淺談高等院校研究生教育二級學(xué)院管理

蘇婷婷 石偉東 劉偉杰

摘 要：隨著每年研究生人數(shù)的遞增，高校校級管理部門管理難度不斷增大，許多高校逐漸嘗試將研究生院（部）的部分職能和權(quán)限下移至二級學(xué)院。基于以上背景，本文闡述了研究生教育二級學(xué)院管理模式，探討了二級學(xué)院管理應(yīng)有的職責(zé)及內(nèi)容，分析了目前二級學(xué)院管理存在的問題，最后提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：研究生；教育；二級學(xué)院 ； 管理

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）07-0227-02

近十年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，研究生學(xué)科設(shè)置逐漸增多，教育類型逐漸多樣化，招生規(guī)模年年擴(kuò)增，這些新變化嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)的研究生管理模式及培養(yǎng)方式，原有的校級一級管理模式弊端顯現(xiàn)。為主動適應(yīng)這些新變化，維護(hù)研究生教學(xué)秩序，提高教學(xué)管理水平，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，國內(nèi)許多高校逐漸由傳統(tǒng)的研究生院一級管理模式向二級管理模式過渡。然而，在二級學(xué)院管理模式下如何保證教學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量，是目前高等院校面臨的重要課題。

一、研究生教育二級學(xué)院管理模式

隨著高等院校綜合性、縱向式發(fā)展，學(xué)科門類逐漸增加、學(xué)位授予點不斷發(fā)展，培養(yǎng)類別逐步豐富。高等院校除了統(tǒng)招學(xué)術(shù)型、專業(yè)型研究生外，還有在職研究生、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、進(jìn)修班等教學(xué)任務(wù)，校級一級管理模式的劣勢不斷顯現(xiàn)。為了更好地實現(xiàn)各類型研究生培養(yǎng)目標(biāo)，一些高等院校逐步將研究生院的職能，如學(xué)科建設(shè)、招生、培養(yǎng)、學(xué)位、思想建設(shè)等方面的管理權(quán)限下放到二級學(xué)院，調(diào)動二級學(xué)院參與研究生教育管理的主動性、積極性。

在新形勢下，高校研究生教育二級學(xué)院管理模式的必要性和重要性得到凸顯。盡管有些高校將研究生院部分職能下放二級學(xué)院，但這并不意味著二級學(xué)院在研究生招生、教學(xué)管理、培養(yǎng)、學(xué)位授予和財務(wù)等方面完全“獨立”。在二級學(xué)院管理模式下，研究生院和二級學(xué)院之間有一個“中介管理者”，起著重要的紐帶作用，這個“中介管理者”就是輔導(dǎo)員和研究生工作秘書。輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)二級學(xué)院研究生的思想政治教育，包括學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常管理、擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等，直接對接研究生工作部；研究生工作秘書是二級學(xué)院研究生教育管理工作的基層組織、執(zhí)行者，全程參與研究生的招生、培養(yǎng)、學(xué)位及就業(yè)派遣等①，直接對接研究生院招生辦、培養(yǎng)辦、學(xué)位辦、就業(yè)辦等部門。

二、研究生教育二級學(xué)院管理應(yīng)有的職責(zé)及內(nèi)容

1.思想教育工作

研究生院負(fù)責(zé)新生入學(xué)教育，制定研究生思想政治教育工作計劃，指導(dǎo)研究生黨支部、共青團(tuán)、研究生會開展日常工作，核查各項工作的貫徹落實情況。二級學(xué)院協(xié)助研究生院做好黨、團(tuán)建設(shè)；通過輔導(dǎo)員全面了解學(xué)生的思想動態(tài)；對畢業(yè)生做好就業(yè)思想動員工作。

2.招生工作

研究生院根據(jù)學(xué)科發(fā)展的總體目標(biāo)及上級下達(dá)的招生指標(biāo)，根據(jù)各學(xué)院反饋的實際培養(yǎng)條件，制定學(xué)校年度招生計劃及各學(xué)院招生人數(shù)；根據(jù)教育管理部門的進(jìn)程安排，組織完成考生報名審核、破格、調(diào)劑、復(fù)議工作，上報最終錄取結(jié)果。二級學(xué)院組織有關(guān)學(xué)科專家命題、閱卷、核分，并具體組織安排研究生招生復(fù)試工作。

招生工作的具體實施主要是以二級學(xué)院為主，研究生院進(jìn)行宏觀管理，并對具體招生過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

3.培養(yǎng)工作

研究生院按照研究生培養(yǎng)類別分別制定培養(yǎng)方案，檢查各學(xué)院培養(yǎng)工作具體落實情況；組織管理涉及全體研究生的公共課程教學(xué)工作；定期開展各學(xué)院研究生培養(yǎng)工作經(jīng)驗交流，組織與外校的科研、學(xué)術(shù)交流活動，加強(qiáng)與各高校合作②。

二級學(xué)院根據(jù)培養(yǎng)方案，自主安排開設(shè)本學(xué)科專業(yè)課程，組織課程考核、加強(qiáng)成績管理，做好具體教學(xué)及學(xué)生管理工作；組織開展本院研究生科研、學(xué)術(shù)交流活動；加強(qiáng)導(dǎo)師對學(xué)生的指導(dǎo)和教育，組織研究生進(jìn)行論文選題、開題，監(jiān)督研究生嚴(yán)格執(zhí)行個人培養(yǎng)計劃。

4.學(xué)位管理工作

研究生部按照國家有關(guān)學(xué)位管理的法律法規(guī)，指導(dǎo)各學(xué)院制定本學(xué)科方向研究生學(xué)位管理制度，檢查、監(jiān)督各學(xué)院落實學(xué)位管理制度情況；根據(jù)學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃整合資源，協(xié)助各學(xué)院申報學(xué)位授權(quán)點；組織畢業(yè)研究生學(xué)位論文查重、盲審工作。

二級學(xué)院具體審核本院畢業(yè)研究生學(xué)位申請材料，組織安排畢業(yè)（學(xué)位）論文答辯，統(tǒng)計、上報答辯結(jié)果；推薦優(yōu)秀學(xué)位論文及優(yōu)秀畢業(yè)生。

三、研究生教育二級學(xué)院管理存在的問題

1.管理權(quán)限及職責(zé)不明確

大部分高校二級學(xué)院的研究生教育管理職能來源于研究生院管理權(quán)的下放，二級學(xué)院管理模式仍處于過渡期，由此導(dǎo)致了兩級管理部門在管理權(quán)限、職責(zé)及內(nèi)容上存在重復(fù)或空檔。加之，二級學(xué)院自主管理權(quán)有限，管理思路不明晰，甚至僅局限于完成校級管理部門下達(dá)的各項任務(wù)，對研究生的教育管理缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2.信息交換不暢

隨著高等教育普及化觀念轉(zhuǎn)變及培養(yǎng)類型多樣化發(fā)展，高校招生數(shù)量逐年遞增，致使研究生院與二級學(xué)院在招生、培養(yǎng)、學(xué)位管理、學(xué)生管理、就業(yè)等方面的信息交換量越來越大，信息的實時溝通成了管理中的首要問題。例如，基于實際管理的需要，往往是研究生院招生部門設(shè)有招生信息庫、培養(yǎng)及學(xué)位部門設(shè)有教學(xué)綜合管理信息庫、學(xué)生管理部門設(shè)有學(xué)生信息庫，就業(yè)部門還有畢業(yè)生信息庫，每個部門的信息庫都直接面向二級學(xué)院，信息庫的數(shù)據(jù)錄入及校對工作需要二級學(xué)院工作人員完成，這可能導(dǎo)致對同一批研究生的基礎(chǔ)信息錄入及校對存在重復(fù)，嚴(yán)重影響工作效率。此外，研究生院各部門之間也存在信息溝通不暢、滯后等問題。

在二級學(xué)院層面，存在的問題是學(xué)院與任課教師、導(dǎo)師，學(xué)院與研究生之間的實時信息交換不暢，信息到達(dá)學(xué)院后不能及時、有效地傳達(dá)給相關(guān)人員，從而延誤工作的開展與完成③。

3.經(jīng)費及人員缺乏保障

大多數(shù)高校迫于人事制度、編制、經(jīng)費等問題，只能向二級學(xué)院指派少數(shù)教師兼職做輔導(dǎo)員或研究生工作秘書，而兼職管理人員補(bǔ)貼有限，這不僅增加了現(xiàn)有教師的工作負(fù)擔(dān)，而且無法充分調(diào)動其參與研究生教育管理工作的積極性，阻礙了二級學(xué)院管理模式應(yīng)有作用的發(fā)揮。

四、研究生教育二級學(xué)院管理的改進(jìn)措施

根據(jù)研究生教育二級學(xué)院管理運作模式，實現(xiàn)二級學(xué)院研究生教育管理的有效途徑主要應(yīng)從明確管理權(quán)限及職責(zé)、促進(jìn)信息平臺建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)費及管理隊伍建設(shè)等方面入手。

1.明確管理權(quán)限及職責(zé)

研究生院應(yīng)充分調(diào)動二級學(xué)院管理的積極性、主動性，能完全下放的職能均應(yīng)下放，根據(jù)研究生招生規(guī)模和管理難度，明確二級學(xué)院管理權(quán)限及職責(zé)，主要包括執(zhí)行國家、學(xué)校關(guān)于研究生教育的各項政策及規(guī)章制度，制定、實施二級學(xué)院研究生教育發(fā)展規(guī)劃，做好各學(xué)科方向研究生招生計劃，組織、實施專業(yè)課程教學(xué)、中期考核、社會實踐、開題、答辯等工作。

2.促進(jìn)信息平臺建設(shè)

研究生教育管理應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳播速度快、信息時效性強(qiáng)等特點，構(gòu)建綜合化信息平臺。這不僅可以簡化二級學(xué)院日?，嵥?、連年重復(fù)的管理工作，而且有利于研究生及時獲取更多的教學(xué)管理信息。信息平臺的建設(shè)應(yīng)根據(jù)不同的管理內(nèi)容進(jìn)行整體設(shè)計，并對招生、培養(yǎng)、學(xué)位管理、學(xué)生管理、就業(yè)、學(xué)科建設(shè)等重點方面進(jìn)行單獨版塊設(shè)計，及時上傳、更新、維護(hù)信息。最重要的是，這幾個庫之間的數(shù)據(jù)必須是可以相互轉(zhuǎn)化、利用的，避免管理人員簡單重復(fù)勞動，充分發(fā)揮信息平臺雙向管理功能。

3.加強(qiáng)經(jīng)費及管理隊伍建設(shè)

研究生教育質(zhì)量是高等教育水平的直接體現(xiàn)，關(guān)系著我國高層次人才的培養(yǎng)、交流，是實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略的重要保障，必須加以重視。一方面，用于研究生教育管理的經(jīng)費必須有保證，能夠充分調(diào)動研究生參與學(xué)術(shù)、科研、社會實踐的積極性，激勵管理干部主動、創(chuàng)造性工作；另一方面，研究生管理干部應(yīng)選用綜合素質(zhì)過硬、教育背景良好、熱心學(xué)生管理工作，且具有多年管理經(jīng)驗的專職人員擔(dān)任，尤其是輔導(dǎo)員和研究生工作秘書，并將其管理成效與年終考核相結(jié)合，確立優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。

結(jié)束語

高等院校應(yīng)充分重視研究生教育，積極探索二級學(xué)院管理模式，構(gòu)建科學(xué)管理工作機(jī)制，不斷完善相關(guān)管理制度。從二級學(xué)院管理權(quán)限及職責(zé)、信息平臺、經(jīng)費及管理干部等方面著手，切實提高研究生教育校院兩級管理水平。

（作者單位：首都體育學(xué)院）

注解：

①王琴，周驥平.二級學(xué)院研究生工作秘書的角色定位[J].揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2012，01：68-71.

②徐永剛，柯荔寧.我校研究生教育實行二級學(xué)院管理改革與實踐的探討[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，03：16-19.

③李亞非.研究生教育校院二級管理模式探討與實踐[J].金田（勵志），2012，10：195.

參考文獻(xiàn)：

[1]王琴，周驥平.二級學(xué)院研究生工作秘書的角色定位[J].揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版）.

[2]徐永剛，柯荔寧.我校研究生教育實行二級學(xué)院管理改革與實踐的探討[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.

[3]李亞非.研究生教育校院二級管理模式探討與實踐[J].金田（勵志）.

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