親歷新中國成立后首次基層普選

1949年，在廢除保甲建村的基礎(chǔ)上，莊蓮鎮(zhèn)（即現(xiàn)在的蘇州市吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)）劃分成渡村、采蓮、石舍3個(gè)鄉(xiāng)，由各村選出農(nóng)民代表，以鄉(xiāng)為單位，召開農(nóng)民代表大會(huì)，用“豆選”的方法選出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政委員會(huì)。得票多者為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，次則為副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，委員若干人。1953年《選舉法》頒布后，縣鄉(xiāng)實(shí)行普選。凡年滿18周歲的公民（除依法剝奪政治權(quán)利者外），用無記名投票方式，選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政委員（縣人民代表由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表選舉產(chǎn)生）。筆者是石舍鄉(xiāng)人，親歷了石舍鄉(xiāng)首屆基層選舉。

震澤縣橫涇區(qū)石舍鄉(xiāng)（即現(xiàn)在臨湖鎮(zhèn)石舍、陸舍、靈湖3個(gè)村的范疇）有石北、石南、顧家、東陸、西陸、柳舍、吳舍、西塘、塘橋、舍上10個(gè)行政村，94個(gè)行政小組，1437戶，總?cè)丝?933人，其中農(nóng)業(yè)人口5670人，非農(nóng)人口263人；在家人口5718人，外出人口215人。全鄉(xiāng)有可耕地11208畝，其中水旱田10190畝，蕩田81畝，旱地497畝。石舍鄉(xiāng)是橫涇區(qū)唯一沒有集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐在石北村石壽生的民宅內(nèi)。

1953年7月進(jìn)行普選，選舉期間，鄉(xiāng)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組長是鄉(xiāng)長孫全福（亦是新建立的鄉(xiāng)黨支部書記，共6名黨員，其中3名正式黨員，3名候補(bǔ)黨員）下設(shè)選舉辦公室。區(qū)設(shè)有選舉法庭，派一名女同志周華駐石舍鄉(xiāng)審判員，仲裁選舉糾紛事宜。選舉十分隆重，廣大群眾歡欣鼓舞，熱烈參與，當(dāng)家做主的主人翁思想十分強(qiáng)烈。農(nóng)村剛經(jīng)過“土地改革”、“發(fā)土地證”，看到了共產(chǎn)黨代表廣大貧苦農(nóng)民的利益，干群關(guān)系融洽，一呼百應(yīng)?！奥犆飨?，跟共產(chǎn)黨走”代表了群眾的心聲。說國民黨時(shí)期“鄉(xiāng)長是買田造屋，保長是吃魚吃肉，甲長是奔南走北”；現(xiàn)在“人民代表人民選，選好代表為人民”，把選舉看作政治上翻身做主的標(biāo)志，有的選民將第一次發(fā)的“選民證”慎重保管好，作為公民身份的象征。

經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，人口普查，選民登記，全鄉(xiāng)共有1422戶，5349人，其中男2558人，女2791人；18歲以上有選舉權(quán)的3104人，其中男1409人，女1695人；18歲以下還未滿選舉年齡的2245人，其中男1147人，女1098人；外出人口451人，其中男335人，女116人，也是全國第一次人口普查。在查實(shí)人口基礎(chǔ)上，選民登記，發(fā)選民證，劃分選區(qū)，編定選民小組，設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。一般以50～90戶劃為一個(gè)選區(qū)，一個(gè)行政村劃為2～3個(gè)選區(qū)，每個(gè)選區(qū)選出1～2名代表，全鄉(xiāng)共選出鄉(xiāng)人民代表49名，其中男性43名，女性6名。

人民代表產(chǎn)生后，召開人民代表大會(huì)，選舉正副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)行政委員。會(huì)場正中貼了毛澤東像，由兩張“八仙桌”并成主席臺，屋內(nèi)拉滿紙質(zhì)的三角彩色旗，從群眾家里借來長凳，將會(huì)場布置得漂漂亮亮。各村敲鑼打鼓將代表送到鄉(xiāng)里，有的代表胸前還掛著大紅花，到處都是喜氣洋洋。推選孫全福、陸永財(cái)、陳俊才、陳鳳良、張明甫5人組成大會(huì)主席團(tuán)，由孫全福、陸永財(cái)擔(dān)任大會(huì)正副主席。大會(huì)采取無記名投票方式，選舉了鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，由15名行政委員組成新一屆石舍鄉(xiāng)人民政府。

鄉(xiāng)長，孫全福，復(fù)員軍人，是部隊(duì)中入黨的老班長，第一副鄉(xiāng)長陳俊才，第二副鄉(xiāng)長陸德福。當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，職務(wù)上分第一、第二。

下設(shè)6個(gè)委員會(huì)，處理鄉(xiāng)政府日常工作，委員會(huì)主任由行政委員兼，各村配設(shè)相應(yīng)的委員，開展工作。

生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)，主任陳鳳良，鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)主任，設(shè)副主任2人，委員15人，大部分是各村農(nóng)會(huì)主任。

治安保衛(wèi)委員會(huì)，主任楊振剛，鄉(xiāng)民兵指導(dǎo)員，設(shè)副主任2人，委員12名，大部分是各村治保主任。

人民武裝委員會(huì)，主任由鄉(xiāng)長孫全福兼；第一副主任柳兆，鄉(xiāng)民兵中隊(duì)長；第二副主任陸永財(cái)，副中隊(duì)長；委員17人，大部分是各村民兵分隊(duì)長。

民政財(cái)糧委員會(huì)，主任由第一副鄉(xiāng)長陳俊才兼，設(shè)副主任3人，委員16人。

文教衛(wèi)生委員會(huì)，主任石年范，鄉(xiāng)民校校長，設(shè)副主任3人，委員15人。

調(diào)解委員會(huì)，主任錢秀英，鄉(xiāng)婦女主任，設(shè)副主任2人，委員17人，大部分是各村婦女主任。

各委員會(huì)的干部，鄉(xiāng)級稱主任，村級稱委員。當(dāng)選的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長全縣選舉結(jié)束后，由縣人民政府統(tǒng)一頒發(fā)任命通知書。

當(dāng)時(shí)小鄉(xiāng)干部的待遇，各鄉(xiāng)有3～4名享受半供給制補(bǔ)貼（開始每人每月60斤大米），主要是鄉(xiāng)長、農(nóng)會(huì)主任、民兵中隊(duì)長或財(cái)糧委員，其余鄉(xiāng)、村干部沒有補(bǔ)貼是盡義務(wù)的。每月區(qū)政府撥給鄉(xiāng)政府少量辦公費(fèi)，用于購買少量紙張和晚上點(diǎn)燈用的火油等。鄉(xiāng)政府沒有其他收入，鄉(xiāng)政府開會(huì)與會(huì)人員都是中午回家吃飯，沒有誤工伙食補(bǔ)貼，開人代會(huì)亦如此。只有到縣、區(qū)開會(huì)才供應(yīng)吃大鍋飯，自帶被頭睡大通鋪。按現(xiàn)在的說法，就是做義工，吃自己的飯為人民服務(wù)。

當(dāng)時(shí)干部生活是清苦，思想是樂觀，工作是積極的。主要堅(jiān)信共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定為人民服務(wù)的決心。思想上，努力為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身，向往著“樓上樓下，電燈電話”、“耕田不用牛，點(diǎn)燈不用油”的幸福生活。組織上，堅(jiān)信共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，事事處處維護(hù)黨的權(quán)威，無條件服從組織領(lǐng)導(dǎo)?！巴ú煌?，三分鐘”、“革命干部像塊磚，哪里需要往哪里搬”，努力完成上級交代的任務(wù)。工作上，牢記全心全意為人民服務(wù)，關(guān)心群眾疾苦，處處為群眾著想，維護(hù)群眾利益，干群關(guān)系融洽。當(dāng)時(shí)的干部思想比較單純，對個(gè)人財(cái)富看得比較輕，很少計(jì)較個(gè)人得失。即使家中揭不開鍋，仍朝氣蓬勃努力工作。用現(xiàn)在的眼光看，是“一根筋”、“腦子進(jìn)水”，但的確當(dāng)時(shí)干部“淡泊名利”思想是主流，干部之間“赤誠相待”相處愉快。

回首往事，當(dāng)年的行政委員有的成了“三五牌”（50年代參加工作，50多歲退休，退休時(shí)50來元工資）公務(wù)員；有的在“困難時(shí)期”“為國分憂”下放回了農(nóng)村；有的一直堅(jiān)守在農(nóng)村第一線；也有的在歷史的長河中“大浪淘沙”被淘汰了。筆者從石舍鄉(xiāng)走出去，退休后“告老還鄉(xiāng)”回到原地。一晃60多年過去了，當(dāng)年選出的首屆15名鄉(xiāng)行政委員，至今僅剩下我一人了；當(dāng)年的鄉(xiāng)人民代表，健在的已寥寥無幾，都先后“走”了，感慨頗多。將我所經(jīng)歷的新中國首次普選和當(dāng)時(shí)保存的一些資料整理出來，以告慰同仁，也給這段歲月留點(diǎn)記憶。

（責(zé)任編輯：巫勇）