基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的我國農(nóng)村戶用沼氣工程網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)與生成

高芙蓉

[摘 要]農(nóng)村戶用沼氣工程涉及農(nóng)戶、政府、技術(shù)服務(wù)提供者等人類行動(dòng)者和沼氣、沼氣技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等非人類行動(dòng)者，后者通過前者的代言與解說，共同建構(gòu)了行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。通過問題呈現(xiàn)、征召、利益賦予、動(dòng)員、異議等五個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)譯，農(nóng)村戶用沼氣工程已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，迫切需要一種新型的網(wǎng)絡(luò)取而代之。由此表明，農(nóng)村技術(shù)工程的順利實(shí)施要靠強(qiáng)大的異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)，問題轉(zhuǎn)譯是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的微觀機(jī)制和聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)的基本方法。

[關(guān)鍵詞]行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論；戶用沼氣工程；網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)

[中圖分類號]X71 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）02-0040-05

一、研究背景與問題提出

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)是緩解能源危機(jī)、控制環(huán)境污染、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效途徑。自20世紀(jì)80年代中后期以來，我國開始大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003—2012年，中央政府投入專項(xiàng)資金315億元、地方配套139億元、農(nóng)民自籌464億元，共計(jì)918億元用于農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)。這些舉措帶動(dòng)了農(nóng)村戶用沼氣工程的“大躍進(jìn)”增長，全國戶用沼氣池保有量從2000年的848萬戶上升到2014年底的4183萬戶。在國家政策與資金的支持下，我國成為世界上最大的農(nóng)村戶用沼氣池保有國[1]。

雖然政府在農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)方面投入力度很大，但效果一直備受爭議。數(shù)據(jù)表明，全國廢、病池比例高達(dá)15% ，局部村或村民組甚至超過50%，即使建成后前一兩年尚好的沼氣池，也會(huì)日益變差，甚至出現(xiàn)廢棄現(xiàn)象[2]。如此巨額的投入除帶來保有量的巨幅增加外，并未帶來設(shè)想中的各種變化，各地出現(xiàn)不同程度的棄用現(xiàn)象[3]。農(nóng)村戶用沼氣遭遇棄用的尷尬引發(fā)不少專家學(xué)者的反思。學(xué)者的調(diào)研思考為政策決策部門提供了智力支持，2015年4月13日，國家發(fā)改委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)特急文件《2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作方案》，通知各省區(qū)市抓緊申報(bào)農(nóng)村沼氣工程投資計(jì)劃，中央拿出20億元專項(xiàng)資金用于規(guī)?；笮驼託忭?xiàng)目。至此，中央在農(nóng)村沼氣的發(fā)展方向上做出了改變，不再力推戶用沼氣項(xiàng)目。

圍繞農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，國內(nèi)學(xué)者展開了深入探討，研究范圍涉及工程技術(shù)領(lǐng)域、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，研究領(lǐng)域包括農(nóng)村沼氣工程的發(fā)展歷程、各省區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)模式、存在問題等多個(gè)方面，研究方法涵蓋計(jì)量工具模型的運(yùn)用、影響因素分析、效益評價(jià)等。上述研究均是從外部解析農(nóng)村沼氣工程的成敗得失，鮮少考慮農(nóng)村沼氣工程運(yùn)作的“黑箱”。農(nóng)村沼氣工程涉及技術(shù)和社會(huì)兩個(gè)層面，是二者的有機(jī)融合。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論（Actor-Network Theory，ANT）把農(nóng)村戶用沼氣工程涉及的對象按照技術(shù)或社會(huì)屬性進(jìn)行歸類，把農(nóng)戶、政府、技術(shù)服務(wù)提供者視為人類行動(dòng)者，沼氣、發(fā)酵原料、沼氣技術(shù)、配套設(shè)施、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境等歸為非人類行動(dòng)者。不同利益取向與行動(dòng)方式的各方參與者把農(nóng)村沼氣工程結(jié)成了一個(gè)強(qiáng)大的“無縫之網(wǎng)”。本文以ANT為依托，考察農(nóng)村戶用沼氣工程網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)過程，揭示沼氣技術(shù)在農(nóng)村發(fā)展的運(yùn)作邏輯，為厘清理論與實(shí)踐的差距提供一個(gè)全新的視角。

二、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論及農(nóng)村戶用沼氣工程的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成要素

以拉圖爾（Bruno Latour）和卡?。∕ichel Callon）、勞（John Law）為代表的巴黎學(xué)派科學(xué)知識社會(huì)學(xué)家，運(yùn)用人類學(xué)田野調(diào)查方法，研究實(shí)驗(yàn)室中的科學(xué)家們遇到的微觀與宏觀、內(nèi)部與外部問題，提出了行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論這一研究綱領(lǐng)。該理論為研究社會(huì)、技術(shù)工程的形成提供了新的視角與方法。

ANT的核心主張由廣義對稱性原則（general symmetry principle）、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)（actor network）和問題轉(zhuǎn)譯（problem translation）三個(gè)概念組成。廣義對稱性原則要求對稱地處理技術(shù)與社會(huì)、宏觀與微觀、認(rèn)識與存在等二元事物，平等地對待人與非人類力量在技術(shù)工程中的作用。拉圖爾認(rèn)為，自然界與人類社會(huì)是與行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)“黑箱”的實(shí)踐活動(dòng)同步建構(gòu)的，而不是排除在技術(shù)黑箱之外。行動(dòng)者是指凡在社會(huì)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中“制造差別而改變了事物狀態(tài)”[4]的均可稱為行動(dòng)者，可以是“個(gè)體的或者民眾的、擬人的或非擬人的”[5]，既可指從事科學(xué)研究的科學(xué)家、技術(shù)人員，也包括給予科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供支持的人與社會(huì)組織，還有科技活動(dòng)中使用的自然物、人工物、資金支持、政策法規(guī)、科技文獻(xiàn)等。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)并非指行動(dòng)者之間的簡單疊加，也不同于信息技術(shù)領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)，而是“異質(zhì)行動(dòng)者建立網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)以解決特定問題的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程”[6]，是一種描述聯(lián)結(jié)的方法。這種方法通過轉(zhuǎn)譯過程把行動(dòng)者結(jié)成網(wǎng)絡(luò)。所謂轉(zhuǎn)譯就是指“由事實(shí)建構(gòu)者給出的、關(guān)于他們自己的興趣和他們所吸收的人的興趣的解釋”[7]184。換句話，轉(zhuǎn)譯就是行動(dòng)者通過磋商、談判努力把自己的問題轉(zhuǎn)換成其他行動(dòng)者的利益與問題，使其他行動(dòng)者加入到行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中。

轉(zhuǎn)譯通過問題呈現(xiàn)（problematization）、征召（enrolment）、利益賦予（interestment）、動(dòng)員（mobilization）與異議（dissidence）[8][11]等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。問題呈現(xiàn)借用卡隆的話來說就是，“你們想的即是我們所想的，你們要支持我們的研究，與我們結(jié)盟，這樣你們才可能獲得你們所想的東西?！盵9]也就是說核心行動(dòng)者把其他行動(dòng)者關(guān)注的對象問題化，并為他們指出實(shí)現(xiàn)利益的途徑，進(jìn)而結(jié)成行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，這樣，核心行動(dòng)者的問題就變成了其他行動(dòng)者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“關(guān)鍵通行點(diǎn)”（Obligatory Points of Passage，OPP）。利益賦予的目的是通過各種策略與設(shè)施，強(qiáng)化問題呈現(xiàn)過程中其他行動(dòng)者的興趣，通過轉(zhuǎn)譯把他們納入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，即征召。動(dòng)員就是指倡議者作為行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的“代言人”，通過向其他行動(dòng)者發(fā)出“指令”，行使自己的權(quán)力，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定。異議則是指網(wǎng)絡(luò)中的不同行動(dòng)者不認(rèn)同“關(guān)鍵通行點(diǎn)”，致使網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)坍塌或解構(gòu)，成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定的障礙。通過五個(gè)轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)形成了由不同異質(zhì)性要素結(jié)成的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)作為現(xiàn)代科技系統(tǒng)研發(fā)的產(chǎn)物，它需要的不僅是科學(xué)技術(shù)的支撐，還離不開政府的政策引導(dǎo)與資金扶持、農(nóng)戶的接納與采用，更需要市場的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和配合。正如ANT理論所主張的，農(nóng)村沼氣工程的推廣與發(fā)展是對諸多行動(dòng)者力量與利益轉(zhuǎn)譯的結(jié)果。在這一過程中，構(gòu)成農(nóng)村戶用沼氣工程的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)包括人類行動(dòng)者和非人類行動(dòng)者兩種力量與存在。政策制定者與采納農(nóng)戶是最核心的人類行動(dòng)者，其行動(dòng)的建構(gòu)還涉及基層政策執(zhí)行者、科技開發(fā)人員、技術(shù)服務(wù)人員、沼氣產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)等行動(dòng)者主體。人類行動(dòng)者的主體作用通過一定的載體—非人類行動(dòng)者來實(shí)現(xiàn)，沼氣技術(shù)、政策文本、資金、發(fā)酵原料、沼氣產(chǎn)品、配套設(shè)施、農(nóng)戶需求、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益等非人類行動(dòng)者通過人類行動(dòng)者的代言與解說，在二者構(gòu)成的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中共同發(fā)揮作用。網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)行動(dòng)者依據(jù)各自所處的現(xiàn)實(shí)情境，解構(gòu)或建構(gòu)著沼氣這一技術(shù)產(chǎn)物，在時(shí)間維度中詮釋著自身的行為。從ANT視角看，農(nóng)村戶用沼氣工程在推廣過程中把政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等諸多因素編織到行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)之中，這些異質(zhì)行動(dòng)者相互關(guān)聯(lián)、相互磋商，通過循環(huán)往復(fù)的轉(zhuǎn)譯，決定著沼氣工程的社會(huì)運(yùn)行。

三、農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)譯過程分析

在確定了農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的核心行動(dòng)者之后，我們參照卡隆提出的轉(zhuǎn)譯過程五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體分析不同的異質(zhì)行動(dòng)者是如何被轉(zhuǎn)譯和定位于農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)之中的。通過轉(zhuǎn)譯過程，參與其中的行動(dòng)者在新的網(wǎng)絡(luò)中依據(jù)他們所扮演的角色、承擔(dān)的功能、身處的地位與追求的利益進(jìn)行重新界定與排序。只有通過關(guān)鍵通行點(diǎn)，才能滿足核心行動(dòng)者所關(guān)注的利益。

（一）農(nóng)村戶用沼氣工程推廣過程中的問題呈現(xiàn)

問題呈現(xiàn)是農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)形成的第一個(gè)階段，每個(gè)參與其中的行動(dòng)者都面臨著所要克服的障礙與困境，要成功地完成轉(zhuǎn)譯過程，各行動(dòng)者都要努力跨越各自的障礙。在農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)中，各行動(dòng)者追求的目標(biāo)與要克服的障礙見圖1。

圖1 農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)主體及關(guān)鍵通行點(diǎn)（OPP）

從各個(gè)行動(dòng)者的出發(fā)點(diǎn)來看，中央政府發(fā)展農(nóng)村沼氣，可以借此建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里，中央政府是最重要的核心行動(dòng)者，它利用沼氣技術(shù)網(wǎng)絡(luò)了基層政府、農(nóng)戶、科研人員、服務(wù)人員、沼氣設(shè)施企業(yè)等多個(gè)異質(zhì)行動(dòng)者，它的作用是負(fù)責(zé)制定政策、出臺規(guī)劃，推動(dòng)基層政府執(zhí)行政策，召集科研人員解決沼氣技術(shù)難題；地方基層政府在農(nóng)村沼氣工程建設(shè)中面臨的最大問題是農(nóng)民對沼氣的認(rèn)同支持，他們的目標(biāo)是完成上級政府下達(dá)的沼氣建設(shè)任務(wù)；對于農(nóng)戶來說，沼氣技術(shù)是一個(gè)有別于“農(nóng)民本身的生計(jì)系統(tǒng)及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)”[10]的新系統(tǒng)，由于農(nóng)民缺乏實(shí)際的操作技能和使用沼氣的經(jīng)驗(yàn)，因此科技研發(fā)人員要克服的主要障礙就是保障沼氣技術(shù)的成熟性、適宜性與可靠性。對于沼氣技術(shù)來說，能否為農(nóng)民接受和使用，要突破的障礙就是農(nóng)戶和其他能源消費(fèi)品（如電、煤、液化氣等）的經(jīng)濟(jì)性、便利性、可得性等方面的比較。綜上，各行動(dòng)者共同面對的問題就是如何讓農(nóng)戶真正地使用沼氣技術(shù)。形式上講，中央政府主導(dǎo)下的農(nóng)村沼氣工程對這個(gè)問題的解決已有很大進(jìn)展；但實(shí)質(zhì)上看，沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)能否形成，主要責(zé)任并不取決于政府，而在于農(nóng)民自身?！稗r(nóng)戶作為自身行為的主體，任何外在干預(yù)事物唯有真正納入農(nóng)民的生計(jì)系統(tǒng)中，才能最終為農(nóng)民所接受，獲得可持續(xù)的發(fā)展”[10]。

（二）農(nóng)村戶用沼氣工程推廣過程中的征召

在農(nóng)村戶用沼氣工程異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，必須賦予每位行動(dòng)者可接受的任務(wù)。首先，中央政府征召了地方基層政府、科技研發(fā)及服務(wù)人員、農(nóng)戶，制定政策、出臺規(guī)劃、推出沼氣科研項(xiàng)目及國債補(bǔ)貼項(xiàng)目等系列工作。如中央為農(nóng)村戶用沼氣的補(bǔ)助設(shè)立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“西北、東北地區(qū)每戶補(bǔ)助1200元，西南地區(qū)每戶補(bǔ)助1000元，其他地區(qū)每戶補(bǔ)助800元”[11]。其次，地方基層政府招募了農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)人員參與沼氣池的建設(shè)與維護(hù)。為鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)沼氣池，除中央政府的補(bǔ)貼外，省、市政府還有相應(yīng)的配套補(bǔ)貼；為保證沼氣工程的正常運(yùn)行，基層政府建立了一整套包括省級技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、縣級服務(wù)站點(diǎn)、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民沼氣服務(wù)人員在內(nèi)的沼氣技術(shù)服務(wù)體系。最后，進(jìn)一步游說其他行動(dòng)者，如沼氣配套設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)出合格的沼氣灶具、沼氣壓力表、沼氣輸送管道、沼氣脫硫器等系列產(chǎn)品，這是沼氣技術(shù)被農(nóng)戶接受的必要條件。為保證沼氣配套產(chǎn)品滿足農(nóng)戶需要，政府相關(guān)部門要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。這又是核心行動(dòng)者征召的重要舉措。沼氣技術(shù)要真正完成從實(shí)驗(yàn)室走向農(nóng)戶家中的過程，沼氣設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)的作用是不可忽視的。

（三）農(nóng)村戶用沼氣工程推廣過程中的利益賦予

利益賦予就是指“在潛在的行動(dòng)者間建立起一種利益機(jī)制，也是核心行動(dòng)者用來促使和穩(wěn)定其他行動(dòng)者依約扮演各自角色的手段”[12]。在農(nóng)村戶用沼氣工程轉(zhuǎn)譯過程中，中央政府作為核心行動(dòng)者，賦予地方基層政府的“潛在”利益是拿出配套資金與措施推廣農(nóng)村沼氣的使用。盡管從長遠(yuǎn)看，有利于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但短期內(nèi)地方政府看不到它的收益。上級政府與沼氣用戶之間的溝通橋梁是基層政府執(zhí)行者，他們推廣戶用沼氣的目標(biāo)在于完成上級分配的指標(biāo)任務(wù)，衡量基層政府政績的標(biāo)準(zhǔn)是沼氣池的建設(shè)數(shù)量，這直接影響著地方基層政府的工作理念。這種“壓力型體制”迫使基層政府更關(guān)注農(nóng)戶沼氣數(shù)量，至于農(nóng)民使用沼氣與否不在他們的任務(wù)范圍內(nèi)。至此，沼氣技術(shù)系統(tǒng)的價(jià)值被隱性化，中央賦予地方基層政府的利益在某種程度上并沒有很好地實(shí)現(xiàn)。中央政府賦予沼氣農(nóng)戶的利益本應(yīng)是最顯性、最直接的（如建設(shè)沼氣有政府補(bǔ)貼、沼氣是清潔能源等等），但戶用沼氣設(shè)計(jì)之初的條件發(fā)生了變化，出現(xiàn)了農(nóng)戶生產(chǎn)生活系統(tǒng)不斷弱化、農(nóng)村老齡化、空心化嚴(yán)重、農(nóng)村散戶養(yǎng)殖減少等問題，致使農(nóng)戶的利益變得隱性而漸漸消失。綜上，農(nóng)村戶用沼氣工程推廣過程中的利益賦予環(huán)節(jié)并沒有很好地聚合行動(dòng)者的利益，才會(huì)出現(xiàn)“農(nóng)村戶用沼氣遭遇棄用的尷尬”。

（四）農(nóng)村戶用沼氣工程推廣過程中的動(dòng)員

利益賦予環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會(huì)直接影響動(dòng)員的成功。按照卡隆提出的五個(gè)轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)設(shè)想，只有順利完成這個(gè)階段，才可能建成一個(gè)成功網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村戶用沼氣行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)中，核心行動(dòng)者—中央政府依據(jù)傳統(tǒng)行政管理手段，形式上看是成功動(dòng)員了地方基層政府、科研技術(shù)人員、農(nóng)戶、沼氣配套設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)。但實(shí)質(zhì)上，只有科研技術(shù)人員被成功地動(dòng)員了，因?yàn)檎託饧夹g(shù)轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)中，利益賦予最成功的受益者是科技研發(fā)人員，政府撥出專門的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于沼氣的研發(fā)與技術(shù)難題的突破。20世紀(jì)八九十年代，科研人員通過一系列科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目解決了農(nóng)村可再生能源技術(shù)的適用性問題，如針對不同氣候的地區(qū)、使用不同的原料開發(fā)出了低溫產(chǎn)氣技術(shù)、秸稈高效生物轉(zhuǎn)化與催化合成制取的“生物合成氣”等技術(shù)。即使是以實(shí)現(xiàn)盈利為目的沼氣設(shè)施（沼氣灶具及配件等）生產(chǎn)企業(yè)，也因農(nóng)戶使用沼氣的數(shù)量不穩(wěn)定，難以實(shí)現(xiàn)追求利潤的目標(biāo)。致使核心行動(dòng)者動(dòng)員沼氣設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)加入聯(lián)盟的行動(dòng)面臨極大挑戰(zhàn)。建構(gòu)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，僅有行動(dòng)者有限的參與難以結(jié)成緊密的聯(lián)盟。

（五）農(nóng)村戶用沼氣工程推廣過程中的異議

農(nóng)村戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中存在著異議，這些異議使得網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了變化的動(dòng)力。戶用沼氣的推廣中，中央政策制定者和地方基層政府執(zhí)行者各自存在的障礙與追求的目標(biāo)僅有形式上的統(tǒng)一性，缺乏實(shí)質(zhì)上的一致性，二者的行動(dòng)者地位不對等，利益關(guān)系不好界定。僅從戶用沼氣本身的設(shè)計(jì)來看，其初衷是為“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生計(jì)系統(tǒng)自身各種要素的循環(huán)持續(xù)利用”，但現(xiàn)實(shí)情況是“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性使得農(nóng)戶系統(tǒng)逐漸發(fā)生著變化，單純的戶用沼氣使用越來越需要在原料和使用上合作，需要因地制宜，系統(tǒng)互動(dòng)性的考慮實(shí)施”[10]。農(nóng)戶面臨著原料來源、技術(shù)運(yùn)行、產(chǎn)品消費(fèi)比較差異等各方面條件的變化，其作為最重要的核心行動(dòng)者出現(xiàn)異議就會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。“如果行動(dòng)者在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作過程中不能獲得必要的利益，原先的網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)重構(gòu)甚至瓦解?！盵13]針對戶用沼氣工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)已不能適應(yīng)變化的事實(shí)，迫切需要一種新型的網(wǎng)絡(luò)取而代之，那就是在有條件的地區(qū)發(fā)展大中型沼氣來替代戶用沼氣的不經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)論與啟示

農(nóng)村沼氣生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)集生物生產(chǎn)、農(nóng)民生活、社會(huì)發(fā)展于一體的復(fù)雜聚合體。運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論分析農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展規(guī)律與運(yùn)行邏輯，向人們揭示出以下啟示：

首先，農(nóng)村技術(shù)工程的形成與演化，與其產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。建構(gòu)農(nóng)村技術(shù)工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，擁有不同利益取向與行為方式的行動(dòng)者都會(huì)以不同的方式影響著網(wǎng)絡(luò)的形成。因此，針對自上而下推動(dòng)的農(nóng)村技術(shù)工程，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民的能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，從切入農(nóng)民生產(chǎn)、生活系統(tǒng)出發(fā)，改變農(nóng)民生活習(xí)慣，尊重農(nóng)民話語權(quán)，讓農(nóng)民主動(dòng)接受與采納新技術(shù)，方可建構(gòu)成功的網(wǎng)絡(luò)。如電動(dòng)自行車在農(nóng)村的迅速普及就是例證。也就是說，政府在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)，既要重視技術(shù)本身的轉(zhuǎn)型升級，也要關(guān)注社會(huì)因素在技術(shù)推廣中的作用。社會(huì)創(chuàng)新如果不能與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，單純地夸大其中任何一種因素的力量，都會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)的順利建構(gòu)。

其次，農(nóng)村技術(shù)工程的順利實(shí)施要靠強(qiáng)大的異質(zhì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)來推動(dòng)。當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性使得技術(shù)的推廣并不完全決定于技術(shù)的優(yōu)越性，而要看核心行動(dòng)者所建構(gòu)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟是否堅(jiān)實(shí)。在農(nóng)村戶用沼氣政策制定與執(zhí)行中，政策制定者靠行政指令推動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，看似建構(gòu)了一個(gè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，但這種實(shí)施體制忽略了農(nóng)戶現(xiàn)有的生計(jì)系統(tǒng)，僅把農(nóng)民作為政策的被動(dòng)接受者，忽視農(nóng)民核心行動(dòng)者的作用，缺失沼氣市場與產(chǎn)業(yè)化的長期培育，那么表面上建構(gòu)起來的看似強(qiáng)大的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)極易坍塌或解構(gòu)。因此，農(nóng)村技術(shù)工程網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的建構(gòu)者，必須轉(zhuǎn)譯所有參與的行動(dòng)者，調(diào)動(dòng)一切有用資源，共同構(gòu)建行動(dòng)者聯(lián)盟，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的影響，實(shí)現(xiàn)政策的設(shè)計(jì)初衷。

最后，問題轉(zhuǎn)譯是建構(gòu)農(nóng)村技術(shù)工程行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的微觀機(jī)制，它也是聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)的基本方法。轉(zhuǎn)譯使得各類行動(dòng)者緊密地結(jié)合在一起，其結(jié)果就是“特殊問題（像科學(xué)預(yù)算或單孔模型中的問題）現(xiàn)在被穩(wěn)固地與更大的問題（國家的存亡、汽車的未來）聯(lián)系到了一起”[7]198。農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)雖有國家直接推動(dòng)，但問題轉(zhuǎn)譯過程中沒有真正把農(nóng)民的興趣調(diào)動(dòng)起來，使得轉(zhuǎn)譯并不成功。但后來逐步發(fā)展起來的農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，不僅為養(yǎng)殖企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，還取得了較好的能源、環(huán)保、生態(tài)等多重社會(huì)效益[14]。這表明養(yǎng)殖企業(yè)正是通過不斷的問題轉(zhuǎn)譯，把沼氣技術(shù)與國家發(fā)展戰(zhàn)略、行政壓力下的地方基層政府、農(nóng)戶、科研單位等行動(dòng)者聯(lián)系在一起，才有了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。也就是說唯有對沼氣工程實(shí)施規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的變革，發(fā)展大中型沼氣，才是政策未來發(fā)展的趨勢所在。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]