呼倫貝爾市：深化示范引領(lǐng) 全面從嚴(yán)治黨

王英楠

作為全區(qū)示范引領(lǐng)工作的發(fā)源地，呼倫貝爾市認(rèn)真貫徹自治區(qū)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。圍繞“五個(gè)一”工作機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于建立健全“三個(gè)五”工作機(jī)制全面深化四級(jí)示范抓引領(lǐng)服務(wù)群眾常態(tài)化的意見(jiàn)》，出臺(tái)聯(lián)系服務(wù)群眾、“組團(tuán)式”服務(wù)和督導(dǎo)工作3個(gè)《實(shí)施方案》，認(rèn)真抓好黨建責(zé)任落實(shí)。緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任考責(zé)問(wèn)責(zé)的決策部署，進(jìn)一步健全黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的倒逼機(jī)制，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。把示范引領(lǐng)工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的重要舉措，進(jìn)一步深化示范引領(lǐng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的引領(lǐng)工作格局。

明確任務(wù)，深化引領(lǐng)落實(shí)。呼倫貝爾市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮好典型示范作用，全面鋪開(kāi)五級(jí)示范抓引領(lǐng)工作，集中開(kāi)展了萬(wàn)名干部下基層大引領(lǐng)行動(dòng)，市旗鄉(xiāng)村四級(jí)3218支引領(lǐng)隊(duì)、14137名干部為群眾辦實(shí)事、解難題。通過(guò)建立“四項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)引領(lǐng)工作落到實(shí)處。建立駐村蹲點(diǎn)調(diào)研機(jī)制。市旗鄉(xiāng)三級(jí)引領(lǐng)隊(duì)員定期到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，切實(shí)做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”。建立收集問(wèn)題臺(tái)賬管理機(jī)制。采取公布引領(lǐng)隊(duì)員電話等多種形式，隨時(shí)聽(tīng)取民意、收集問(wèn)題；廣泛開(kāi)展“七必訪四問(wèn)清”活動(dòng)，認(rèn)真記好民情日記；對(duì)基層群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行梳理、分類登記到民生臺(tái)賬，形成自下而上的問(wèn)題收集機(jī)制。建立市旗鄉(xiāng)村四級(jí)問(wèn)題解決調(diào)處機(jī)制。定期召開(kāi)碰頭會(huì)、問(wèn)題分析研判會(huì)等，做到小問(wèn)題不出城鎮(zhèn)、大難題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。建立推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的主題活動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“十個(gè)全覆蓋”工程、深化改革等10項(xiàng)工作確定為引領(lǐng)重點(diǎn)。

創(chuàng)新方法，提升引領(lǐng)水平。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)方式提升工作水平，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。明確職責(zé)，分層引領(lǐng)。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)任務(wù)，四級(jí)引領(lǐng)隊(duì)各有側(cè)重，分級(jí)明確引領(lǐng)任務(wù)，更好發(fā)揮各級(jí)引領(lǐng)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。前引后促，全程服務(wù)。把引領(lǐng)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等銜接起來(lái)，在發(fā)揮各級(jí)主體作用和尊重基層首創(chuàng)精神的前提下，全面引領(lǐng)7項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前引”；通過(guò)督查“三位一體”考核指標(biāo)完成情況等，實(shí)現(xiàn)“后促”；四級(jí)引領(lǐng)隊(duì)按照“三個(gè)五”工作機(jī)制要求，認(rèn)真履行引領(lǐng)隊(duì)職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候的“全程服務(wù)”。整合資源，組團(tuán)服務(wù)。把“組團(tuán)式”服務(wù)作為大引領(lǐng)行動(dòng)的載體之一，通過(guò)組建服務(wù)隊(duì)，形成解決群眾實(shí)際問(wèn)題的社會(huì)合力。

完善機(jī)制，注重引領(lǐng)實(shí)效。通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。用制度管人管事，用制度規(guī)范引領(lǐng)工作，推進(jìn)示范引領(lǐng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，通過(guò)“上級(jí)帶頭、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制設(shè)置，構(gòu)建“目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、落實(shí)有效”的引領(lǐng)責(zé)任體系。強(qiáng)化述職評(píng)議，把引領(lǐng)工作作為書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，每年開(kāi)展一次，各級(jí)引領(lǐng)隊(duì)分別派人全程參加引領(lǐng)地區(qū)、單位的述職評(píng)議工作。強(qiáng)化督促檢查，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成10個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工作引領(lǐng)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；各級(jí)引領(lǐng)辦和引領(lǐng)隊(duì)組建了215個(gè)督導(dǎo)組和專項(xiàng)推進(jìn)組，對(duì)引領(lǐng)隊(duì)工作情況進(jìn)行常態(tài)化督查。強(qiáng)化考責(zé)問(wèn)責(zé)，將引領(lǐng)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)，同時(shí)對(duì)市級(jí)引領(lǐng)隊(duì)的群眾滿意度進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。