關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考

陸辰銘++吳錦華++陳童++徐立剛

[摘要]面對當(dāng)前國際市場較為激烈的競爭以及我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大環(huán)境，事業(yè)單位在社會中若要占據(jù)一定地位，必須對自身的資產(chǎn)管理予以高度重視。但是就目前而言，在我國事業(yè)單位對其資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，存在著諸多亟待解決的問題。基于此，文章闡述了資產(chǎn)管理的內(nèi)涵與必要性，分析了事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的一些問題，并有針對性地提出了幾點(diǎn)解決措施。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；監(jiān)管

[DOI]1013939/jcnkizgsc201623100

1資產(chǎn)管理概述

1.1資產(chǎn)管理內(nèi)涵

資產(chǎn)管理是機(jī)構(gòu)的投資者所收集的多方面資產(chǎn)，在資本市場當(dāng)中投入使用的過程。由于資產(chǎn)管理事實(shí)上應(yīng)該是機(jī)構(gòu)發(fā)展當(dāng)中的內(nèi)部事務(wù)，亦可以是涵蓋于資本市場的外部事務(wù)。與此同時，資產(chǎn)管理亦可以被視為是資產(chǎn)管理者對托管者的財產(chǎn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾怼Ｔ摲N管理具有比較小的風(fēng)險，并且投資的門檻亦比較低，相應(yīng)的，其所產(chǎn)生的收益亦相對比較少。

1.2資產(chǎn)管理必要性

在事業(yè)單位的日常管理工作當(dāng)中，資產(chǎn)管理是其重要的組成部分。通過資產(chǎn)管理，事業(yè)單位能夠充分的、良好地發(fā)揮其自身的服務(wù)性與公益性，真正成為我國促進(jìn)社會發(fā)展的重要保障機(jī)構(gòu)。另外，事業(yè)單位自身具有比較廣泛的資金來源，并且獲取資金的渠道十分多樣化。基于此，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理會相對比較復(fù)雜，在管理當(dāng)中要對不同的資產(chǎn)資源類型、性質(zhì)等作出詳細(xì)的分類，進(jìn)而制定具有針對性的計劃。但是，有效的資產(chǎn)管理能夠幫助事業(yè)單位更加及時的發(fā)現(xiàn)其發(fā)展當(dāng)中存在的問題，進(jìn)而采取有效的措施解決問題，適應(yīng)市場環(huán)境的變化，獲得長久的發(fā)展。

2事業(yè)單位資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問題

2.1監(jiān)督缺乏力度

我國事業(yè)單位的資產(chǎn)管理當(dāng)中，一般會通過財務(wù)管理部門，但是其僅會在單位的相關(guān)資產(chǎn)賬目上進(jìn)行記錄，并不會恰當(dāng)?shù)膶?shí)施監(jiān)管。[1]此時，大部分事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中，均不能夠?qū)Y產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)、資產(chǎn)賬目目錄等在第一時間內(nèi)進(jìn)行登記。甚至個別事業(yè)單位在資產(chǎn)管理當(dāng)中并不能夠通過財政部門對所有資產(chǎn)進(jìn)行審批。該種情況導(dǎo)致部分財務(wù)便被納入到了個人的財產(chǎn)范圍內(nèi)，事業(yè)單位對該部分資產(chǎn)并未登記的情況下，便造成了嚴(yán)重的單位資產(chǎn)流失情況發(fā)生，對于事業(yè)單位整體的資產(chǎn)管理與監(jiān)督工作均造成了比較大的困難。

2.2資產(chǎn)管理較混亂

一般情況下，事業(yè)單位的資產(chǎn)主要是通過國家的財政部門獲得，因此，事業(yè)單位更需要重視其內(nèi)部的國有資產(chǎn)管理。[2]但是，當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位均存在著資產(chǎn)與管理并不相符的情況。部分事業(yè)單位的資產(chǎn)管理人員，并不能夠?qū)挝粌?nèi)的賬面資產(chǎn)實(shí)際存儲情況具有比較清晰的了解，甚至較多情況下均會出現(xiàn)賬面與實(shí)際資產(chǎn)并不相符、資產(chǎn)管理責(zé)任并不明確等諸多問題。

2.3財政資源配置不合理

我國當(dāng)前事業(yè)單位的資源配置方面，并沒有比較確切的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，我國部分事業(yè)單位在進(jìn)行資源配置時，并不能夠?qū)?shí)際的資源需求情況作出了解，配置便會出現(xiàn)嚴(yán)重的不相符情況，甚至?xí)^高價格和質(zhì)量的資源進(jìn)行盲目的追求與配置。具體表現(xiàn)為：第一，在資源配置當(dāng)中，對于資源的實(shí)際應(yīng)用價值未進(jìn)行考慮。第二，對自身現(xiàn)有的資源實(shí)際價值并未進(jìn)行估算，盲目地進(jìn)行新資源的配置，出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位不同部門之間存在著不同的資源配置需求，但是卻缺少比較規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，使得資源難以得到合理配置。

2.4資產(chǎn)管理制度不完善

資產(chǎn)管理應(yīng)該屬于事業(yè)單位當(dāng)中會計工作的重要組成部分，在實(shí)際的管理當(dāng)中，事業(yè)單位的會計管理并不十分規(guī)范。[3]主要原因在于當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度仍舊并不十分完善。就事業(yè)單位管理工作當(dāng)中的規(guī)范與章程進(jìn)行分析，涉及資產(chǎn)管理的內(nèi)容比較少，尤其在資產(chǎn)的使用、購入與處理等方面，并不能夠明確各自的管理職責(zé)。資產(chǎn)管理的具體操作當(dāng)中，亦缺少健全的手續(xù)。在如此管理制度缺少明確與完善的情況下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理難以具有較高的針對性，大部分僅能夠進(jìn)行表面賬目的管理。

3事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理的措施

3.1加大監(jiān)督力度

事業(yè)單位在資產(chǎn)管理當(dāng)中需要加大監(jiān)督力度，在此方面，可以適當(dāng)?shù)牟捎眯畔⒒谋O(jiān)督管理方式。在當(dāng)前信息科技快速發(fā)展的時代，事業(yè)單位資產(chǎn)管理亦需要引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用各類比較科學(xué)的監(jiān)管方式，對單位的資產(chǎn)進(jìn)行更加合理的監(jiān)管。[4]利用先進(jìn)的監(jiān)督管理方式，一方面，便于單位各個部門針對資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的諸多問題進(jìn)行及時的探討；另一方面，能夠在減少監(jiān)督管理成本的同時，提高資產(chǎn)管理監(jiān)督的效率。

3.2加強(qiáng)資產(chǎn)管理認(rèn)知

在加強(qiáng)資產(chǎn)管理認(rèn)知方面，首先需要加強(qiáng)事業(yè)單位與資產(chǎn)管理相關(guān)人員的思想認(rèn)知。在此方面，要能夠保證該部分管理人員能夠從宏觀層面對問題進(jìn)行思考，要認(rèn)識到恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行事業(yè)單位資產(chǎn)管理，對于社會的進(jìn)步以及國家的發(fā)展均具有重要的推動作用。其次，必須要能夠從事業(yè)單位自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及發(fā)展前景方面對資產(chǎn)管理產(chǎn)生正確的認(rèn)知，促使自身能夠時刻保有樂觀的、負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，促使事業(yè)單位資產(chǎn)在有效監(jiān)管當(dāng)中得以合理的使用，充分發(fā)揮其服務(wù)職能。

3.3優(yōu)化事業(yè)單位資源配置

事業(yè)單位在解決其資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問題時，亦要重視對資源配置進(jìn)行優(yōu)化。[5]例如，在進(jìn)行資源配置時，要對具體的資源價值進(jìn)行考慮，避免造成資源配置與資源需求不相符情況發(fā)生。同時，必須要注意在資源配置前，對現(xiàn)有資源的實(shí)際價值進(jìn)行評估，仍舊存在較大價值的資源并不應(yīng)該被淘汰或者更換，以免造成不必要的資源浪費(fèi)情況發(fā)生。

3.4完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理，必須要具有較為完善的管理制度作為支持。完善的管理制度能夠指導(dǎo)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作有序的進(jìn)行，亦能夠不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算工作。在建立較為完善的管理制度方面，需要將具體的管理工作進(jìn)行較為細(xì)致的規(guī)劃，從資產(chǎn)管理的責(zé)任部門、經(jīng)辦手續(xù)、處理方式等多個角度進(jìn)行制度的明確。[6]與此同時，要完善管理責(zé)任制，對管理工作各個方面的負(fù)責(zé)人以及其相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行明確，便于對管理當(dāng)中的問題進(jìn)行控制，降低管理風(fēng)險。

4結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場競爭愈加激烈的狀態(tài)下，我國的事業(yè)單位面臨著越來越嚴(yán)重的沖擊。事業(yè)單位若想要獲得比較穩(wěn)定的發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)性公益性，必須要重視加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)管理方面的認(rèn)知，且要重視對資源配置進(jìn)行優(yōu)化，對相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善。據(jù)此，事業(yè)單位方能夠逐步提高其自身的資產(chǎn)管理效率，具有更加良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

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