教育公平實現(xiàn)的困境及突圍方式研究

姜聰 韓雨健

【摘 要】我國教育不公平的因素主要是由于經(jīng)濟與政治的發(fā)展不同，不同社會階層、不同地區(qū)之間的差距不斷拉大，這一系列不平衡因素導(dǎo)致了現(xiàn)如今教育公平問題日益突出。本文重點研究我國現(xiàn)教育不公平現(xiàn)象出現(xiàn)的因素，以及實現(xiàn)教育公平的策略。

【關(guān)鍵詞】教育公平；經(jīng)濟差異；現(xiàn)狀；對策

引言

在教學(xué)實踐與教學(xué)研究中，許多教育問題不斷凸顯，教育公平問題就是其中的一個重要問題。教育公平問題從古至今一直都存在，每當(dāng)教育發(fā)展進入了新的時期或面臨重大轉(zhuǎn)折時，教育公平問題就會被提出來。現(xiàn)如今，我國教育正在面臨著多元化、信息化改革，教育公平問題問題也從中不斷擴大。教育公平問題對社會各個階層都產(chǎn)生著重要的影響，所以，我們要重新審視我國教育不公平的現(xiàn)狀與問題，找出能夠緩解教育公平問題的對策，從而推進我國教育能夠進一步發(fā)展。

一、教育不公平實現(xiàn)的困境

（1）不同地區(qū)的經(jīng)濟差異

教育不公平現(xiàn)象能夠直接反映社會的不公平，無論是經(jīng)濟差異還是政治差異都會導(dǎo)致教育出現(xiàn)差異。近三十年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，同時也造成了較大的貧富差，其收入差距不僅要遠大于資本主義國家，并且我國的貧富差異依就在不斷拉大。如今我國有很多地區(qū)的經(jīng)濟水平已經(jīng)接近了發(fā)達國家，但是依舊有很多地區(qū)的教育水平依然非常落后，特別是西北地區(qū)。所以，經(jīng)濟水平會直接拉大教育水平差距。

與此同時，由于經(jīng)濟差異，使得相同地區(qū)、相同時期中有關(guān)教育的人均財政支出，發(fā)達地區(qū)要遠遠高過于落后地區(qū)，整體的財政支出由東到西逐步遞減。但是由于近些年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部的教育水平也在逐步增加，從而使得中部的教育水平問題逐漸凸顯，使得我國教育整體水平出現(xiàn)“兩邊高、中間低”的現(xiàn)象[1]。

（2）城鄉(xiāng)教育差異

城鄉(xiāng)教育的差異一直是教育領(lǐng)域難以解決的問題，由于農(nóng)村與城市的人民思想觀念不同，很多城鄉(xiāng)居民對教育往往不夠重視。使得城鄉(xiāng)之間的教育水平不斷拉大，特別是一些發(fā)達城市，這種教育水平傾向更為嚴重。同時也使得人才、資金等教育資源的流向城市，導(dǎo)致高素質(zhì)教師、教學(xué)設(shè)施、管理理念等公共教育資源，向資源更加豐富的地區(qū)流動，從而使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育水平止步不前，甚至是退步，而城市的教育水平卻不斷提高，使得教育水平差異不斷增大。

（3）學(xué)校內(nèi)外的差距

就算是同一時間、同一地區(qū)的兩所同級別學(xué)校，也會存在著教學(xué)水平差異，這也是校外差異。從我國實施義務(wù)教育來，小學(xué)時期一直到大學(xué)時期，都會出現(xiàn)不同級別的學(xué)校，人們也普遍認為一些重點學(xué)校的教育水平，要遠高于普通學(xué)校的教育水平。誠然，重點高中初中的師資隊伍的綜合素質(zhì)的確要高于一些普通學(xué)校師資隊伍的綜合素質(zhì)，但這也是人們錯誤的認識所所造成的，使得優(yōu)良的師資資源都會涌向高等學(xué)校。從而使得教育水平不斷拉大。

所謂的校內(nèi)差距就是，教師對不同層次學(xué)生，也存在著不同的期望，使得教師在教學(xué)過程中出現(xiàn)側(cè)重點，這也是教師對學(xué)生的不公平。最終使得班級中學(xué)習(xí)較好學(xué)生會學(xué)習(xí)成績越來越好，而由于教師的不重視，使得一些學(xué)習(xí)較差的學(xué)生成績會越來越差，從而在班級中出現(xiàn)教育公平問題。

二、改變教育公平問題的有效對策

（1）思想觀念方面

一個人的行為往往受觀念所驅(qū)使，所以想要緩解教育公平問題，必須要從觀念上作出改變。無論是國際法還是各個國家中的法律都明確表示，受教育權(quán)是人類的基本人權(quán)，在教育過程中應(yīng)當(dāng)以教育公平為基本的價值取向。在義務(wù)教育中，國家和政府都要大力提倡教育公平提倡，為學(xué)生提供平等教育機會、教育環(huán)境、教育條件，力求能夠?qū)崿F(xiàn)公平教育或者縮小教育差距。而在非義務(wù)教育階段，由于教育資源短缺，無法滿足社會每一個需要受教育者的需求[2]。所以國家要針對這些，需要受教育的人員提供相應(yīng)的，教育平臺，從而縮小教育差距。筆者認為成人教育就是一種很好的教育機構(gòu)，但是我國成人教育機構(gòu)普及范圍還不夠廣范，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小城市。所以，國家要加大成人教育機構(gòu)的普及范圍，從而保證更多的社會人群人能夠?qū)崿F(xiàn)更好的教育。

（2）行政方面

國家與政府在行使公共權(quán)力，的過程中，應(yīng)該著手抓好教育工作，并且要加大教育改革力度，通過一系列的政策與法律法規(guī)，來調(diào)整不同地區(qū)、不同階層以及城鄉(xiāng)之間的收入分配，從而使縮小貧富差距，為教育公平提供良好的基礎(chǔ)。同時也要強化政府在教育資源配置中的效調(diào)節(jié)作用，打破以城市為教育中心的教育政策，對教育資源進行合理、公平分配，逐漸促使教育能夠均衡發(fā)展。同時各地政府要加大對當(dāng)?shù)亟逃Y源的投資，通過政府持續(xù)增加教育經(jīng)費的投入，能夠快速促進當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，從而提升當(dāng)?shù)亟逃剑徑饨逃絾栴}[3]。

與此同時，在縮短教育差距的工作條件下，盡可能從信息、資金、生源等方面，給予條件較差的學(xué)校重點的政策扶持，從而有效減少教育不公平現(xiàn)象，避免教育資源大量涌入城市。為了縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，政府要加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的教育宣傳，從而改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的教育觀念，鼓勵城鄉(xiāng)地區(qū)居民進行再教育，從而提高城鄉(xiāng)居民的教育素質(zhì)與教育水平，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。

（3）教育與學(xué)校層面

我國教育差距主要從初中、高中階段才不斷拉大，所以教育必須要滿足廣大人民的需要，創(chuàng)新改革辦學(xué)模式、更新教育內(nèi)容。通過實行完全學(xué)分制來實現(xiàn)“活躍”教育制度。隨著素質(zhì)化教育改革不斷深入的情況下，為了緩解教育公平問題，有必要將義務(wù)教育的“均衡化”作為重要的改革思想與指導(dǎo)思想。同時要舍棄“重點學(xué)?！钡挠^念，消除學(xué)校之間的差距。實現(xiàn)平均分配教育經(jīng)費、公平調(diào)配師資、合理安排生源，從而緩解教育公平問題。同時，要進一步發(fā)揚“終身教育”體制，促進發(fā)展遠程教育，從而使各個階層的人民能夠通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)不同的教育需求，填補教育水平差距的空缺。

三、結(jié)束語

總而言之，教育在不同的發(fā)展時期都會出現(xiàn)不同的衡量標準，也會出現(xiàn)不同的教育差異。但事實上，想要徹底抹平教育差距是無法實現(xiàn)的，只有通過國家、政府、人民共同努力來縮小教育差異，滿足各個階層人們的教育需求才是最重要的。

參考文獻

[1]李淼.和諧社會視閾下的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)教育公平問題研究[D].南京航空航天大學(xué)，2011：6

[2]毛燕.當(dāng)代中國教育公平的問題及對策研究[D].河北師范大學(xué)，2013：34-35

[3]文晶.教育公平的理論和實踐[D].河南大學(xué)，2013：8-9

作者簡介：1.姜聰，1993年生，男，山東省威海市人，民族：漢，學(xué)歷：本科畢業(yè)。