開啟全省住房城鄉(xiāng)建設新篇章

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開啟全省住房城鄉(xiāng)建設新篇章

本文作者

□　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長　侯淅珉

2016年重點抓好六個方面工作：

一是著力強化規(guī)劃管控作用。編制省域空間規(guī)劃，加快安池銅城市組群規(guī)劃編制，啟動蚌淮（南）、宿淮（北）等城市組群規(guī)劃編制。加快壽縣和合肥等市“多規(guī)合一”試點，劃定城市開發(fā)邊界。健全規(guī)劃實施體制，建立空間信息管理平臺，開展城市規(guī)劃實施評估，加快城市近期建設規(guī)劃和控規(guī)通則制定，構建“行動規(guī)劃”體系。開展城市設計，推進城市特色塑造。貫徹“規(guī)劃即法”理念，嚴格規(guī)劃實施監(jiān)督。

二是著力提升城市功能品質。推進海綿城市和綜合管廊建設。深化城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動。加強基礎設施建設，推進垃圾綜合治理，加快污水處理廠污泥處理處置設施建設，促進中水回用。加強供水管網(wǎng)漏損管控。深化城鎮(zhèn)園林綠化提升行動。推進城市步行、公共自行車交通系統(tǒng)建設。加強公共停車場建設。建立風景名勝區(qū)規(guī)劃建設管理和資源保護年度報告制度，加快省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，強化省級風景名勝區(qū)執(zhí)法檢查。

三是著力增強城市治理能力。落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，盡快出臺實施辦法，開展改革試點。健全法規(guī)標準規(guī)范，加大標準實施監(jiān)督力度。建設智慧城市，保障城市運行安全。全面推開城市基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）模式，改進市政公用設施營運管理體制，探索建立城市專業(yè)運營服務商制度，提高管理專業(yè)化水平。

四是著力改善居住環(huán)境質量。深化住房制度改革，鼓勵農(nóng)民進城購房，支持機構投資者投資租賃住房，將城市靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度，繼續(xù)加大住房公積金對居民住房消費的支持力度，促進城鎮(zhèn)居民住房消費。加大棚改貨幣化安置力度，推進政府購買棚改服務。推進公租房貨幣化保障。加快公租房分配入住和消化公租房閑置。在全省啟動以治理違法建筑、治理違法用地和改造棚戶區(qū)、改造“城中村”、改造整治老舊住宅小區(qū)為內(nèi)容的“兩治三改”專項行動，其中老舊住宅小區(qū)整治改造已新增列入省民生工程。加強房地產(chǎn)供應管理，嚴格控制房地產(chǎn)用地供應，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，落實地方政府調(diào)控責任，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進《安徽省物業(yè)管理條例》修訂。

五是著力加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新。推進建筑科技創(chuàng)新，實施建筑能效提升工程，擴大強制執(zhí)行綠色建筑標準的適用范圍，促進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。落實淺層地熱能、太陽能等可再生能源規(guī)?；瘧玫挠嘘P規(guī)定。加快發(fā)展裝配式建筑。深化建筑業(yè)綜合改革，發(fā)揮省工程建設監(jiān)管和信用平臺功能，加大企業(yè)信用在資質監(jiān)管、招標投標和評先評優(yōu)中的應用，落實特級企業(yè)和成長型企業(yè)培育計劃。培育工程管理咨詢企業(yè)，推行工程項目設計施工總承包制度（EPC）。擴大建筑工程履約保證保險試點。開展建筑企業(yè)配置建筑信息模型（BIM）技術應用試點。加強工程質量安全監(jiān)管，鞏固國有資金投資工程項目管理專項治理行動成果，落實建設工程五方主體和政府監(jiān)管部門的質量安全責任，嚴厲打擊工程建設違法違規(guī)行為，加強重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管和隱患排查。深入推進施工揚塵防治。

六是著力加強村鎮(zhèn)建設工作。開展縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制，指導編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設規(guī)劃。抓好傳統(tǒng)村落保護。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，并向扶貧重點地區(qū)傾斜，加強農(nóng)村危房改造的層級監(jiān)督。推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，開展綠色村莊創(chuàng)建工作。推進農(nóng)村生活垃圾三年治理行動、農(nóng)村生活污水治理專項行動。以縣為單位，推進農(nóng)村垃圾治理和改水改廁，這兩項工作已新增納入今年省民生工程。加強全國建制鎮(zhèn)示范試點和全國重點鎮(zhèn)建設。

事業(yè)成敗關鍵在人。當前，住房城鄉(xiāng)建設工作進入新時期，面對新形勢新任務，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要切實加強隊伍建設，牢固樹立大局意識，切實轉變發(fā)展理念，保持“嚴”“實”作風，加強黨風廉政建設，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。