六年后，兩名西電副校長(zhǎng)重蹈覆轍

5月 3日這天，西安電子科技大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)陳勇和張培營(yíng)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被宣布接受組織調(diào)查。同一所高校的兩名校領(lǐng)導(dǎo)同日被查，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)教育界反腐的先河。

該校一名工作人員告訴廉政瞭望記者，從去年開(kāi)始，有關(guān)陳勇、張培營(yíng)“有麻煩”的傳言就在學(xué)校內(nèi)流傳。一群退休教職員工聚會(huì)時(shí)，有人還信誓旦旦地表示：“陳勇和張培營(yíng)這兩個(gè)人中，肯定有一個(gè)人跑不了。”近幾個(gè)月來(lái)，陳勇與張培營(yíng)出現(xiàn)在各種場(chǎng)合，也是一副心事重重，郁郁寡歡的樣子?！皼](méi)想到最后兩人都沒(méi)跑掉?！?/p>

被巡視組點(diǎn)名

陳勇與張培營(yíng)均畢業(yè)于西安電子科大，此后一直在學(xué)校工作，都擔(dān)任過(guò)校長(zhǎng)助理，最后升至副校長(zhǎng)。

關(guān)于陳勇與張培營(yíng)“有麻煩”的議論，始于去年4月。教育部巡視組于2015年4月11日至5月16日對(duì)西安電子科技大學(xué)開(kāi)展了巡視工作。在此期間，學(xué)校的教職員工向巡視組反映了大量問(wèn)題，而最集中的就在基建管理與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理領(lǐng)域。

陳勇分管學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處）、信息化建設(shè)處、校醫(yī)院、基礎(chǔ)教育集團(tuán)。張培營(yíng)分管基建處、后勤處、后勤服務(wù)集團(tuán)等。由此可知，最令學(xué)校教職員工不滿，反映問(wèn)題最多的領(lǐng)域，正是陳勇與張培營(yíng)的分管工作。

2015年7月8日，教育部赴西安電子科技大學(xué)巡視組向?qū)W校反饋了巡視工作情況。反饋會(huì)上，巡視組指出，學(xué)校對(duì)基建、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理還存在漏洞，有職責(zé)不清的現(xiàn)象。

一名參加了反饋會(huì)的人士后來(lái)向外界轉(zhuǎn)述，巡視組也指出了學(xué)校其它方面存在的問(wèn)題，但都是說(shuō)現(xiàn)象，并沒(méi)有指出具體的事。唯獨(dú)在基建管理與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理問(wèn)題上，說(shuō)到了具體的事，還點(diǎn)出了涉及工程、項(xiàng)目的名字?！瓣愑屡c張培營(yíng)坐在臺(tái)上，臉色很難看。會(huì)議結(jié)束時(shí)，陳勇居然愣住了，連鼓掌都忘了，隔了好幾秒，他才勉強(qiáng)抬起手，鼓了幾下掌?！?/p>

兩名處長(zhǎng)的對(duì)調(diào)貓膩

陳勇與張培營(yíng)都是學(xué)理工科出身，后來(lái)長(zhǎng)期從事行政工作。西安電子科大校內(nèi)人士介紹，陳勇個(gè)性儒雅，身上或多或少還有些讀書(shū)人的味道；張培營(yíng)善于交際，酒量大，身上甚至有股匪氣。

張培營(yíng)擔(dān)任基建處長(zhǎng)期間，同一群商人打得火熱，整日忙于各種應(yīng)酬，辦公室里根本見(jiàn)不著人。他還曾去地方政府掛職，擔(dān)任區(qū)委副書(shū)記，社會(huì)關(guān)系很廣。學(xué)校內(nèi)曾流傳一種說(shuō)法：張培營(yíng)是西安電子科大的“公關(guān)部長(zhǎng)”，對(duì)外協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，校長(zhǎng)搞不定的事，叫張培營(yíng)這個(gè)副校長(zhǎng)出馬，沒(méi)準(zhǔn)還有戲。

張培營(yíng)的口碑并不好，早年擔(dān)任基建處長(zhǎng)時(shí)，就有不少人反映他的問(wèn)題。后來(lái)，他被調(diào)去擔(dān)任宣傳部長(zhǎng)，被外界視為對(duì)他的“一種保護(hù)”。數(shù)年后，張培營(yíng)出任校紀(jì)委副書(shū)記，監(jiān)察室主任，審計(jì)室主任，后升任校長(zhǎng)助理，副校長(zhǎng)。談起這段經(jīng)歷，一些退休教師總是連聲嘆氣：“一個(gè)在基建處長(zhǎng)任上名聲很差的人，居然去當(dāng)監(jiān)察室主任，他能監(jiān)察什么？”

比起張培營(yíng)的升遷，更令外人看不懂的，是學(xué)校國(guó)資處與后勤處兩名處長(zhǎng)的對(duì)調(diào)。2013年學(xué)校進(jìn)行處級(jí)干部調(diào)整，在此之前，外界對(duì)于后勤處與國(guó)資處的議論很多。教職員工對(duì)于學(xué)校的國(guó)資管理、后勤工作頗為不滿，認(rèn)為里面有貓膩。

學(xué)校的公房、門(mén)面出租，對(duì)科技園區(qū)的大額投資，都由國(guó)資處經(jīng)手，后勤處負(fù)責(zé)后勤物資的采購(gòu)，均被視為權(quán)力很大、極易產(chǎn)生腐敗的部門(mén)。當(dāng)時(shí)還有種說(shuō)法在私下流傳，只要把后勤處、國(guó)資處的處長(zhǎng)換掉，里面的問(wèn)題就會(huì)浮出水面。

時(shí)任后勤處處長(zhǎng)劉剛，是張培營(yíng)的酒友、牌友，據(jù)傳劉剛經(jīng)常陪著張培營(yíng)打牌，一晚上輸贏好幾萬(wàn)。上級(jí)單位審計(jì)時(shí)，有人寫(xiě)信揭發(fā)劉剛，身為分管領(lǐng)導(dǎo)的張培營(yíng)還出面緩頰，說(shuō)劉剛工作有魄力，因此得罪了不少人。

由于反映問(wèn)題的人太多，劉剛與時(shí)任國(guó)資處處長(zhǎng)賈志敏似乎都很難在原崗位上待下去。一些瞅見(jiàn)機(jī)會(huì)的人也躍躍欲試，希望能接下這兩個(gè)位置。

最后的結(jié)果，令人大跌眼鏡。原后勤處處長(zhǎng)劉剛調(diào)任國(guó)資處處長(zhǎng)，原國(guó)資處處長(zhǎng)賈志敏調(diào)任后勤處處長(zhǎng)。此項(xiàng)人事任命一經(jīng)公布，便引發(fā)外界質(zhì)疑。有教師忿忿不平道：“互相換位，豈不是讓他們互相包庇？把柄都捏在對(duì)方手里，這一下相安無(wú)事了。”

陳勇與張培營(yíng)分管國(guó)資處與后勤處，外界因此質(zhì)疑，這次處長(zhǎng)對(duì)調(diào)是兩個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成默契，暗中操作的結(jié)果。“各自都不干凈，便互相遮蓋。他們刻意庇護(hù)劉剛、賈志敏，實(shí)則是掩蓋自己的問(wèn)題?！?/p>

就在巡視組離開(kāi)西安電子科大后數(shù)月，劉剛、賈志敏以及后勤處原黨支部書(shū)記淡妙萍相繼被逮捕。有關(guān)學(xué)校國(guó)資管理、后勤方面問(wèn)題的蓋子被揭開(kāi)，反腐之火也逐漸燒向陳勇、張培營(yíng)兩名校領(lǐng)導(dǎo)。

供暖煤采購(gòu)中的“玄機(jī)”

據(jù)知情人士透露，劉剛與賈志敏出事，導(dǎo)火索是煤炭。兩人先后擔(dān)任后勤處處長(zhǎng)，手握供暖煤采購(gòu)的大權(quán)。他們不僅在招標(biāo)過(guò)程中存在違法行為，收受了供貨商的回扣，甚至虛增煤量，套取公款。

據(jù)了解，在調(diào)查過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪現(xiàn)象，西安電子科大每年冬天消耗的供暖煤，比西安其它幾所高校都要高。然而以供暖面積而論，電子科大并不是最大的。深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，許多煤炭是劉剛等人憑空捏造出來(lái)的，實(shí)際進(jìn)貨量小于賬面數(shù)字。

以此為突破口，又發(fā)現(xiàn)劉剛、賈志敏等人利用擔(dān)任國(guó)資處長(zhǎng)、后勤處長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，違規(guī)設(shè)立 “小金庫(kù)”，擅自隨意開(kāi)支；虛列業(yè)務(wù)報(bào)賬，套取財(cái)務(wù)資金隨意開(kāi)支；在基礎(chǔ)建設(shè)改造修繕中，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂。

“膽大妄為到了令人吃驚的地步。”一名西安電子科大內(nèi)部人士表示，像設(shè)立“小金庫(kù)”， 套取校財(cái)務(wù)資金這種事，只要把賬目擺在一起，很容易就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。可他們的膽子就這么大，敢明目張膽地貪污公款。

隨著調(diào)查的深入，當(dāng)初的傳言也被坐實(shí)——?jiǎng)偱c賈志敏兩人對(duì)調(diào)之后，不僅毫不收斂，還一度配合默契，為對(duì)方起到保護(hù)作用。比如虛增煤量的事，按說(shuō)新處長(zhǎng)上任后，輕而易舉就能發(fā)現(xiàn)。賈志杰也的確發(fā)現(xiàn)了其中貓膩，可他非但沒(méi)有揭發(fā)問(wèn)題，甚至自己如法炮制了劉剛的撈錢(qián)手段。

劉剛、賈志敏、淡妙萍被逮捕后，供出了陳勇、張培營(yíng)。據(jù)了解，身為分管領(lǐng)導(dǎo)，陳勇、張培營(yíng)不僅對(duì)分管處室談不上任何有效的監(jiān)督，甚至與下屬形成利益關(guān)系，一起放手撈錢(qián)。劉剛等人套取的公款、收受的回扣中，有一部分“孝敬”到陳勇、張培營(yíng)手中。

在岔道上越走越遠(yuǎn)

劉剛、賈志敏、陳勇、張培營(yíng)短時(shí)間內(nèi)相繼落馬，成為高校腐敗窩案的典型。但事實(shí)還不僅如此。陳勇與張培營(yíng)的前任，曾分管西安電子科大國(guó)資管理工作的副校長(zhǎng)黃國(guó)泉，早在2010年就因?yàn)槭苜V被開(kāi)除黨籍。黃國(guó)泉晉升副校長(zhǎng)之前，曾長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)資處處長(zhǎng)。

算上黃國(guó)泉，數(shù)年間西安電子科大已有三名副校長(zhǎng)，三任國(guó)資處長(zhǎng)出事。既是窩案，也是前腐后繼。

一名西安電子科大內(nèi)部人士表示，高校這幾年有錢(qián)了，諸如國(guó)資管理、后勤、基建等部門(mén)成了肥缺。不難想象，陳勇、張培營(yíng)、劉剛、賈志敏等人的貪腐手段，大概與黃國(guó)泉類似。“黃國(guó)泉當(dāng)初在學(xué)校的口碑還算不錯(cuò)，因?yàn)?萬(wàn)元被開(kāi)除黨籍，很多人替他惋惜。張培營(yíng)等人的貪腐數(shù)額，應(yīng)該比黃國(guó)泉大得多。”

陳勇、張培營(yíng)曾在各種會(huì)議中提及黃國(guó)泉案。說(shuō)什么“教訓(xùn)深刻”，“引以為鑒”，可事實(shí)上，他們并未汲取任何教訓(xùn)，反而走得更遠(yuǎn)。黃國(guó)泉后來(lái)赴一所民辦高校擔(dān)任校長(zhǎng)。陷得更深、走得更遠(yuǎn)的陳勇、張培營(yíng)等人，恐怕連這種改過(guò)自新的機(jī)會(huì)也沒(méi)有，等待他們的將是漫長(zhǎng)的鐵窗煎熬。