關(guān)于“義務(wù)教育”有關(guān)問(wèn)題的思考

張偉忠

摘 要：教育問(wèn)題是全社會(huì)都關(guān)注的民生工程，所謂“百年大計(jì)，教育為本”，特別是義務(wù)教育問(wèn)題關(guān)乎著千家萬(wàn)戶。然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題往往與理想不同，甚至是事與愿違，這不得不引起我們的反思。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；相關(guān)特征；社會(huì)現(xiàn)實(shí)；反思

1996年我國(guó)頒布《義務(wù)教育法》，提出義務(wù)教育的理念，十年之后的2006年，國(guó)家對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂。新義務(wù)教育法的誕生，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，它是在對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)范?！读x務(wù)教育法》將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，在全面實(shí)施素質(zhì)教育，保障義務(wù)教育投入，提高義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問(wèn)題做出了規(guī)定。新法律為我國(guó)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的法律保障。

2006年廣東更是傳出了好消息：從2007年秋季學(xué)年起，廣東農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子將在今秋免雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步免除書費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)”上學(xué)，這是一個(gè)喜訊，是一個(gè)里程碑——從此以后，“收費(fèi)”義務(wù)教育在廣東農(nóng)村正式畫上句號(hào)，原來(lái)由學(xué)生家庭承擔(dān)的書雜費(fèi)，今后將由各級(jí)政府分擔(dān)。充分體現(xiàn)了政府的人文關(guān)懷和親民的思想，凸顯了政府構(gòu)建和諧社會(huì)和以人為本的理念。

教育問(wèn)題是民生工程，由于政府的關(guān)懷，社會(huì)的關(guān)注，家長(zhǎng)對(duì)教育也越來(lái)越重視。家長(zhǎng)們都有不想讓自己的孩子輸在起跑線上的思想，為了讓孩子有個(gè)好學(xué)校上，家長(zhǎng)們更是花盡心思，絞盡腦汁。很多家長(zhǎng)不惜重金買學(xué)區(qū)房，再有就是家長(zhǎng)為了孩子能選擇優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，不惜周六、周日給孩子報(bào)很多培訓(xùn)班，為的是拿更多證書，使他們成為進(jìn)某些所謂重點(diǎn)中學(xué)的條件，真可謂勞心勞累。

在我們慨嘆全社會(huì)對(duì)教育都無(wú)比重視的時(shí)候，然而，在義務(wù)教育方面出現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問(wèn)題也不得不引起我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>

首先，正因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)對(duì)教育越來(lái)越重視，家長(zhǎng)把孩子的一切都交給學(xué)校，再加上社會(huì)上流傳著“只有不會(huì)教的老師，沒(méi)有教不好的學(xué)生”這樣一種思想，故孩子學(xué)得好不好或成績(jī)是否理想，基本上都認(rèn)為是學(xué)校和老師要負(fù)最主要的責(zé)任（并不是說(shuō)學(xué)校沒(méi)有責(zé)任）。這種想法我認(rèn)為是片面的，因?yàn)榻逃且粋€(gè)系統(tǒng)的工程，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府的協(xié)調(diào)和配合，如家長(zhǎng)對(duì)孩子從小缺乏教育（不是有三歲定終生的說(shuō)法嗎）；或是學(xué)校的管理不到位；或是教師責(zé)任心不強(qiáng)（教書實(shí)際上是一份良心工作）；或是社會(huì)和政府對(duì)教育不夠重視，從而產(chǎn)生讀書無(wú)用論的思想，激發(fā)不了學(xué)生受教育的熱情和愿望等，只要一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，教育就不可能搞好。如果把主要責(zé)任都推給學(xué)校，淡化其他方面要承擔(dān)的責(zé)任，這無(wú)形中就會(huì)引發(fā)家長(zhǎng)與教師之間關(guān)系的不斷激化，不利于教師教育教學(xué)積極性的發(fā)揮。

其次，由于義務(wù)教育的普及性，作為我國(guó)公民的適齡兒童和少年，無(wú)一例外都能獲得接受從小學(xué)到初中教育的機(jī)會(huì)。任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)不得以任何理由阻止適齡兒童和少年入學(xué)就讀，剝奪他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，即所有適齡兒童都有權(quán)利接受九年義務(wù)教育。就是因?yàn)橛羞@一特征，相反有相當(dāng)一部分的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在這九年的時(shí)間里，小孩在學(xué)校能完成身體長(zhǎng)大一點(diǎn)的目標(biāo)就可以了，至于成績(jī)好不好、能力高不高卻沒(méi)什么過(guò)多的要求，沒(méi)想到受教育雖是一項(xiàng)權(quán)利，但同時(shí)也是一項(xiàng)義務(wù)，作為正在接受義務(wù)教育的學(xué)生，要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，自覺(jué)履行受教育的義務(wù)，做到：自覺(jué)接受規(guī)定的九年義務(wù)教育，不中途輟學(xué)；自覺(jué)遵守法律和學(xué)校紀(jì)律，尊敬師長(zhǎng)，努力學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步，做一個(gè)德、智、體美全面發(fā)展的好學(xué)生。正是這種思想的存在導(dǎo)致了一部分學(xué)生在學(xué)校無(wú)心上學(xué)，無(wú)所事事，不是上課睡覺(jué)，就是經(jīng)常鬧事，無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、無(wú)規(guī)矩，不聽(tīng)老師教育，故意與老師對(duì)抗來(lái)顯示和表現(xiàn)自己等?，F(xiàn)在的學(xué)生由于受到社會(huì)的影響，思想和行為不同了，常嚴(yán)重違反學(xué)校的紀(jì)律，但義務(wù)教育階段的學(xué)校只能對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，學(xué)校管理的難度就可想而知了。

再次，義務(wù)教育強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確了義務(wù)教育承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命，即義務(wù)教育不但要解決適齡兒童和少年有學(xué)可上，有書可讀的問(wèn)題，還要把實(shí)施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項(xiàng)新的歷史使命，把注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力和實(shí)踐能力作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中應(yīng)試教育的指揮棒卻在發(fā)揮著重要作用，學(xué)校要生存發(fā)展，就不得不要考慮學(xué)生的升學(xué)率問(wèn)題，加上又要考慮到學(xué)生的安全因素，學(xué)校不得不把主要精力都放在課堂教學(xué)上，而開(kāi)展的第二課堂活動(dòng)就會(huì)相對(duì)比較少，因材施教的功能就會(huì)缺失。

最后，我國(guó)有專門的《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有法可依的問(wèn)題，但要做到嚴(yán)格執(zhí)法并不容易。特別是在農(nóng)村或落后的地方，當(dāng)出現(xiàn)適齡兒童和少年厭學(xué)甚至輟學(xué)的時(shí)候，除了學(xué)校可能會(huì)組織相關(guān)教師去跟蹤學(xué)生輟學(xué)的事外（家長(zhǎng)說(shuō)沒(méi)辦法），會(huì)有哪一個(gè)部門能去主動(dòng)過(guò)問(wèn)呢？據(jù)我所知，到目前為止，沒(méi)有哪一個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)因孩子的中途輟學(xué)而要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任（難道這又是學(xué)校要負(fù)主要的責(zé)任）。如果上級(jí)部門一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)校要做好留生保生工作，控制好學(xué)生輟學(xué)率的話，那為了應(yīng)對(duì)檢查，學(xué)校就只好寫幾個(gè)漂亮的數(shù)字來(lái)應(yīng)對(duì)罷了。

以上是我個(gè)人對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)義務(wù)教育有關(guān)現(xiàn)象或問(wèn)題的一些膚淺的反思，當(dāng)然，法制的完善是一個(gè)歷史的發(fā)展過(guò)程，不可能一蹴而就，需要國(guó)家和全體公民不斷努力，去解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題和矛盾，我相信經(jīng)過(guò)大家的努力和國(guó)家教育改革的不斷深入，我國(guó)的教育事業(yè)一定會(huì)越辦越好。

參考文獻(xiàn)：

《義務(wù)教育法》粵教版八年級(jí)思想品德下冊(cè).

（作者單位：廣東省博羅縣楊村中學(xué)）