，而且由于只關(guān)心眼前利益和個(gè)人利益，缺乏對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)利益和全球事務(wù)的關(guān)照。

其次，能夠?qū)崿F(xiàn)制度實(shí)施的延續(xù)性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。良好運(yùn)行的制度不僅需要靈活性，還需要延續(xù)性。西方資本主義制度具有靈活性，但缺乏延續(xù)性。這是由資本主義制度的“選舉政治”決定的。美國學(xué)者帕斯夸里·帕斯奎諾指出：自由的、定期的競(jìng)爭(zhēng)性選舉既給政府行為以限制，也向政府授權(quán)，但選舉產(chǎn)生的官員天然地為了贏得再次選舉而討好多數(shù)人，這就形成了短視和缺乏自身獨(dú)立性。[6]中國特色社會(huì)主義制度實(shí)施的延續(xù)性和靈活性的統(tǒng)一，主要由兩種因素決定：一是中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾根本利益，不受利益集團(tuán)牽制，可以站在時(shí)代前沿，謀劃長遠(yuǎn)全局，制訂長期的發(fā)展戰(zhàn)略，這是西方任何政府都難以做到的。德國學(xué)者韓博天指出：“中國的決策機(jī)制重視適應(yīng)力，是穩(wěn)定與靈活的結(jié)合體，這個(gè)結(jié)合非常重要?！?“中國政府的五年規(guī)劃往往在政府換屆之前兩年就制訂好了，下一屆政府上臺(tái)后還要繼續(xù)執(zhí)行，這保證了政策的連續(xù)性?！盵7]二是民主集中制。這是制度制定和實(shí)施的重要原則。它能夠有效吸收廣大人民群眾的意見和建議，不僅反映人民群眾的利益，而且能夠從人民群眾中汲取力量，積極創(chuàng)新和變革，使中國特色社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力。

再次，能夠有效動(dòng)員和整合各種資源，實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事。鄧小平指出：“社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)?！?[8]一方面，以人民代表大會(huì)制為核心的政治制度，既能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，又能充分尊重和保障個(gè)人的民主權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)國家權(quán)威和個(gè)人自由的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的政治社會(huì)動(dòng)員和組織能力，能夠統(tǒng)一全國的發(fā)展步調(diào)，減少各種社會(huì)利益沖突，避免國家內(nèi)部紛爭(zhēng)，確保國家穩(wěn)定發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為：“集中力量辦大事是中國制度的突出特點(diǎn)。執(zhí)政黨有著強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，中央享有較高的權(quán)威，掌握著巨大的資源，社會(huì)成員具有很強(qiáng)的認(rèn)同和服從意識(shí)，這三個(gè)要素構(gòu)成了中國制度集體行動(dòng)能力的支柱?！盵9]無論是“一五”期間調(diào)動(dòng)全國的人力和物力建設(shè)156項(xiàng)重點(diǎn)工程，六七十年代建立大慶油田、攀枝花鋼鐵基地等骨干項(xiàng)目，還是改革開放以來，完成三峽工程、青藏鐵路建設(shè)，戰(zhàn)勝非典、地震等自然災(zāi)害，舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等國際性盛大活動(dòng)，都與集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)緊密相連，這是其他任何社會(huì)制度所不能比擬的。

深刻把握制度的世界維度，還要把中國特色社會(huì)主義制度放在世界歷史中看。從整個(gè)世界歷史發(fā)展看，社會(huì)形態(tài)更替呈現(xiàn)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的趨勢(shì)。中國特色社會(huì)主義制度具有特定本質(zhì)和內(nèi)涵，是科學(xué)的制度選擇，反映了世界歷史發(fā)展總趨勢(shì)，符合中國具體實(shí)際，體現(xiàn)了歷史必然性。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義制度既不同于西方制度文明，也不同于非洲、拉丁美洲和東亞其他國家的制度文明，它為人類開拓更優(yōu)秀的制度文明做出了貢獻(xiàn)。

三、中國特色社會(huì)主義制度的價(jià)值維度

有人只看到中國特色社會(huì)主義制度的具體實(shí)踐，并對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題無限放大，卻沒有看到中國特色社會(huì)主義制度價(jià)值支撐，而這正是中國特色社會(huì)主義制度持續(xù)發(fā)展和完善的動(dòng)力因素和內(nèi)在尺度。它既具有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)功能，指引中國特色社會(huì)主義制度逐步完善，又具有強(qiáng)大的超越功能，給人們指明“將來的、無限光明的、無限美妙的最高理想”。[10]

制度價(jià)值能夠驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)制度體系，使其更加完善。中國特色社會(huì)主義制度價(jià)值在現(xiàn)階段集中體現(xiàn)為以人為本，具體表現(xiàn)為民主、自由、平等、公正等。它是社會(huì)主義基本價(jià)值與中國具體實(shí)踐以及中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，展現(xiàn)了不同于西方發(fā)展模式的獨(dú)特價(jià)值，是社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定和社會(huì)主義在中國的具體規(guī)定的內(nèi)在統(tǒng)一。中國特色社會(huì)主義各個(gè)領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)和安排都凸顯了以人為本，這也構(gòu)成了衡量社會(huì)制度是否優(yōu)越的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會(huì)主義制度設(shè)計(jì)和安排要根據(jù)以人為本制度價(jià)值的引領(lǐng)，對(duì)不符合以人為本的制度價(jià)值，不能滿足民主、自由、平等、公正等訴求的制度體制，加以改革和修正。從而使制度體系逐步完善、制度功能得以有效發(fā)揮，制度價(jià)值得到最大化體現(xiàn)。從一定意義上說，制度價(jià)值在制度創(chuàng)新和發(fā)展中具有決定性和根本性意義。正如丹尼爾·貝爾指出：“思想和文化風(fēng)格并不改變歷史——至少不會(huì)在一夜之間改變歷史。但是它們是變革的必然序幕，因?yàn)橐庾R(shí)上的變革——價(jià)值觀和道德說理上的變革——會(huì)推動(dòng)人們?nèi)ジ淖兯麄兊纳鐣?huì)安排和體制?！盵11]資本主義制度遵循“資本邏輯”，促進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展。但資本邏輯本身以追求利潤為價(jià)值目標(biāo)，不能保證社會(huì)自由、平等、公正、和諧等，不能保證發(fā)展成果為人民共享，極易形成“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”[12]的根本弊端。

制度價(jià)值能夠發(fā)揮超越性功能，給人們以精神支撐和希望。德國哲學(xué)家洛尼說：“價(jià)值領(lǐng)域的特征首先是它的理想性和目的性，價(jià)值同意圖、目的、理想、意義不可分離，這正是價(jià)值與事實(shí)的主要區(qū)別所在。”[13]中國特色社會(huì)主義制度價(jià)值構(gòu)成人們生存和行動(dòng)的基本依據(jù)，又能夠超越現(xiàn)實(shí)，給人們提供美好的未來圖景。從而使人們?cè)谥贫壬写嬖诓煌晟浦畷r(shí)，能夠始終對(duì)制度堅(jiān)定自信，并為之不懈奮斗。鄧小平曾經(jīng)說過：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢(shì)?！盵14]正是由于人們對(duì)共產(chǎn)主義的美好向往，即使在社會(huì)主義建設(shè)探索出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致生活水平下降的特殊歷史時(shí)期，人們也沒有對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生懷疑。而是始終對(duì)社會(huì)主義制度充滿自信，并以追求制度價(jià)值為動(dòng)力去探索更加完善和完備的制度。

發(fā)揮制度價(jià)值的超越功能，不是制度烏托邦。一方面，從根本上講，制度價(jià)值超越功能的發(fā)揮要建立在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上。這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)既包括現(xiàn)實(shí)的客觀實(shí)踐，也包括社會(huì)發(fā)展和制度演進(jìn)的客觀規(guī)律性。超越于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的制度設(shè)計(jì)和安排必然造成制度烏托邦。改革開放之前中國共產(chǎn)黨在探索中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)過程中有過深刻的歷史教訓(xùn)。另一方面，在一定時(shí)期內(nèi)由于各種條件制約，限制了制度價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不會(huì)影響人們的制度自信。但是短期可以，長期不行。如果一種制度設(shè)計(jì)和安排使制度價(jià)值長期得不到實(shí)現(xiàn)，不能較好地體現(xiàn)出這種制度設(shè)計(jì)和安排的優(yōu)越性，人們就會(huì)對(duì)該制度產(chǎn)生失望、自卑和懷疑。因此，從長遠(yuǎn)看，只有持續(xù)推進(jìn)以人為本的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，才能給人們以制度自信和希望。

當(dāng)然，把握制度的價(jià)值維度還要有制度價(jià)值自覺。一方面，對(duì)制度價(jià)值的理性自覺。也就是由對(duì)制度價(jià)值的無意識(shí)或潛意識(shí)狀態(tài)走向有意識(shí)或顯意識(shí)狀態(tài)，深刻把握制度價(jià)值的本質(zhì)和規(guī)律，并充分汲取西方先進(jìn)思想和中國傳統(tǒng)文化精髓，對(duì)制度價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)一步提煉和完善。既要概括和集中反映社會(huì)主義價(jià)值的現(xiàn)實(shí)要求，也要呈現(xiàn)出共產(chǎn)主義社會(huì)的發(fā)展愿景。另一方面，對(duì)制度價(jià)值的實(shí)踐自覺。也就是黨和人民在對(duì)制度價(jià)值以及制度發(fā)展前景的理性認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上，自覺地以制度價(jià)值為信念準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自覺的價(jià)值實(shí)踐和價(jià)值追求的有機(jī)統(tǒng)一。使自身實(shí)踐趨于價(jià)值，在制度價(jià)值的踐行中堅(jiān)定制度自信。

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