細(xì)說中蘇關(guān)系恢復(fù)

戴秉國

2013年3月16日下午4時零8分，我離開了中南海的辦公室，結(jié)束了近半個世紀(jì)的外交生涯，開始了退休生活。3月27日，我回到了闊別多年、生我養(yǎng)我的故土。18歲那年，我正是從這里走出了大山，后來走到了北京，再后來走出了國門。我到過世界很多地方，領(lǐng)略了這個星球之美，各國不論大小、貧富、強(qiáng)弱都各有千秋。但在我心里，還是祖國最美，家鄉(xiāng)最親。

一

1985年年初，我從安徽回到外交部任蘇歐司副司長，走上司局級領(lǐng)導(dǎo)崗位。當(dāng)時，中國和蘇聯(lián)的形勢都有新變化。1985年3月，戈爾巴喬夫出任蘇共中央總書記，在國內(nèi)搞所謂“公開性”和“民主化”，提出建立“人道的、民主的社會主義”，在外交上主張緩和蘇美關(guān)系和蘇中關(guān)系，并醞釀從阿富汗撤軍。戈爾巴喬夫在當(dāng)選總書記的蘇共中央全會上表示，蘇聯(lián)希望“同中華人民共和國的關(guān)系能有重大的改善”，并且認(rèn)為，“只要雙方都愿意，這是完全可能的”。

小平同志敏銳地捕捉到這個新動向。同年3月，中方派李鵬副總理赴莫斯科參加契爾年科的葬禮，錢其琛副外長、李則望大使和我作為代表團(tuán)成員陪同前往。吊唁期間，中方不再稱蘇聯(lián)為社會帝國主義。李鵬副總理對戈爾巴喬夫說，中蘇兩個偉大鄰邦、兩個社會主義國家改善關(guān)系十分重要，祝愿蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)事業(yè)中取得巨大成就。戈爾巴喬夫則表示，蘇中關(guān)系改善不能局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要談?wù)?，要提高對話級別。通過面對面接觸，中蘇雙方都感覺到對方改善關(guān)系的愿望。

記得李鵬副總理是從外地趕回北京乘坐專機(jī)去莫斯科的。中方很重視這次同蘇方新領(lǐng)導(dǎo)人的接觸?；爻痰膶C(jī)上，李鵬副總理指示，下飛機(jī)前要把總結(jié)報告送給他，他要直接向中央?yún)R報。我喝了杯濃咖啡，按時完成了任務(wù)。但當(dāng)我下飛機(jī)坐上汽車時，胃里的東西全都吐出來了，因為幾夜沒睡好覺，太累了。

1985年10月9日，羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫訪華。鄧小平通過他向戈爾巴喬夫傳話：“如果蘇聯(lián)同我們達(dá)成諒解，讓越南從柬埔寨撤軍，而且能夠辦到的話，我愿意同戈爾巴喬夫會見。我出國訪問的歷史使命雖已完成，但為這個問題，我可以破例?！蓖R奧塞斯庫談話后，小平同志對陪見同志說：“今天，我打出了一副大牌?！?/p>

鄧小平為改善中蘇關(guān)系釋放的試探信號很快獲得蘇聯(lián)方面的積極回應(yīng)。1985年12月13日，戈爾巴喬夫主動提出會見路過莫斯科的李鵬副總理。戈爾巴喬夫?qū)铢i同志說，他收到了齊奧塞斯庫轉(zhuǎn)達(dá)的信息，蘇方提議舉行雙邊高級會晤和恢復(fù)兩黨關(guān)系。

恰在此時，發(fā)生了蘇聯(lián)客機(jī)遭劫持被迫降落我國的事件。1985年12月19日，蘇聯(lián)雅庫茨克航空公司一架安-24民航客機(jī)被副機(jī)長阿里穆拉多夫劫持，迫降在我國黑龍江省的一片莊稼地里。這件事一開始由公安部牽頭處理。19日子夜時分，我接到部里電話，要我立即牽頭去處理這件事。我馬上起床，徑直趕往機(jī)場，坐上專機(jī)出發(fā)。那是一架軍用飛機(jī)，機(jī)艙內(nèi)連個凳子都沒有。跟我一起去的有公安部和民航局的同志。據(jù)說，當(dāng)時中央是一位老同志負(fù)責(zé)處理這件事。

我們先飛到哈爾濱，又馬上坐直升機(jī)飛到齊齊哈爾，再坐汽車到甘南縣的一個農(nóng)場。劫持飛機(jī)的阿里穆拉多夫好像是中亞的一個少數(shù)民族的人，飛到甘南上空沒油了，迫降到田地里。時值嚴(yán)冬，奇冷無比。不過，如果是夏天的話，飛機(jī)栽進(jìn)松軟的土里，可能就爆炸了。冬天地面封凍，凍得很硬，飛機(jī)落下來基本沒事。

蘇聯(lián)駐華使館的領(lǐng)事部主任也去了，我們經(jīng)常打交道，彼此很熟悉。飛機(jī)上的人一開始不愿下來，說沒有接到莫斯科的命令不能下飛機(jī)。我的首要任務(wù)是把這些人請出機(jī)艙，否則天黑后他們可能被凍壞。但怎么勸也勸不動。后來，我們告訴那位領(lǐng)事部主任，說莫斯科有指令，要機(jī)上乘客立即下機(jī)。他不信，說沒接到莫斯科的指令。我把他單獨(dú)叫到一邊，十分嚴(yán)肅地對他講，天快黑了，你這么多同胞，如果有人凍死，你要負(fù)責(zé)的。他猶豫半天說：“老戴啊，憑著我們多年的了解和友誼，這次我聽你的?！?/p>

有蘇聯(lián)領(lǐng)事出面說服，機(jī)上的人員很快下來了。我們趕緊用汽車把他們拉到齊齊哈爾，安置到賓館，吃住安排好。當(dāng)晚，我們一夜沒睡。那時通信手段相當(dāng)落后，跟北京聯(lián)絡(luò)非常困難。我們到齊齊哈爾后，要求黑龍江省政府立即調(diào)直升機(jī)把蘇聯(lián)人運(yùn)到哈爾濱，讓蘇方第二天就把他們接走。黑龍江省一位負(fù)責(zé)同志說做不到。雖然我只是副司長，級別比他低很多，但我是中央派來的，就很不客氣地對他說：“對不起，這是中央的命令，能做到要做，做不到也得想法做。”最后，他們還是做到了，用直升機(jī)把蘇聯(lián)人全部按時運(yùn)到了哈爾濱。

這幾十人一到哈爾濱，我們馬上給他們開招待會，還給每人發(fā)了一套羽絨服和一個中國制造的液壓暖水瓶。這些東西現(xiàn)在不起眼了，但在當(dāng)時還都是很值錢的寶貝，所以蘇聯(lián)人非常高興。隨后，蘇方派專機(jī)把他們接走。中國司法部門也對劫機(jī)犯判了刑，體現(xiàn)了中國的司法主權(quán)。

中方在中蘇關(guān)系相當(dāng)困難的情況下，以一種熱情友好的方式來妥善處理劫機(jī)事件，全體乘客和機(jī)組人員平安返回蘇聯(lián)，而且被劫持的飛機(jī)也歸還了，這對蘇方產(chǎn)生了觸動。這個事件為緩和中蘇關(guān)系的緊張氣氛提供了契機(jī)。

這是我第一次在一線牽頭處理重大敏感外交難題，受益不少。這期間48小時沒睡覺，同北京的聯(lián)絡(luò)也不暢通，這對自身體力和能力都是考驗。

1986年7月28日，戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克發(fā)表講話，著重談蘇中關(guān)系，主要有三條：一是表示蘇聯(lián)將從阿富汗、蒙古部分撤軍；二是公開宣布同意按照主航道中心線劃分阿穆爾河（黑龍江）邊界線的走向；三是對中國國內(nèi)政策表示尊重和理解。他還談到，“首先我們（蘇中）是鄰國，我們之間有世界上最長的陸地邊界，因此就決定我們和我們的子孫后代要世世代代生活在一起”，他還表示，“蘇聯(lián)要在各個領(lǐng)域發(fā)展同中國的合作”。

戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克講話在中蘇關(guān)系史上具有重要意義。這是蘇方第一次在中蘇關(guān)系三大障礙問題上作出松動，同20世紀(jì)60年代以來蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的歷次講話比較，是調(diào)子最為和緩的一次。分析原因大致有四條：一是蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整了外交政策，重視改善中蘇關(guān)系；二是中方在消除中蘇關(guān)系障礙問題上始終堅持原則，使蘇方感到，如果不在消除中蘇關(guān)系障礙問題上做點(diǎn)事，要想推動改善政治關(guān)系行不通；三是我黨在十一屆三中全會后實行的改革開放和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的大政方針受到蘇方關(guān)注；四是中方在外交上堅持獨(dú)立自主的立場，恰當(dāng)處理中美蘇大三角關(guān)系，對蘇方調(diào)整對華態(tài)度發(fā)揮了積極影響。

戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克講話后，中國將采取何種對策，引起國際社會廣泛關(guān)注。外電評論，現(xiàn)在人們與其說重視戈爾巴喬夫的講話，不如說更重視中國的反應(yīng)。1986年8月13日，吳學(xué)謙外長約見蘇聯(lián)駐華使館臨時代辦，表達(dá)了中方意見，主要內(nèi)容是：首先，表示謹(jǐn)慎的歡迎；其次，強(qiáng)調(diào)蘇方邁出的步子還不夠大，離消除中蘇關(guān)系障礙的距離還比較遠(yuǎn)，特別是回避了越南從柬埔寨撤軍問題，中方不滿意；第三，提出了兩國恢復(fù)邊界談判的建議。中方表態(tài)恰如其分，把戈爾巴喬夫踢過來的球又踢了回去，各方反應(yīng)比較好，在國際上和蘇聯(lián)內(nèi)部也比較得人心。

1986年夏季，中蘇雙方在除柬埔寨問題之外的幾乎所有問題上都取得共識。為拔掉最后一個釘子，小平同志繼續(xù)打外交牌。1986年9月8日，蘇聯(lián)部長會議第一副主席塔雷津訪華。中方選在此訪前一天公布了鄧小平關(guān)于中蘇關(guān)系的談話，突出越南從柬埔寨撤軍問題是改善中蘇關(guān)系的主要障礙，提出如果蘇聯(lián)促使越南從柬埔寨撤軍，鄧小平本人愿意去蘇聯(lián)任何地方同戈爾巴喬夫見面。這實際上是向外界公布了1985年10月鄧小平請齊奧塞斯庫向戈爾巴喬夫傳話的內(nèi)容。蘇方對此未做正式答復(fù)，只是說，關(guān)于這個問題，蘇方的立場是眾所周知的。

1986年9月24日，中蘇兩國外長在聯(lián)大會議期間舉行會晤，雙方就恢復(fù)副外長級的中蘇邊界談判達(dá)成協(xié)議。我參加了這次會晤，也是我第一次去美國。那時中蘇兩國外長還不能互訪，只能在聯(lián)合國這種多邊場合會晤。關(guān)于外長互訪問題，雙方曾在1985年9月達(dá)成原則協(xié)議，商定可待雙方認(rèn)為條件成熟時，再確定互訪時間。但在越南從柬埔寨撤軍問題上，蘇方仍堅持所謂不損害第三國的立場，稱“至少在現(xiàn)階段，蘇中在這個問題上沒有共同語言”。

中蘇在促使越南從柬埔寨撤軍問題上雖然一時沒能談攏，但其他兩個障礙的清除工作已經(jīng)開始著手進(jìn)行。1986年11月7日，在十月革命節(jié)招待會上，戈爾巴喬夫?qū)χ袊v蘇聯(lián)大使李則望說：“我認(rèn)為，不管怎樣，我們也要向前進(jìn)。我們要考慮，你們要考慮，我自己也要考慮那些問題?！?987年1月15日，蘇聯(lián)宣布將在4月至6月從蒙古撤回一個摩托化步兵師和部分其他駐軍，估計撤走1萬多人，占當(dāng)時蘇聯(lián)駐蒙古總兵力的五分之一左右。

1987年2月9日至23日，中蘇兩國副外長錢其琛和羅高壽在莫斯科舉行了新一輪邊界談判。這是新中國成立以來中蘇之間舉行的第三次邊界談判。隨后的第二輪邊界談判于當(dāng)年8月7日至21日在北京舉行，談判氣氛總體上還不錯，也達(dá)成了一些協(xié)議。

與此同時，蘇方在促使越南從柬埔寨撤軍問題上的態(tài)度逐漸開始松動。1987年5月13日，蘇聯(lián)副外長羅高壽在中蘇第十輪政治磋商結(jié)束后發(fā)表談話，表示蘇聯(lián)“準(zhǔn)備盡可能地協(xié)助解決柬埔寨局勢問題”。5月23日，戈爾巴喬夫在回答意大利共產(chǎn)黨《團(tuán)結(jié)報》記者提問時，集中闡述了他的外交新思維。其中，他首次將柬埔寨問題放在中蘇關(guān)系正?；姆秶鷥?nèi)加以論述，認(rèn)為雙方都應(yīng)關(guān)心解決該問題，而且只能通過政治途徑解決。

1987年11月16日，小平同志在會見土井多賀子率領(lǐng)的日本社會黨代表團(tuán)時再次表示，只要蘇聯(lián)在柬埔寨問題上采取行動，他愿前往蘇聯(lián)任何地方會見戈爾巴喬夫。27日，戈爾巴喬夫在會見贊比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡翁達(dá)時說，他注意到鄧小平同土井多賀子的談話，他本人期待在北京、莫斯科或任何地方同鄧小平會見，但中方不應(yīng)預(yù)設(shè)“先決條件”。這是戈爾巴喬夫首次對中方舉行中蘇峰會作出公開回應(yīng)。

1988年3月25日，第七屆全國人大一次會議開幕。李鵬同志代表國務(wù)院作政府工作報告，在談到外交工作時指出：“在過去的五年里，我們堅決執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，同時根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對某些具體政策進(jìn)行了正確的調(diào)整，從而在外交工作中取得了重大成就，開創(chuàng)了新的局面?！逼渲芯桶藢χ刑K關(guān)系趨于正?；目隙?。

1988年6月13日至20日，第十二輪中蘇副外長級政治磋商在莫斯科舉行。會議結(jié)束時宣布不再有新一輪政治磋商。經(jīng)過十二輪談判，副外長級政治磋商已經(jīng)解決了兩國關(guān)系正?；械拇蟛糠謫栴}，這一機(jī)制已完成其使命，雙方同意由專門解決柬埔寨問題的副外長級磋商代替它，以利于清除兩國關(guān)系中的最后障礙。1988年8月27日至9月1日，田曾佩副外長與蘇聯(lián)副外長羅高壽在北京舉行了解決柬埔寨問題的第一輪副外長級磋商，取得了一些進(jìn)展。

1988年9月1日，蘇方團(tuán)長、副外長羅高壽發(fā)表談話時說，蘇方希望越南“明年撤出其全部軍隊，這樣做肯定會給中國和蘇聯(lián)之間的關(guān)系帶來積極影響”。9月16日，戈爾巴喬夫在克拉斯諾亞爾斯克發(fā)表談話稱，蘇聯(lián)愿意立即著手準(zhǔn)備蘇中最高級會晤，不久前的蘇中副外長級磋商擴(kuò)大了雙方對柬埔寨問題的相互了解。此后不久，中方即同意兩國外長互訪。

二

中蘇經(jīng)過幾輪試探摸底之后，雙方就改善關(guān)系的目標(biāo)和切入點(diǎn)基本達(dá)成共識。中蘇關(guān)系正常化隨后進(jìn)入實際操作階段。

1988年12月1日至3日，錢其琛外長訪問莫斯科，為中蘇首腦會晤做準(zhǔn)備。這是時隔三十多年后，中國外長首次訪問蘇聯(lián)，是中蘇關(guān)系的破冰之旅。我和李肇星同志作為陪同人員參與了這次訪問。兩國外長會談時，雙方就越南從柬埔寨撤軍的時間表達(dá)成一致。戈爾巴喬夫在會見錢其琛時主動表示希望到北京訪問。錢外長則當(dāng)面轉(zhuǎn)達(dá)了中方希望邀請戈爾巴喬夫于1989年訪華的意愿。雙方同意將峰會時間定在1989年的上半年。

1989年2月2日，蘇聯(lián)外長謝瓦爾德納澤訪華。這是對錢其琛外長訪蘇的回訪，目的是為戈爾巴喬夫訪華做準(zhǔn)備。這是中蘇關(guān)系正式正?；暗囊淮沃匾L問，訪問很有戲劇性。

越南入侵柬埔寨是中蘇關(guān)系正?；闹饕系K之一。中方與蘇方在北京已經(jīng)談妥，要把越南應(yīng)從柬埔寨撤軍這一立場寫入聯(lián)合聲明。謝瓦爾德納澤來華當(dāng)天即轉(zhuǎn)飛上海，準(zhǔn)備次日會見鄧小平。但當(dāng)天夜里，蘇聯(lián)人突然變卦，原先談好的越南撤軍問題不承認(rèn)了。那時已經(jīng)是夜里兩三點(diǎn)鐘了，我跟田曾佩副外長都沒睡覺，哪睡得著啊？！我們商定等快天亮?xí)r報告錢其琛外長，爭取把蘇聯(lián)人的立場扭回來。

早上五六點(diǎn)鐘，天剛蒙蒙亮，我們就把錢外長叫起來。錢外長一聽匯報，驚得嗓音都變了。越南撤軍是中蘇高級會晤要討論的核心問題之一，現(xiàn)在戈爾巴喬夫訪華的事基本要定下來了，如果蘇方突然在這個問題上反水，局面將難以收拾。

錢外長要我們趕緊找蘇聯(lián)代表團(tuán)的人。早上7點(diǎn)鐘左右，田曾佩副外長帶著我們幾個人找到了蘇聯(lián)副外長羅高壽，把他狠狠地批了一通，然后氣呼呼地走了，雙方手都沒握，可以說是不歡而散。我們也撂下了狠話，如果蘇方在越南撤軍問題上反悔，那戈爾巴喬夫訪華的事也就沒法定下來了。

謝瓦爾德納澤是超級大國的外長，自然不是一般角色，后來有人還給他起了個外號叫“銀狐”。他那次確實想?；^，走邊緣，以突然襲擊的方式逼迫中方接受他的立場。后來，他見中方態(tài)度很強(qiáng)硬，策略難以奏效，開始轉(zhuǎn)換立場。

早上8點(diǎn)鐘，中蘇代表團(tuán)同桌吃飯的時候，謝瓦爾德納澤當(dāng)著錢外長和中蘇雙方代表團(tuán)的面耍起兩面派。他貌似很嚴(yán)肅地批評羅高壽，質(zhì)問這個事是怎么搞的，為什么沒處理好。其實，大家心知肚明，就是他自己在幕后搗鬼，批羅高壽無非是想給自己找個臺階下。

第一輪交手，蘇方的策略沒能得逞。我們擔(dān)心謝瓦爾德納澤接下來會到鄧小平那里胡攪蠻纏，就由田曾佩副外長和我先去找小平同志匯報情況，請他在談到戈爾巴喬夫訪華問題時，就說雙方還在商量，還沒談好。

謝瓦爾德納澤見鄧小平的時候，還真的想在這件事上蒙混過關(guān)，寄望小平同志不問青紅皂白就拍板定案。按照他的邏輯，只要鄧小平同意戈爾巴喬夫訪華，接下來的聯(lián)合聲明蘇方想怎么寫就怎么寫了。但小平同志回答得比我們預(yù)計的還要精準(zhǔn)到位。他不緊不慢地說，我聽說戈爾巴喬夫訪華的事你們還在談吶，那就繼續(xù)談吧。

這樣，謝瓦爾德納澤雖然見到了鄧小平，但戈爾巴喬夫訪華的事情還是沒最終定下來。下午回到北京，中蘇代表團(tuán)同乘一架飛機(jī)，雙方繼續(xù)談，但仍然沒談攏。

當(dāng)天晚上，謝瓦爾德納澤要去巴基斯坦訪問。離開北京時，錢外長到機(jī)場送他。在機(jī)場貴賓室告別時，錢外長說了幾句很厲害的話：“中蘇關(guān)系現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)正?；?，你們就這么干，出爾反爾，那以后我們還怎么打交道？”

謝瓦爾德納澤說：“那好吧，把兩個司長留下來，繼續(xù)談。”這樣，他們的司長就留下來，繼續(xù)跟我談。當(dāng)天晚上對方就要和我談，我說不談了。我其實是有意要拖他一下，另外，經(jīng)過這么一番折騰也確實挺累的。第二天雙方繼續(xù)談，下午基本達(dá)成協(xié)議。蘇方司長說，他需要報告已在巴基斯坦的謝瓦爾德納澤。我這邊就報告錢外長。到晚上11點(diǎn)半，我們再次見面，蘇方說謝瓦爾德納澤同意了。聯(lián)合聲明終于談定了，我心中的一塊石頭終于落了地。

記得當(dāng)時我們是在外交部東四舊址的會客室見面談的。會見一結(jié)束，我就趕緊把消息傳給新華社，等親眼看到電訊稿出來，我才回家。這個時候，正好是1989年農(nóng)歷新年除夕。剛一走出外交部大樓，就聽到辭舊迎新的鞭炮聲此起彼伏，天空中閃耀著異彩紛呈的賀歲煙火。

各方對戈爾巴喬夫訪華都非常關(guān)注，認(rèn)為這是一個重大的政治動作。當(dāng)時談聯(lián)合聲明時，蘇方要把戈爾巴喬夫的“新思維”寫進(jìn)去。對此，我們是不贊成的，覺得“新思維”不能寫進(jìn)去，你要寫“新思維”，我們就需要寫上我們的東西。

中蘇高級會晤的舉行標(biāo)志著中蘇關(guān)系實現(xiàn)了正常化。