煙臺(tái)市牟平區(qū)編辦四舉措提升政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率

為適應(yīng)新常態(tài)下機(jī)構(gòu)編制工作的發(fā)展要求，煙臺(tái)市牟平區(qū)編辦深化理解，主動(dòng)作為，以創(chuàng)新思路迎接機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)，緊緊圍繞行政審批、事業(yè)單位考核、機(jī)構(gòu)編制管理、電子政務(wù)建設(shè)等機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作，深入挖掘業(yè)務(wù)資源，積極開發(fā)職責(zé)潛質(zhì)，提升政務(wù)運(yùn)行效率。

一、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提升業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率

一是優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)對(duì)各清單的研究論證，全面梳理各部門管理職責(zé)和工作權(quán)限，根據(jù)“一事一流程”原則，逐項(xiàng)清理審批要件，審定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，優(yōu)化整合審批事項(xiàng)，明確工作任務(wù)和時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率，全面提升各部門依法行政和公共服務(wù)能力，形成以群眾為中心的高效、透明、低成本的行政審批流程。

二是提升服務(wù)質(zhì)量。積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，公開行政審批事項(xiàng)和流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境，探索便民措施，創(chuàng)新工作思路，提高辦事效率，構(gòu)建更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加大對(duì)行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的督查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)對(duì)行政審批行為的后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)持把行政審批制度改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手和突破口，優(yōu)化再造審批流程，提高行政審批效率，逐步建立起行為規(guī)范、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政管理體制機(jī)制。

二、創(chuàng)新事業(yè)績效考核，提升機(jī)構(gòu)工作效率

一是細(xì)化單位分組，實(shí)現(xiàn)事業(yè)考核全覆蓋。調(diào)研事業(yè)單位職責(zé)、性質(zhì)和規(guī)模，結(jié)合日常運(yùn)行情況，將所有事業(yè)單位按職責(zé)類型分為13個(gè)考核組，不同組別設(shè)置不同指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核的促進(jìn)作用，使同組單位比較時(shí)，既明確方向，又看到差距，確?？己宿k法科學(xué)合理、貼近實(shí)際。

二是注重機(jī)構(gòu)特性，突出差異化指標(biāo)考核。在制定共性考核指標(biāo)的同時(shí)，重視各單位職能的差異化，從行政執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、改善民生等各個(gè)角度為機(jī)構(gòu)設(shè)置“個(gè)性化”考核指標(biāo)，引導(dǎo)單位根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位在干好本職工作的基礎(chǔ)上，把重心調(diào)整到區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作中，緊扣區(qū)委、區(qū)政府制定的七條工作主線，發(fā)揮各機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率。

三、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，提升編制使用效率

一是積極開展機(jī)構(gòu)編制核查。深入開展機(jī)構(gòu)編制核查，全面推行實(shí)名制管理，摸清編制底數(shù)，查實(shí)各單位編制、人數(shù)，完善機(jī)構(gòu)實(shí)名制管理，推進(jìn)實(shí)名制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)信息共享，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政事業(yè)編制、實(shí)有人員變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)清、編制清、實(shí)有人數(shù)清、財(cái)政供養(yǎng)人員清，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)名制管理工作基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格做好編制優(yōu)化盤活。以調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部編制挖潛，盤活用好編制。對(duì)職能弱化部門相應(yīng)核減編制；對(duì)撤銷和轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位收回編制；對(duì)超編、滿編單位要堅(jiān)持按照“先出后進(jìn)、按需進(jìn)入”的原則給予審核；抓好自然減員審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部退休政策，及時(shí)辦理退休手續(xù)，收回退休人員編制。

三是科學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制管理。突出重點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估各單位職能，合理規(guī)劃編制使用計(jì)劃，確保各部門職責(zé)與編制相協(xié)調(diào)，同時(shí)結(jié)合全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)研情況，對(duì)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)制定編制使用計(jì)劃，優(yōu)化編制資源配置，將編制資源充實(shí)到政府重點(diǎn)工作中，充實(shí)到民生重點(diǎn)工程中，推動(dòng)編制資源向基層一線傾斜，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制資源效率。

四、加快電子政務(wù)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效率

一是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加快建設(shè)和完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”，形成便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，建立“集約化建設(shè)、智能化應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)”的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，提高政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)化水平。

二是打造電子政務(wù)平臺(tái)。整合全區(qū)各部門電子政務(wù)資源，努力打造全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，集中建設(shè)管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和維護(hù)，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，降低工作復(fù)雜度，減輕工作負(fù)擔(dān)，減少維護(hù)費(fèi)用，打造節(jié)約、高效的電子政務(wù)平臺(tái)。

三是提高行政運(yùn)作效率。促進(jìn)行政資源的整合，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府整體功能，逐步建立全區(qū)統(tǒng)一的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門快速高效協(xié)同合作，有效提升多部門協(xié)作業(yè)務(wù)辦理速度，提升政府部門工作效能。

關(guān)鍵詞：績效考核 機(jī)構(gòu)編制管理 電子政務(wù)建設(shè)