基層環(huán)保治理工作初探

莊正祥

【摘要】近年來我國(guó)環(huán)境問題日益凸顯，北方地區(qū)的沙塵、霧霾，南方地區(qū)的干旱和洪澇，凸顯了搞好環(huán)境保護(hù)工作的重要性。本文從保護(hù)環(huán)境的意義入手，分析我國(guó)存在的環(huán)境問題，并就基層的環(huán)保工作提出自己的看法。

【關(guān)鍵詞】基層；環(huán)境保護(hù)；問題；措施

我們都知道，環(huán)境是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基本前提，也是正常發(fā)展的基本保障。就像很多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展一樣，隨著改革開放以來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，因?yàn)槿狈沙掷m(xù)發(fā)展的意識(shí)和片面追求經(jīng)濟(jì)效益，粗放型的經(jīng)濟(jì)模式在帶來短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也使我們付出了環(huán)境日益惡化的代價(jià)。這不僅影響到了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，而且也存在著影響社會(huì)安定和繼續(xù)增長(zhǎng)的隱患。關(guān)注環(huán)境問題，大力改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀已成為當(dāng)前黨和政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、環(huán)境保護(hù)的重要意義

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問題提上了各國(guó)政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，已成為各地政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。對(duì)于我們國(guó)家，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，就目前來看解決全國(guó)突出的環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。做好環(huán)境保護(hù)工作，就要清楚怎樣來防止由于人類生活、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)使自然環(huán)境惡化的一些原因。在此基礎(chǔ)上尋找適合本地的管控、治理各類因素對(duì)環(huán)境的污染和破壞。同時(shí)，要在重視環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，下大力氣改善和美化環(huán)境，使它更好地適應(yīng)和服務(wù)于我們的生活，也就是真正地實(shí)現(xiàn)我們所期待的碧水藍(lán)天下的生活。

二、我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問題

做好環(huán)境保護(hù)工作就要立足于我們今天環(huán)境破壞中存在的主要問題，這樣才能夠從源頭上來解決問題。目前來看，我們的主要環(huán)境問題主要表現(xiàn)在這些方面：大氣污染嚴(yán)重，主要是工業(yè)污染和汽車尾氣排放；水環(huán)境污染，特別是飲用水的污染嚴(yán)重；垃圾處理造成的污染，主要是城市生活垃圾和工業(yè)廢料垃圾的傾倒造成；土地荒漠化和沙災(zāi)問題，這一方面與過度的濫砍濫伐有關(guān)，也與農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)有關(guān)；水土流失問題嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地減少與泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)；生物多樣性破壞嚴(yán)重，一些自然界的動(dòng)物或者植物種類在減少；再有就是現(xiàn)在的霧霾問題。這些環(huán)境污染的問題不僅危及到了人們的生活，更影響到了社會(huì)的正常發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此必須要上下一心大力治理。

三、環(huán)境保護(hù)的具體措施

作為基層工作者，也深刻體會(huì)到了保護(hù)環(huán)境刻不容緩。近十年來，北方地區(qū)春季的沙塵暴更加肆虐，南方地區(qū)的干旱和洪澇災(zāi)害問題更是頻發(fā)，這些環(huán)境問題不僅影響著人們的生產(chǎn)生活，更威脅著廣大人民群眾的身體健康。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的慘痛教訓(xùn)現(xiàn)在還歷歷在目。所以，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，無論是從上到下都應(yīng)該高度重視，并且為之做出自己的貢獻(xiàn)。那么，作為基礎(chǔ)工作者應(yīng)該從哪些方面著手呢？筆者認(rèn)為，作為基層環(huán)境保護(hù)監(jiān)督站的工作人員，應(yīng)肩負(fù)起當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的重任，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。并從以下四個(gè)方面著手推進(jìn)：

（一）重視宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。隨著黨和政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的重視，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為我們國(guó)家最重要的一項(xiàng)工作，環(huán)境保護(hù)也是我國(guó)的一項(xiàng)基本的國(guó)策。在保護(hù)環(huán)境方面既需要國(guó)家和政府的努力，更需要廣大人民群眾的大力支持，就目前來看，保護(hù)環(huán)境正在逐步成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，環(huán)保工作也將在社會(huì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。據(jù)此，為了更好地提高廣大群眾及企業(yè)的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí)，我們要利用各種形式在廣大群眾和眾多企業(yè)中開展水環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行政策宣講和行為指導(dǎo)等等多種方式，大力開展環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，提高人民群眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè)，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。這樣保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍才會(huì)越來越大，形成人人重視環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境良好氛圍。

（二）加強(qiáng)管理，確保巡查監(jiān)督到位。日常常規(guī)工作是做好環(huán)境保護(hù)工作最有力的保障。據(jù)此，各個(gè)部門要樹立責(zé)任意識(shí)，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合上級(jí)部門賦予的部門職責(zé)和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，有效施策，強(qiáng)化常態(tài)的巡查，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處。一是務(wù)必從源頭上規(guī)范。為了更好地治理環(huán)境，每個(gè)部門都有自己負(fù)責(zé)的分片區(qū)，要保證對(duì)于分片區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的督查，務(wù)必禁止地方保護(hù)主義，發(fā)現(xiàn)有污法排污問題的及時(shí)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行制止，并下達(dá)限時(shí)整改書，并作好巡查記錄，跟蹤督查，力爭(zhēng)問題得到真正的解決，嚴(yán)禁形式主義的工作方式。。二是重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于問題較重的企業(yè)和地區(qū)，必須要高度重視，我們除加強(qiáng)日常巡查力度外，還積極聯(lián)系區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)、充分調(diào)動(dòng)村日常巡查積極性，形成三級(jí)合力，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，避免企業(yè)違法排污，打擊企業(yè)的僥幸心理，真正把環(huán)保工作落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法排污行為。一是通過環(huán)保投訴，加大打擊違法排污行為。違法排污主要集中在餐館油卡煙、小企業(yè)作坊噴漆、小作坊機(jī)加工噪音、小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)小賣部等擾民。通過處理環(huán)保投訴案件，及時(shí)制止業(yè)主的違法行業(yè)，同時(shí)起到了較好的宣傳教育作用。二是配合區(qū)工商局、區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)對(duì)三無企業(yè)開展違法排污單位集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)三無企業(yè)依法取締。三是配合區(qū)環(huán)保局開展對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)違法排污單位的取締整改、取締整治工作。

（四）提高標(biāo)準(zhǔn)，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)?；鶎迎h(huán)境治理保護(hù)要真正得到落實(shí)，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于人民群眾能從環(huán)境治理中得到實(shí)惠，嘗到藍(lán)天白云、青山綠水的甜頭。筆者位于閩南金三角地帶的福建省南安市，2015年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第54名，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近十年來，我市在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)環(huán)境治理也同步發(fā)力。舉措之一就是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“生態(tài)家園”、“生態(tài)小區(qū)”的創(chuàng)建工作。以改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民和新市民生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村（新市民集中居住區(qū)）人居生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村生活條件。優(yōu)劣環(huán)境的對(duì)比讓老百姓感受到環(huán)境治理與保護(hù)的重要性，從而自發(fā)配合我們環(huán)保部門的各種環(huán)保舉措。真正達(dá)到“干群同心，其利斷金”！總之，環(huán)保工作是涉及到國(guó)家發(fā)展、人民生活穩(wěn)定健康的大事，每一位公民都要樹立責(zé)任意識(shí)，投入到環(huán)境治理工作中去，力爭(zhēng)環(huán)境問題能夠盡快地解決。