推廣街區(qū)制利于城園一體化

□復興

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推廣街區(qū)制利于城園一體化

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合肥琥珀山莊小區(qū)

去年底中央召開的城市工作會議后，于近日通過新聞媒體報導了《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，進一步指明了我國城市發(fā)展的總體目標，就是實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。對此，我作為一名老園林工作者特別歡欣鼓勵，因從城市園林綠化的角度，深感《若干意見》必將有力地促進我國城市建設朝著更加科學合理的路線發(fā)展。尤其推廣街區(qū)制，必將進一步強化對城市園林公共綠地及設施的共享。同時，住宅小區(qū)單位大院的逐步敞開，使庭院內的園林綠化景觀呈現(xiàn)街頭，更利于形成園城一體化的城市風貌和充分發(fā)揮服務居民日常游憩的活動功能。

一、超前意識是創(chuàng)新發(fā)展前提

上世紀八、九十年代，合肥市之所以在城市園林綠化上成為全國同行參觀學習的熱點城市，是與倡導敞開式的園林、讓公園景物呈現(xiàn)街頭、以及以帶串塊的翡翠項鏈公園系統(tǒng)的超前意識和實踐分不開。1986年建成的環(huán)城公園抱舊城于懷、融新城之中，以“布局合理、功能齊全、突出植物造景、生態(tài)效益顯著”榮獲當年度全國園林行業(yè)唯一“優(yōu)秀設計、優(yōu)質工程”一等獎，被國家認為具有推廣價值，使合肥成為內陸城市的代表，于1992年與北京、珠海一同被列入全國首批園林城市行列。

那時建設的西園新村、琥珀山莊、安居園小區(qū)也都沒設圍墻，尤其西園新村起步較早，讓小區(qū)內的中心綠地和6個組團綠地融入到周圍街區(qū)內；琥珀山莊小區(qū)巧于因借了敞開式環(huán)城公園的景色，強化了綠地服務居民日常活動的功能，使市民在居家附近就能夠見到綠地、親近綠地，提升了居住品質。同時，公交車也能穿行小區(qū)，方便了居民，體現(xiàn)了毛細血管支路的優(yōu)越性。西園新村1986年建成后，被國家建設部、文化部、外交部推薦給聯(lián)合國在意大利舉辦的國際人居展，獲得該年里古利亞特別榮譽獎和建設部優(yōu)秀勘察、設計住宅建設類二等獎（一等獎空缺）。琥珀山莊1989年被列入國家第二批住宒試點小區(qū)，于九十年代中期獲得國家建設部第二批試點金獎和琥珀山莊南村規(guī)劃建設工程科技進步一等獎等6個獎項。

在城市綠化發(fā)展方針上，合肥市當時倡導“以面為主，點、線穿插”，公園和城市公共綠地建設“以小為主、中小結合”，並提倡破墻透綠，強調綠地的均勻分布，確保綠地在建城區(qū)內占有適當比例。這些做法與《若干意見》精神基本一致，由此可見，合肥上世紀的經驗是科學合理的，值得我們珍惜。

二、弘揚特色是貫徹“意見”捷徑

中央發(fā)布的《若干意見》很全面，還明確了行動路線，讓更加宜居的城市環(huán)境呈現(xiàn)在中國人民面前。落實中央精神是我們公民義不容辭的責任，應全力響應與支持。對于合肥具有得天獨厚條件，因為過去的許多做法得到了驗證，弘揚特色與經驗無疑是條捷徑。合肥的特色很多，各個部門單位都有資源可挖。為早日見成效，可先從與老百姓接觸最為密切的老城區(qū)開始。公園是每個老百姓關注的熱點，涉及矛盾又小，可選作敞開化的突破口。例如：壽春路逍遙津南大門廣場與東側的游園被人為的分割成風格不同的兩部分，這是前些年改造時保存大門樓的結果。這個門樓實際上保存價值不大，又不是古跡，完全可以拆除使公園景物呈現(xiàn)街頭。若再與東側綠地統(tǒng)籌規(guī)劃即可形成更加優(yōu)美的街景，臟亂差的廣場將得到徹底整治。

壽春路與蒙城路丁字路交口的杏花公園東大門，灰色的水泥廣場成了大型停車場，亂七八糟一點公園味道也沒有。若在廣場沿馬路外沿留出一定位置擺放盆栽大樹，或用植物材料設置綠墻、花墻，應用垂直綠化美化街景，經費投入不多，但由東向西的司機和行人則可在行進中賞心悅目，享受到綠色植物呈現(xiàn)的自然美。

彰顯厚重的歷史與文化是提升城市品位的關鍵，也是克服千城一面的有效措施。合肥在突出“大湖名城、創(chuàng)新高地”基礎上，宜在老城區(qū)突顯三國故地、包拯家鄉(xiāng)特色?？山Y合逍遙津南大門的改造，將張遼威震逍遙津的形象呈現(xiàn)街頭。若條件許可，還可結合古教弩臺北側的壽春路環(huán)境改造，與逍遙津相呼應，讓行人在壽春路上就能享受到濃厚的三國故地氛圍和李鴻章名人故居的氣息與敞開式的園林景覌。蕪湖路臨包公園這段街區(qū)可結合宋代建筑進行改造，讓清官形象的包拯呈現(xiàn)街頭綠地，提升城市形象和弘揚廉政精神。

總之，推廣街區(qū)制可以從合肥老城區(qū)先行，應是捷徑。因老城區(qū)新建封閉式住宅小區(qū)較少，涉及開發(fā)商也不多，何況倡導破圍牆透綠化更利于園林景觀呈現(xiàn)街頭，收到事半功倍效果。愿合肥經驗越來越多、影響越來越大，知名度越來越高，永遠走在時代的前例！