為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

劉瑞杰

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是組織工作的職責(zé)所在、使命所系?！笆濉睍r(shí)期是鄂爾多斯市全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的攻堅(jiān)階段，是新常態(tài)下更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。鄂爾多斯市委、政府立足全市未來發(fā)展愿景，提出一系列新思路新舉措，組織部門要圍繞市委、政府的決策部署，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，激勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全力保障和助推全市“十三五”發(fā)展大局。

精準(zhǔn)把握大局為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀劃組織工作

如何從整體上做好謀劃，是組織工作精準(zhǔn)服務(wù)全市“十三五”發(fā)展大局的關(guān)鍵。要在工作布局上與全市發(fā)展戰(zhàn)略相契合，全市“十三五”規(guī)劃綱要提出，要緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力破解發(fā)展難題，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)。這是全市“十三五”發(fā)展的總體戰(zhàn)略，組織工作必須要“對標(biāo)”這一布局，圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，形成未來5年組織工作的宏觀思路。要在工作規(guī)劃上與全市發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，我市“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是如期全面建成較高質(zhì)量的小康社會，力爭實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新進(jìn)展、三個(gè)再提升”，建成“祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”。發(fā)展目標(biāo)是推動全市組織工作的指揮棒，組織工作要與其有效對接，增強(qiáng)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。要在實(shí)施上與全市發(fā)展實(shí)際相一致，在宏觀上謀劃組織工作，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，在政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交織傳遞的條件下，引導(dǎo)全市廣大干部有效應(yīng)對新矛盾新問題，認(rèn)真謀劃各項(xiàng)組織工作，夯實(shí)推動全市發(fā)展的基層基礎(chǔ)；要結(jié)合推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中人才總量不足、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的實(shí)際，牽頭抓總，提供智力保障。

打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)干部基礎(chǔ)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。把“十三五”發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。在整體建設(shè)上，要以提高領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，注重培養(yǎng)選拔好干部；要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為底線紅線，帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以身作則、以上率下。特別是要以今明兩年旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉為契機(jī)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。同時(shí)，結(jié)合落實(shí)自治區(qū)能上能下三個(gè)《辦法》，持續(xù)抓好選人用人問題專項(xiàng)整治，努力形成符合我市實(shí)際的不勝任、不稱職干部退出機(jī)制，推動干部能上能下。在能力提升上，要結(jié)合“十三五”發(fā)展目標(biāo)，大力開展深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面的培訓(xùn)，提高干部加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本領(lǐng)。結(jié)合全市開展的“五級示范抓引領(lǐng)”“萬名黨員干部下基層”“三到村三到戶”等任務(wù)，有計(jì)劃地安排年輕干部和新進(jìn)班子成員參與重點(diǎn)工作、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。在作風(fēng)建設(shè)上，要把 “嚴(yán)”“實(shí)”要求貫穿到作風(fēng)建設(shè)全過程，引導(dǎo)黨員干部以良好作風(fēng)推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，著力推動重點(diǎn)問題及深層次問題解決；要用心用力、抓細(xì)抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；要?jiǎng)?chuàng)新完善抓作風(fēng)建設(shè)載體，深入開展“兩能兩好”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步強(qiáng)化各級干部執(zhí)行力建設(shè)。

全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基層基礎(chǔ)

黨的基層組織承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。近年來，在深入貫徹自治區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法、嘎查村民主事務(wù)管理“532”工作法和牧區(qū)“黨員中心戶+協(xié)會”模式等工作部署的基礎(chǔ)上，我們以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為總抓手，創(chuàng)新開展了“三到兩強(qiáng)”、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“去機(jī)關(guān)化”、在職黨員進(jìn)社區(qū)等特色活動，總結(jié)推廣了社區(qū)365精細(xì)化服務(wù)法、“一統(tǒng)三化”“黨員績效加分薪酬”等有效做法，形成一批實(shí)用管用好用的制度成果。在筑強(qiáng)先鋒堡壘上，要緊扣“十三五”任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展“五好三提升”黨組織創(chuàng)建活動，助推特色產(chǎn)業(yè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高質(zhì)量完成“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；全面落實(shí)街道社區(qū)“一核心三融合”工作機(jī)制，推進(jìn)黨員志愿服務(wù)、政府購買服務(wù)和智慧社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作。在黨員教育監(jiān)管上，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展，創(chuàng)新教育形式，通過整合資源，對全市廣大黨員進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性教育。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等組織生活制度和黨內(nèi)關(guān)愛幫扶激勵(lì)機(jī)制，有效運(yùn)用處置不合格黨員的制度辦法，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。在提升服務(wù)水平上，要引導(dǎo)廣大黨員幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，擴(kuò)大基層黨組織從單位向區(qū)域、傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域、實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)的延伸，加大在農(nóng)牧民合作社、社會化服務(wù)組織和農(nóng)牧民工聚居地等建立黨組織的力度，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。推廣干部下基層、結(jié)對幫扶等有效做法，廣泛開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等活動，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化。

牢固樹立“人才是第一資源”理念為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐

服務(wù)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，推動鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人才起著核心作用。在謀劃組織工作過程中，必須始終堅(jiān)持“人才是第一資源”理念不動搖，持續(xù)打造“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略品牌，抓好“1+8”人才政策修訂后續(xù)工作，著力提升人才貢獻(xiàn)率，以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展。在人才工作體制機(jī)制上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，大力創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，按照功能集約、效率優(yōu)先、服務(wù)全面、貼近人才的原則，積極整合市委組織部、市人社局、市科技局相關(guān)科室的優(yōu)質(zhì)人才工作力量到市專家服務(wù)中心集中辦公，高效推進(jìn)人才工作。在推動人才項(xiàng)目落地上，要精心謀劃部署，扎實(shí)推進(jìn)呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周等人才和項(xiàng)目引進(jìn)活動，承接并組織好國家“千人計(jì)劃”、自治區(qū)“草原英才”等高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)開展“三類英才”評選表彰，為我市“十三五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引進(jìn)和培養(yǎng)大批人才和項(xiàng)目。在各類載體平臺建設(shè)上，要緊抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的好機(jī)遇，通過市場化運(yùn)作的方式，集中打造高效的人才載體平臺。重點(diǎn)打造好“四個(gè)平臺”，即利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造集人才統(tǒng)計(jì)、分析、服務(wù)、交流功能于一體的人才資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；依托我市駐外辦事機(jī)構(gòu)，積極打造市外招商引智平臺；以市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，打造鄂爾多斯市人才工作和科技成果展示平臺；依托市專家公寓，打造集實(shí)訓(xùn)、政策咨詢、服務(wù)代辦于一體的現(xiàn)代化綜合性服務(wù)平臺。