提升社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作的探討

王月陽

【摘 要】隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社保覆蓋面的擴(kuò)充，對(duì)提升社保統(tǒng)計(jì)本文從完善社保基礎(chǔ)、控制社保數(shù)據(jù)審核、社保服務(wù)創(chuàng)新等幾個(gè)方面進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保障；社保統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新

社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)方法觀察、研究社保的范圍、內(nèi)容、水平、規(guī)模、效益狀況及其發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律的一門科學(xué)。它以社保工作的數(shù)據(jù)特征為基礎(chǔ)，采用大量的分析方法對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理和分析，體現(xiàn)社保現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系， 從而反映社保工作的規(guī)模和水平，揭示社保在具體時(shí)間和條件下的發(fā)展規(guī)律。加強(qiáng)社保工作的監(jiān)管力度，科學(xué)界定社保對(duì)象。依法對(duì)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行采集、審核、匯總、分析、發(fā)布。開展統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，為實(shí)施監(jiān)管、促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展提供決策參考依據(jù)。加大對(duì)福利設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系。健全完善最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極發(fā)揮各種保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作中的作用。

一、多層次、多渠道深入宣傳社保政策，擴(kuò)大社保覆蓋面

定期開展社保負(fù)責(zé)人研討會(huì)宣傳社保法律知識(shí)，使企事業(yè)負(fù)責(zé)人了解自身應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利，以及違反相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而有效增強(qiáng)企事業(yè)負(fù)責(zé)人的參保意識(shí)，提高各單位負(fù)責(zé)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性、主動(dòng)性。為了增強(qiáng)居民參保意識(shí)，更好地了解社保政策，我局對(duì)全縣209個(gè)行政村，進(jìn)行了實(shí)地宣傳講解，并張貼政策解釋宣傳板塊200余張。按城鄉(xiāng)居民的意愿，利用縣廣播電臺(tái)的村村通，以“答記者問”的方式進(jìn)行了有針對(duì)性地政策解答。并以“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋宣傳月活動(dòng)”為契機(jī)，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳活動(dòng)，使居民領(lǐng)悟并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。深入街道、社區(qū)不定期開展社保法律法規(guī)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答職工和廣大居民的關(guān)于社保方面的各種疑問和顧慮，提高他們主動(dòng)參保的意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、完善社保統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

社保統(tǒng)計(jì)是社會(huì)保障事業(yè)的具體體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)制度社保政策的強(qiáng)有力的依據(jù)，因此要堅(jiān)持不懈的抓實(shí)、抓好社保統(tǒng)計(jì)工作。建立健全社保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以社保統(tǒng)計(jì)服務(wù)為中心，形成功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和服務(wù)體系。提高社保統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)。在日常工作中不斷學(xué)習(xí)掌握新的統(tǒng)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí)，保持統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，組織社保統(tǒng)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，使社保統(tǒng)計(jì)人員既具有較高的政治覺悟，又具有專業(yè)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)。

三、嚴(yán)格控制社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核

在社保統(tǒng)計(jì)工作中嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，在社保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置必要的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，避免數(shù)據(jù)不實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。以灤平縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心為例，截止到2014年10月，城鄉(xiāng)居民續(xù)保11.3萬人，其中擴(kuò)面1236人，收繳保費(fèi)1328.62萬元，參保率達(dá)到98%，基金滾存結(jié)余9646.11萬元；發(fā)放養(yǎng)老金1816.02 萬元，為享受獨(dú)生子女及雙女戶0.22萬人，發(fā)放政府補(bǔ)貼9.22萬元，為享受教齡補(bǔ)貼822人，發(fā)放123.22 萬元。在社保人員的認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格審核和審批程序的基礎(chǔ)上，確保了養(yǎng)老金按時(shí)足額的發(fā)放。

四、運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方式，促進(jìn)社保統(tǒng)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新

統(tǒng)計(jì)制度與社保的結(jié)構(gòu)和崗位責(zé)任結(jié)合起來，明確具體的統(tǒng)計(jì)任務(wù)和各部門承擔(dān)對(duì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和匯總的責(zé)任人。社保統(tǒng)計(jì)必須把握好為上級(jí)業(yè)務(wù)部門、地方黨委政府、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾服務(wù)的方向，針對(duì)不同對(duì)象，不同側(cè)重點(diǎn)，拓寬與社保統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的空間。

社保統(tǒng)計(jì)采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，分析報(bào)告有數(shù)據(jù)、有情況、有成因、有對(duì)策。在分析中，將社保統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化緊密結(jié)合起來，從社保及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系和發(fā)展變化看其內(nèi)在的聯(lián)系。如通過對(duì)參保者的計(jì)算和比較分析，便可以準(zhǔn)確掌握參保者對(duì)社保基金的利用狀況，及時(shí)向決策部門提出合理建議。通過對(duì)社?；鸬慕y(tǒng)計(jì)分析，便可以隨時(shí)調(diào)整社保工作中的偏差，提高社保工作的合理性和實(shí)用性。著眼于社保事業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)社保的形勢(shì)和發(fā)展做出判斷，加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的專題分析，提出政策措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)制定全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策服務(wù)。

五、構(gòu)建完善的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息共享平臺(tái)

運(yùn)用現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位的社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作，以完善的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，加強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)的管理，為促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。健全社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、繳費(fèi)以及查詢服務(wù)等，加快社保統(tǒng)計(jì)工作自動(dòng)化的進(jìn)程，將收集的各種數(shù)據(jù)利用計(jì)算機(jī)處理分析，快速地為社保各項(xiàng)管理工作提供指導(dǎo)和數(shù)據(jù)的支持。如2011年3月，河北省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成并投入使用。由于系統(tǒng)滯后且還在逐步完善之中，造成信息系統(tǒng)個(gè)人賬戶存在錯(cuò)誤。為確保參保個(gè)人賬戶準(zhǔn)確無誤，保障其利益，灤平縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心本著服務(wù)于民、惠及于民的原則，展開了個(gè)人賬戶核查與糾錯(cuò)工作。利用4個(gè)多月時(shí)間對(duì)近3年的參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取16余萬人員信息逐一進(jìn)行核對(duì)。采取集中錄入與分散錄入相結(jié)合，嚴(yán)格把關(guān)，確保錄入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。保證參保人員繳費(fèi)與信息系統(tǒng)賬戶一致，并及時(shí)計(jì)息。

做好社保統(tǒng)計(jì)工作更好地促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，為社保決策、制定政策提供依據(jù)。社保工作者應(yīng)不斷分析、研究、掌握統(tǒng)計(jì)這一認(rèn)識(shí)事物的武器和科學(xué)管理方法，建立健全社保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在社保各項(xiàng)管理工作中的地位。

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