喀喇沁旗：五級(jí)示范引領(lǐng) 聚民心促黨建

李貴文

五級(jí)示范抓引領(lǐng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，喀喇沁旗堅(jiān)持把五級(jí)示范抓引領(lǐng)作為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要載體，擺上重要日程和突出位置，精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。如今，“用真情溫暖群眾心田，用實(shí)干助力基層發(fā)展”，已成為喀喇沁旗五級(jí)示范抓引領(lǐng)活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照。

建立一支骨干示范隊(duì)伍。以旗、鄉(xiāng)、村為主體，拓展延伸到旗直部門(mén)和廣大黨員，建立了一支以旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、旗直單位干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村社區(qū)干部和黨員為骨干的示范引領(lǐng)隊(duì)伍。旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層面，31名旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)系31個(gè)嘎查村（社區(qū)）；旗直單位層面，125個(gè)旗直單位和重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)171個(gè)村社區(qū)，7000余名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾2.1萬(wàn)戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面，75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員引領(lǐng)171個(gè)嘎查村（社區(qū)）、聯(lián)系75個(gè)村民組和社區(qū)網(wǎng)格，620名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾2000多戶；村社區(qū)層面，752名村社區(qū)干部引領(lǐng)1629個(gè)村民組和社區(qū)網(wǎng)格，聯(lián)系群眾2400多戶；黨員層面，3500多名有“雙帶”能力的黨員引領(lǐng)群眾7200多戶，聯(lián)系群眾4100多戶。各級(jí)黨組織書(shū)記率先垂范，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

健全兩個(gè)體系。根據(jù)不同層面實(shí)際，有針對(duì)性地確定引領(lǐng)任務(wù)和示范要求，建立起符合層級(jí)特點(diǎn)、上下銜接的引領(lǐng)任務(wù)體系和示范要求體系，切實(shí)增強(qiáng)示范引領(lǐng)的針對(duì)性和實(shí)效性。在引領(lǐng)任務(wù)方面，5個(gè)層級(jí)引領(lǐng)任務(wù)分別確定為7項(xiàng)、5項(xiàng)、4項(xiàng)、3項(xiàng)和2項(xiàng)，既有共性要求又各有側(cè)重。在示范要求方面，對(duì)5個(gè)層級(jí)黨員干部下基層、調(diào)研走訪、為群眾辦事等內(nèi)容逐一進(jìn)行量化，確保干有抓手、行有遵循。旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少深入引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)系村社區(qū)進(jìn)行1次集中調(diào)研，作1次黨課報(bào)告，參加1次民主生活會(huì)，入戶調(diào)研30天以上。旗直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年對(duì)所引領(lǐng)村社區(qū)至少進(jìn)行1次集中調(diào)研走訪、召開(kāi)1次座談會(huì)、參加1次組織生活、記12篇民情日記、辦3件以上實(shí)事好事等。

構(gòu)筑一個(gè)格局。深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，找準(zhǔn)基層黨組織開(kāi)展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和有效載體，進(jìn)一步完善以黨組織為核心的為民服務(wù)格局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，重點(diǎn)抓好創(chuàng)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制工作。在嘎查村，重點(diǎn)抓好星級(jí)管理，一類(lèi)組織抓示范帶動(dòng)、二類(lèi)組織抓鞏固提高、三類(lèi)組織抓整頓轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。在社區(qū)，重點(diǎn)抓好網(wǎng)格化管理服務(wù)，以網(wǎng)格為單位為居民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，為居民群眾提供精細(xì)化服務(wù)。在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)抓好“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和聯(lián)系服務(wù)基層活動(dòng)，完善落實(shí)服務(wù)承諾制度，不斷提升服務(wù)效能。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)抓好“三比三創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提升群眾滿意度。

承接一個(gè)制度。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，結(jié)合推進(jìn)黨的制度建設(shè)改革，認(rèn)真研究承接自治區(qū)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系落地的有效辦法和措施，確定了11個(gè)方面65項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖及責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，目前已完成45項(xiàng)，形成一批實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。比如，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，先后出臺(tái)了健全和落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制意見(jiàn)、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意見(jiàn)、村干部職務(wù)退出辦法、村班子及村干部績(jī)效考評(píng)辦法等。