炮龍節(jié)前暗查私炮

◎文/本刊記者 許多

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炮龍節(jié)前暗查私炮

◎文/本刊記者 許多

每年農(nóng)歷正月十一是賓陽最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日“炮龍節(jié)”。2016年2月17日，“炮龍節(jié)”前一天，賓陽縣城的天空一掃連日來的細(xì)雨陰霾，藍(lán)天白云加上融融的暖陽，預(yù)示著今年的“炮龍節(jié)”又將是一個天時地利俱佳的節(jié)慶。

賓陽炮龍節(jié)有上千年的歷史，是“中國最佳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)慶”。賓陽炮龍節(jié)包括游彩架、燈會、舞炮龍等活動。炮龍定于當(dāng)晚七時整在廟宇或社稷之處開光，點亮開光龍眼后，萬炮齊鳴，龍亦方可騰躍而起。炮龍所到之處，各家各戶夾道相迎，將事先準(zhǔn)備好的鞭炮拿出來燃放，拋向炮龍，有“炮聲不停，龍舞不止”之說，故稱炮龍。近年來，“百龍舞賓州”等特色品牌吸引國內(nèi)外眾多游客參與，被稱為“東方狂歡節(jié)”。正因為“炮聲不停，龍舞不止”這個原因，鞭炮的燃放量之大可以說是“世所罕見”，也正是這個原因歷史上賓陽成為了鞭炮生產(chǎn)的大縣，大量的私炮也“蓬勃發(fā)展”，規(guī)模最大的時候有超過十幾萬人涉及這個行業(yè)。2014年被國家安監(jiān)總局確定為煙花爆竹安全監(jiān)管重點縣。

2014年以前，在炮龍節(jié)的前幾天，賓陽縣各種攤鋪都擺滿了待售的鞭炮。這些鞭炮最為顯著的特點就是沒有注冊商標(biāo)以及生產(chǎn)廠家、許可證、合格證等各種正規(guī)產(chǎn)品應(yīng)有的標(biāo)識，只是用紅色的草紙打包，這就是賓陽著名的私炮！因為炮龍節(jié)對鞭炮的需求量很大，一捆一捆的私炮裝在編織袋里整袋整袋的賣，炮龍節(jié)前在賓陽滿街滿市的隨處可見，而今年卻找不到私炮的蹤跡。

帶著看不到私炮的疑惑，記者進(jìn)到路邊一個名叫“日晟”的煙花爆竹經(jīng)營部，試圖了解有關(guān)私炮的一些線索，店主黃志華大方的對我們說；“你們隨便看，隨便拍照，我這里都是正規(guī)貨?！碑?dāng)我們提起有關(guān)私炮的話題時，店主說；“正巧，我以前就是搞私炮的，我父親就是村辦企業(yè)的廠長專門生產(chǎn)鞭炮的，我們那里是賓陽最大的鞭炮專業(yè)村，但現(xiàn)在不搞了?！睘槭裁船F(xiàn)在不搞了？“一是政府不允許非法生產(chǎn)。二是危險，發(fā)生事故傷人、死人都有，賠不起來。三是被查到要坐牢。所以現(xiàn)在沒人愿意再搞這個私炮了?！秉S志華的回答很簡單，但說到了幾個關(guān)鍵點。

記者又來到了百旺煙花爆竹批發(fā)零售店，我們看到的都是正規(guī)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，擺放整齊的貨架上，每箱產(chǎn)品的外包裝上都貼有產(chǎn)品流向信息條。當(dāng)被問到現(xiàn)在為什么看不到私炮時，店主說：“以前私炮生產(chǎn)的規(guī)模很大，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個村分工不同都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，因此成本很低，低價競爭很有市場?，F(xiàn)在打擊私炮的力度很大，這條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)完全被斬斷、摧毀，誰要生產(chǎn)私炮各個環(huán)節(jié)都要自己搞，而且地下工廠偷偷摸摸地生產(chǎn)，規(guī)模不可能搞得很大，這樣生產(chǎn)成本就很高，在價格上已經(jīng)完全沒有任何優(yōu)勢，沒錢賺誰還愿意搞私炮？所以現(xiàn)在你們要找私炮已經(jīng)不容易了?！?/p>

接下來對幾家煙花爆竹批發(fā)零售店的暗查結(jié)果，也是沒有發(fā)現(xiàn)任何銷售私炮的情況。

在 “炮龍節(jié)”前夕賓陽—這個響當(dāng)當(dāng)?shù)乃脚谏a(chǎn)大縣，私炮竟然了無蹤跡！這是記者根本不可能相信的。如果不是通過公開的批發(fā)零售的銷售渠道而是地下銷售，我們這樣暗查是沒有效果的，那么怎樣才能查出真相呢？

來之前記者就了解到賓陽的蘆圩、新橋、思隴、新圩等幾個鎮(zhèn)是最大的私炮生產(chǎn)集中地，是私炮生產(chǎn)量最大，從業(yè)人員最多的。如幾年前的新橋鎮(zhèn)約有近八萬多人口，就有約六萬人從事私炮生產(chǎn)，可見其規(guī)模之大！從市場表面銷聲匿跡的私炮不一定能說明賓陽的私炮生產(chǎn)已經(jīng)滅絕，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)源頭去暗查才能了解真實的情況。

賓州鎮(zhèn)國太村下轄六個自然村，過去，這些村都是私炮生產(chǎn)的專業(yè)村，是私炮屢打不死、屢禁不絕的地方，到這些地方去暗查，應(yīng)該可以找到一些線索，我們直插國太村委下轄的寨嶺村。

繞過寨嶺村莊，我們徑直來到原來的私炮加工廠，這里原是一個用水泥磚墻圍起來，占地約70畝，建有多間工房的私炮加工廠。但眼前的工房都已倒塌，圍墻內(nèi)一片荒蕪，一個新開挖的大水塘尤為顯眼，據(jù)村民說這是在曾發(fā)生死人事故的工房原址上開挖的，看來至少短期內(nèi)這里已經(jīng)完全沒有再生產(chǎn)私炮的可能。我們又來到寨嶺相鄰的一個村子，也看到了一個廢棄的私炮生產(chǎn)基地，一股濃煙把我們吸引了過去，走近一看，燃燒的是一堆已經(jīng)褪色變舊的未填裝藥的鞭炮，很顯然在這里堆放燃燒了不少時日。估計這些鞭炮半成品的主人感到私炮生產(chǎn)已無可能，才把這些收藏了很長時間的半成品付之一炬的。我們向村民打聽為什么不搞私炮了，村民的回答也很直接，誰不怕死？不死也得坐牢！

雖然沒有查出私炮生產(chǎn)的線索，但這樣的結(jié)果卻是我們希望看到的，村子旁綠樹婆娑、翠竹掩映，池塘里一大群鵝被我們的汽車驚擾的叫聲此起彼伏。據(jù)村民介紹，自從縣里打擊私炮，摧毀了這里的私炮廠后，為扶持村民轉(zhuǎn)產(chǎn)投入了不少的資金，這些鵝就是轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)鵝專業(yè)戶養(yǎng)殖的，現(xiàn)在村民們找到了新的生產(chǎn)致富門路之后，才真正從內(nèi)心拒絕和抵制私炮生產(chǎn)。

在賓陽縣城，我們見到了正在忙于準(zhǔn)備明天“炮龍節(jié)”安全事宜的麥副縣長，當(dāng)知道我們此行的目的后，他爽朗的大笑起來，“不管你們是明察還是暗訪，我敢說，你們查不到生產(chǎn)私炮的廠家，哪怕是作坊?！薄皠e說私炮，就是不按規(guī)定銷售正規(guī)產(chǎn)品的，我們一樣堅決取締！就在昨天，一個違規(guī)銷售的流動攤販，當(dāng)我們的執(zhí)法人員依法沒收他的鞭炮時，他試圖自殘來抗拒，這樣的人我們把他送醫(yī)院救治以后仍要依法處理，絕不輕饒。我們就是要把這些不良的苗頭堅決消滅在萌芽狀態(tài)，長久地保證我們縣在打擊私炮和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營獲得的成果。因為，這樣的局面實在是來之不易！”情緒激動的麥副縣長感慨頗深，一下子打開了話匣子。

2014年以來，賓陽縣作為煙花爆竹安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作重點縣，在國家安監(jiān)總局、自治區(qū)和南寧市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府的高度重視、痛下決心，要徹底改變這種“火藥桶”經(jīng)濟(jì)狀況，嚴(yán)格煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)22個煙花爆竹重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅工作方案的通知》文件精神要求，結(jié)合實際及時制定了《賓陽縣煙花爆竹安全生產(chǎn)攻堅工作方案》，積極推進(jìn)煙花爆竹攻堅工作，兩年來，全縣共開展巡查、整治、打擊“非炮”生產(chǎn)行動1200次，現(xiàn)場銷毀成品爆竹14600多萬頭、半成品爆竹約53000多萬頭、引線1790多萬米，沒收煙花3600多件、成品爆竹1000多件、非法生產(chǎn)煙花爆竹原料火藥2300多公斤、搗毀非法生產(chǎn)設(shè)備235臺，現(xiàn)場教育群眾8萬多人，起到極好地教育和震懾效果。

兩年來賓陽縣共投入警力1800多人次，整治非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題突出的村莊11個，取締非法生產(chǎn)窩點461處，取締無證銷售攤點一百多處；立刑事案件43起，刑事拘留非法制造、非法貯存爆炸物品的犯罪嫌疑人57人；立治安案件32起，行政拘留非法生產(chǎn)、貯存危險物質(zhì)的違法人員47人；以非法制造爆炸物品罪判處1～10年有期徒刑19人這樣嚴(yán)厲的打擊在賓陽的歷史上是沒有的。

賓陽縣也意識到只有整治和打擊也還是不行的，對于具有合法生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家應(yīng)該全面推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此縣里先后投入了500多萬元對賓州、龍賓、福林3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，目前3家企業(yè)的上藥、插引、結(jié)鞭車間均實現(xiàn)自動化。同時，通過企業(yè)自身投入的3500萬元完成了共10條自動化爆竹生產(chǎn)線改造。目前，我縣合法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)的技術(shù)改造工作已基本完成，相關(guān)煙花爆竹公司實現(xiàn)了“五化”（工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、集約化）生產(chǎn)，煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)人員“零傷亡”事故。對3家煙花爆竹企業(yè)實行嚴(yán)格管控，定期到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)，不定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為嚴(yán)肅處理。

同時縣財政撥出500萬元資金積極引導(dǎo)扶持涉炮群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)產(chǎn)項目主要有養(yǎng)蛇、養(yǎng)豬、養(yǎng)龜、養(yǎng)牛、養(yǎng)竹鼠、養(yǎng)蝗蟲、開辦電子廠等，涉炮重點村重點戶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型給予1000元至30000元不等的資金扶持，享受到補(bǔ)貼資金的有2000多戶。同時，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技部門到賓州鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等重點涉炮鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)產(chǎn)戶進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了1500多戶涉炮轉(zhuǎn)產(chǎn)群眾。

為了鞏固成果，防止私炮死灰復(fù)燃，賓陽縣出臺舉報獎勵機(jī)制，暢通群眾舉報渠道，給予提供打擊“非炮”有效信息的群眾1000～5000元獎勵，通過發(fā)動打擊“非炮”人民戰(zhàn)爭，讓“非炮”無藏身之地。同時，鼓勵廣大群眾自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，在工作中，通過多種宣傳形式，廣泛宣傳“非炮”生產(chǎn)的危害性，并印制宣傳材料下發(fā)到各鎮(zhèn)、村、戶，教育廣大群眾知法、懂法、守法，營造良好的輿論氛圍。并加大曝光“非炮”人員的追責(zé)情況，達(dá)到了“打擊一片、追責(zé)一批、教育震懾全縣”的效果。通過宣傳教育，使廣大人民群眾的思想認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)變過去“寧愿炸死不愿餓死”的錯誤思想觀念。2014年以來，群眾主動提供非炮生產(chǎn)線索285條，形成了全民打擊非炮的良好局面?？陀^地說，賓陽較大規(guī)模、公開的私炮生產(chǎn)，或者說作坊式生產(chǎn)已經(jīng)沒有，但是也不排除一些小規(guī)模的私炮在賓陽與附近幾個鄰縣的交界地偷偷生產(chǎn)，雖然規(guī)模很小，但是一旦發(fā)現(xiàn)我們?nèi)圆贿z余力的堅決打擊，直到徹底鏟除。

吳飛冰是賓陽縣安監(jiān)局副局長兼縣打擊“非炮”執(zhí)法大隊的副大隊長，他告訴我們，如果以前我們這些抄著外地口音的人進(jìn)入到有私炮生產(chǎn)的村子是很危險的，特別是拿著相機(jī)的記者，很有可能被不法的私炮生產(chǎn)者暴打或者引起更可怕的后果。他在一次執(zhí)法行動中就被人指著鼻尖說；“我知道你的兒子在哪個學(xué)校讀書，你敢沒收我的鞭炮，你就等著到清平水庫去收尸吧！”可見這些不法分子的囂張程度?，F(xiàn)在經(jīng)過整治情況不一樣了，我想你們通過暗查應(yīng)該有所體會。

這次賓陽“炮龍節(jié)”前暗查私炮，沒有像我們事前想象的結(jié)果，可以說是“無功而返”。但是，我們看到了那些曾經(jīng)的私炮生產(chǎn)者們走上了合法經(jīng)營的道路，那些從事私炮生產(chǎn)的村民懂得了私炮的危害，更懂得了法律的威嚴(yán)，看到了賓陽私炮生產(chǎn)失去了生存的土壤，我們看到經(jīng)過大力整治的私炮生產(chǎn)大縣，呈現(xiàn)出的風(fēng)清氣正、和諧安詳不正是我們所希望的嗎？

本欄責(zé)編：李青山