張春悅
【摘 要】在新《預算法》實施后,展現(xiàn)出很多創(chuàng)新性的之處,為事業(yè)單位預算管理指明了方向,也對財務部門預算管理提出了新的要求。行政事業(yè)單位想要取得好的發(fā)展,必須要做好預算管理工作?;诖耍接懞头治鲈谛骂A算法下,事業(yè)單位如何開展財務管理各項工作,這對于事業(yè)單位的發(fā)展來講至關重要。
【關鍵詞】新預算法;事業(yè)單位;財務管理
實施預算管理是為了使事業(yè)單位以最少的投入,獲取到最大的利益,實現(xiàn)資源合理配置,解決預算收支問題,采用預算編制、預算執(zhí)行、內控控制等方法,進一步提高單位資金利用率,確保日常財務管理的高效運轉。預算管理既是事業(yè)單位開展各項工作的基礎,也是籌集資金和分配經費的根據,引導事業(yè)單位科學合理的整合資源。
一、預算管理的創(chuàng)新理念
事業(yè)單位應轉變傳統(tǒng)預算管理理念,深化現(xiàn)代預算管理理念,調動起員工參與預算管理的積極性。同時,事業(yè)單位領導應重視預算管理工作,只有領導高度重視預算管理工作,才能潛移默化的影響下級工作者對預算管理工作的重視度,做好帶頭作用,認真做好預算管理各項工作,真正將預算管理中各項工作落實到具體工作者身上,哪部分工作出了問題,直接找相應的負責人,做到權責分明。事業(yè)單位應讓所有員工都參與到預算管理中,包括預算編制、預算執(zhí)行、預算管理等,既需要財務部門做好相應的工作,也需要其他部門配合財務部門的工作,以績效考評與預算管理掛鉤的形式,真正加強預算管理力度。加強預算管理的培訓和學習,做好新預算法的宣傳,強化溝通和合作,認真學習和研究新預算法,做到掌握和了解每一項新預算法的規(guī)定,在工作中認真貫徹和執(zhí)行新預算法,切實加強預算管理水平。
二、加強預算管理的執(zhí)行,提高預算執(zhí)行的效率
在新《預算法》執(zhí)行中,應始終貫徹和遵循“無預算不得安排支出”的基本原則,規(guī)范預算指標管理,建立健全的業(yè)務操作流程,重點加強對項目資金的使用和管理。減少資金撥付程序,提高財政資金使用率,控制好預算執(zhí)行進度。大范圍和大規(guī)模的宣傳新預算法,確保各部門對新預算法有著基本的認識,預算部門應嚴格遵循預算執(zhí)行的權威性、法定性,絕不能私自追加或者調整。財政部門應積極維護預算的權威性和嚴肅性,通過批復之后的預算,應嚴格執(zhí)行。對各個部門追加預算申請,全部列入到下年度的預算計劃中,切實提高預算部門的工作效率。
三、加強預算的規(guī)范性,針對性的選擇預算編制方法
事業(yè)單位應秉持求真務實的工作精神,科學有效的利用預算編制方法,運用先進的預算法,確保預算編制各環(huán)節(jié)有序穩(wěn)定的進行。在編制時間方面上,事業(yè)單位既可以提前預算編制時間,也可以推后預算編制時間,讓相關工作者結合單位實際情況,制定出科學合理的預算編制流程,編制出高水平、高質量的預算方案。在預算編制中,預算應具體化,結合單位整體預算情況,做好資金預算編寫,合理評估預算年度工作進度,充分計算出各個方面所需要的資金,防止出現(xiàn)資金缺口的情況,如果一旦出現(xiàn)這種情況,財務部門應及時解決好這一問題,避免影響其他工作的實施。在預算編制過程中,通過自我約束和自我管制,確保編制預算的合理性、科學性,以此使預算與單位實際情況相適宜,做好資源整合,最大程度上確保預算管理效益充分發(fā)揮。
四、加強預算考核,完善預算監(jiān)督機制
在新《預算法》執(zhí)行下,事業(yè)單位應建立健全的預算監(jiān)督管理機制,建立起權責清晰的執(zhí)行監(jiān)管體系,促進預算管理監(jiān)督機制的高效運轉。在新《預算法》中要求預算監(jiān)督貫穿于預算編制和預算執(zhí)行的始終,這就要求事業(yè)單位必須要做好預算管理的各環(huán)節(jié)工作,加強預算管理體系,明確規(guī)定出預算管理的責任,細化審查的各項內容,對于一些重大投資項目和重大支出項目應提前做好預算。另外,預算監(jiān)督還應包括預算政策落實、財政制度執(zhí)行、財經紀律維護,如若發(fā)現(xiàn)違反新《預算法》規(guī)定的單位或者個人,那么應及時給予相應的處罰,追究其法律責任,確保預算收支活動的順利進行。財政部門需將預算監(jiān)督管理能力充分發(fā)揮,聯(lián)合起審計、紀檢等各相關部門聯(lián)合執(zhí)法,定期或者不定期審查預算編制和預算執(zhí)行的情況。在當前這個信息時代,事業(yè)單位應全面意識到預算管理的重要性,新預算法的推行,勢必會對預算管理工作產生很大的影響,因此事業(yè)單位必須要充分了解和掌握新預算法對預算管理所帶來的實際影響,并因地制宜的采用相應政策,推進事業(yè)單位預算工作的制度化、科學化。事業(yè)單位結合新《預算法》,深入研究和分析新預算法中的內容以及精神,制定出科學預算管理機制,加強預算管理,確保管理具有的豐富性和多樣性,真正提高員工工作的積極性和主動性。
綜上所述,為了更好的適應社會發(fā)展的需求,確保社會經濟的穩(wěn)定健康發(fā)展,新預算法對事業(yè)單位的預算管理和預算執(zhí)行整個過程提出了更高的要求。這就要求事業(yè)單位必須要深入研究新預算法的內容和精神,制定出合理的預算管理機制。同時,事業(yè)單位在理解和掌握新預算法精神的基礎上,規(guī)范財政收入和支出行為,提高預算的科學性、有效性,從而促進事業(yè)單位的穩(wěn)定有序發(fā)展。
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