雅安農商銀行：風雨兼程，農信與地方齊跨越

王文東+陳天航+潘興揚

2014年6月，在原雅安市雨城區(qū)和名山區(qū)兩家聯(lián)社基礎實施城區(qū)整合組建并管理全市其余6家縣級聯(lián)社的雅安農村商業(yè)銀行正是掛牌，既宣告著雅安農信系統(tǒng)的提檔升級，也表彰著“4·20”蘆山地震中雅安農信對救災和重建工作不可忽視的金融支持力量。

據(jù)統(tǒng)計，強震發(fā)生后，雅安各農信社在短期內發(fā)放災民臨時生活貸款、救災物資生產貸款、個人及企業(yè)恢復生產經營貸款等各類應急性貸款382戶、金額15681萬元；為企業(yè)提供銀行票據(jù)貼現(xiàn)12筆、金額6421萬元；累計發(fā)放農房重建貸款16161戶、金額79756萬元，分別占全部金融機構的97.04%和97.03%。

災難中聚力，各縣農信合奏贊歌

在“4·20”蘆山強烈地震中，雅安全市農信系統(tǒng)不同程度受損，特別是位于重災區(qū)的天全、蘆山、寶興三家聯(lián)社遭受重創(chuàng)。尤其蘆山縣內，4家金融機構的20個營業(yè)網點遭受嚴重損毀，全縣金融服務徹底癱瘓，蘆山聯(lián)社也未能幸免。

在震后的第8個小時，聯(lián)社在災區(qū)搭建起了第一家“帳篷銀行”；在震后第25個小時，四川省農村信用社抗震救災應急服務車（汽車銀行）相繼在新城區(qū)蘆山縣應急指揮中心、縣體育館正式對外營業(yè)，另一臺流動銀行服務車正趕赴龍門鄉(xiāng)受災群眾集中安置點途中，由此雅安農信震后金融服務全面鋪開；震后第五天，在省內各兄弟市（州）聯(lián)社無私援助下，蘆山聯(lián)社全縣14個營業(yè)網點正常營業(yè)，并對城區(qū)五個營業(yè)網點精心部署，分別將其部署于新老城區(qū)安置點附近，并利用流動銀行服務車將5個營業(yè)網點擴大為6個服務點，給災后百姓提供“出戶就可享受服務”的便捷網點布局……

如此一來，雅安農信系統(tǒng)不僅成為最先以帳篷銀行、汽車銀行、板房銀行恢復營業(yè)的金融機構，更是最先發(fā)放農戶救災應急貸款、企業(yè)災后貸款并在災區(qū)率先全面營業(yè)的金融機構。

“4·20”抗震救災期間，雅安農信系統(tǒng)充分發(fā)揮了自身網點多、輻射范圍廣等優(yōu)勢，僅蘆山聯(lián)社城區(qū)營業(yè)網點累計辦理存款業(yè)務3825筆，金額4940.2萬元；取款業(yè)務4272筆，金額3507.5萬元，轉賬業(yè)務8020筆，轉賬金額11971萬元；累計發(fā)放貸款737萬元，掛失及查詢業(yè)務上千筆。

在恢復重建階段，雅安農信憑借“山垮房垮雅安農信不垮，水停電停服務三農不?！钡木窭^續(xù)為災區(qū)提供強而有力的金融服務，極大支持了雅安“三農”發(fā)展。

其中，原本受創(chuàng)嚴重的蘆山聯(lián)社自覺擔負社會責任，著力打通服務群眾的“最后一公里”，加大了渠道建設投資力度，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村廣建服務渠道，傾力打造遍布城鄉(xiāng)的金融服務網絡，在14個營業(yè)網點布放自助銀行設備31臺，拓展特約商戶94戶，布放POS機94臺，布放EPOS機126臺；緊跟地方政府新村建設步伐，主動對接承擔40多個村級融資服務平臺建設工作，與政府基本達成合作協(xié)議，預計村級融資服務平臺投資將達到1200萬元，建成后居民群眾足不出村就能享受到農村信用社的金融服務。

天全聯(lián)社以支持災后重建和服務縣域的需要出發(fā)，按照“科學重建、陽光重建、廉潔重建”的要求，于災難的廢墟中努力開拓前行。目前，所屬天全聯(lián)社的10個重建網點，3個維修加固網點，預計今年7月全部完成并投入使用，讓客戶能在更加舒適、漂亮的環(huán)境中享受更加優(yōu)質的金融服務。

寶興聯(lián)社經過重建，在轄內11個因災受損的營業(yè)網點中，營業(yè)部、五龍、鹽井、磽磧、隴東和新興（租房）6個營業(yè)網點全部完成加固改造，網點門楣光彩鮮亮、VI標識規(guī)范統(tǒng)一，營業(yè)大廳比震前更加寬敞明亮，穆坪、靈關、新興、大溪四個營業(yè)網點的重建工作也在領導班子的統(tǒng)籌安排下穩(wěn)步推進，整個寶興農信的現(xiàn)代金融氣息正逐步凸顯。

此外，雨城、名山支行，滎經、漢源、石棉聯(lián)社加快智能化網點建設，為大眾帶來更安全、高效的金融服務體驗。

大力助重建，信貸工作快捷有序

在蘆山地震發(fā)生后以及雅安農信系統(tǒng)向農村商業(yè)銀行轉型升級的過程中，重建信貸工作是重中之重。

截至目前，雅安農信系統(tǒng)已向50459戶農戶發(fā)放了重建貸款，金額近27億元，占全市銀行業(yè)金融機構農房重建貸款的94%。

為迅速解決農戶災后住房重建資金，雅安全市農信社通過多次對受災農戶的現(xiàn)場走訪和信貸需求進行摸底調查，擬定《關于支持“4·20”雅安蘆山地震受災農戶（城鎮(zhèn)居民）住房重建貸款的工作方案》及《災后企業(yè)恢復重建工作方案》，對全市納入災后重建的項目予以對接，對符合條件的實行全面授信；對農房重建開辟貸款“綠色通道”，推行“陽光信貸”“一站式服務”，對符合條件的受災農戶，2個工作日內獲得重建貸款支持，確保貸款投入及時，重建推進迅速；加強與地方政府的配合，積極同地方政府重建辦建立聯(lián)席會議工作機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的保障機制、農村信用社的快速服務機制，有力推動農房重建貸款投放有序，確保用途真實。

值得一提的是，雅安農信系統(tǒng)積極發(fā)揮金融服務聯(lián)絡員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，加緊收集重建農戶家庭成員個人社會信息、家庭經濟信息等，在前期農房重建信貸資金需求調查基礎上，核實房屋重建進度，確保資金用途不發(fā)生轉移而形成風險。

截至2016年3月30日，雅安農商銀行已對全市76024戶農戶開展調查，對73117戶農戶完成農房重建貸款的專項授信工作，授信金額達370870萬元；受理災后農房重建貸款申請50464戶，266642萬元；累計發(fā)放農房重建貸款50459戶，金額266630萬元，分別占全市金融機構累放戶數(shù)和金額的93.79%和94.16%；現(xiàn)有戶數(shù)為42596戶，余額213431萬元，分別占授信戶數(shù)和金額的58.26%和57.55%；獨立承擔了對全市4482戶困難農戶的災后重建信貸支持，共投放信貸資金5603萬元，100%滿足了災后農房重建的信貸需求。

為產業(yè)造血，創(chuàng)新開發(fā)對口產品

在支持房屋重建外，雅安農商銀行更積極抓住震后恢復發(fā)展的契機，結合各個縣域的資源稟賦和產業(yè)特點，推出相應產品，為當?shù)亻_拓了致富的新路徑。

就震中蘆山而言，震后一切百廢待興，產業(yè)亟待復蘇。蘆山聯(lián)社在自身遭遇重創(chuàng)的情況下，主動發(fā)放重建優(yōu)惠利率貸款、助推企業(yè)恢復自救貸款，主動聯(lián)系擔保公司為企業(yè)提供擔保，積極幫助受災企業(yè)恢復生產，大力支持工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)企業(yè)建設，特別是對蘆山獼猴桃種植加工、葡萄種植等積極予以關注和支持；并以社團貸款方式吸收縣外其他金融機構資金用于該縣企業(yè)災后重建。多措并舉有力地支持了蘆山縣廣大受災企業(yè)抗震救災、恢復生產和災后重建，做到為黨和政府分了憂，為受災企業(yè)解困。

在產業(yè)大面積停業(yè)虧損的天全縣，天全聯(lián)社果斷挑起重擔，各處走訪，實地調研，確保有需求的企業(yè)都能得到資金支持，共計發(fā)放企業(yè)貸款4.04億元，幫助50余家企業(yè)渡過了生存難關，為災后重建恢復生產經營提供了強大助力。

在受災同樣嚴重的寶興縣，寶興聯(lián)社結合縣域經濟的發(fā)展特色，在震后迅速推出了“漢白玉礦山貸款”“漢白玉粉體貸款”“漢白玉板材貸款”“漢白玉工藝品貸款”和“漢白玉物流貸款”等五大產品，滿足石材行業(yè)產業(yè)鏈的資金需求；發(fā)放“綠色能源水電貸款”，滿足縣域內水電企業(yè)在項目開發(fā)建設、維修和設備更新的資金需求。

滎經聯(lián)社則采取以“存貨抵押+集體土地使用證房產抵押”的方式對市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行信貸支持；漢源聯(lián)社開通了網上交易平臺，辦起了“果蔬銀行”幫助果農增收致富，促使?jié)h源特產揚名內外；石棉聯(lián)社在支農生產、扶農成長方面，狠下功夫，抓好了全縣各網點的評級授信工作和信用村、戶評定工作，確保轄內實際農戶戶戶有檔案，有效農戶戶戶有授信，支持農戶創(chuàng)業(yè)增收，減輕農戶產業(yè)發(fā)展負擔。

在名山區(qū)和雨城區(qū)，雅安農商行為幫助受災群眾和企業(yè)抗震救災、恢復生產，制定信貸計劃，優(yōu)化業(yè)務流程，創(chuàng)新貸款產品，減免一切費用，增加小微企業(yè)貸款投放，并按照全市農信制定的“四不政策”要求，對符合條件的存量貸款實行“不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄、不影響借款人繼續(xù)獲得災區(qū)其他信貸支持”，切實讓利于客戶，有效降低了客戶融資成本，促進了雨城區(qū)、名山區(qū)茶葉加工企業(yè)，獼猴桃生產合作社等特色農產品加工企業(yè)發(fā)展壯大。

目前，雅安農信系統(tǒng)已為354家企業(yè)發(fā)放了近30億元的相應貸款，將“含氧量極為豐富的新鮮血液”輸送到了雅安各區(qū)縣的每片土地上。