關(guān)于煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的思考

顓孫祖田

【摘 要】在煤礦內(nèi)部建立模擬市場(chǎng)，將各生產(chǎn)要素進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，使企業(yè)各單位之間形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，借助信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的自主經(jīng)營(yíng)和自主管理，以達(dá)到激勵(lì)員工、控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；市場(chǎng)化；思考

在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的不利環(huán)境下，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，深入推行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)降本增效、應(yīng)對(duì)危機(jī)顯得尤為必要。

一、內(nèi)部市場(chǎng)化的內(nèi)涵

對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是在煤礦內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，模擬市場(chǎng)運(yùn)作，把各種消耗定價(jià)，把各科區(qū)、班隊(duì)、個(gè)人所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，在礦、科區(qū)、班隊(duì)、個(gè)人各主體之間形成買賣關(guān)系，進(jìn)行有償往來(lái)結(jié)算，自主經(jīng)營(yíng)，自我控制。這不是真正的市場(chǎng)，而是模擬市場(chǎng)，所以才叫市場(chǎng)化。

二、內(nèi)部市場(chǎng)化的基本作用

皖北煤電集團(tuán)公司（下稱皖北煤電）市場(chǎng)化運(yùn)作的基本公式就是：工作量×單價(jià)（定額）=收入，收入-消耗=工資。要想多得工資，只有兩條路，一是多干活，多出工作量；二是減少消耗。因此，市場(chǎng)化管理具有兩大基本作用。

1.能控制消耗，降低成本。在生產(chǎn)過(guò)程中各級(jí)模擬市場(chǎng)主體領(lǐng)用的材料、消耗的電力等費(fèi)用都變成了自己的費(fèi)用，用多了，工資就會(huì)減少，所以，無(wú)形之中節(jié)約意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，精打細(xì)算、回收復(fù)用、杜絕浪費(fèi)便成了員工的自覺(jué)選擇。

2.能增強(qiáng)工資分配的合理性和透明度，減少或杜絕隨意增減工資的現(xiàn)象。一個(gè)科區(qū)、班隊(duì)的工資總額是計(jì)算出來(lái)的，不再像過(guò)去那樣，是領(lǐng)導(dǎo)憑感覺(jué)給的。一個(gè)員工的應(yīng)得工資是自己全月工分乘以區(qū)隊(duì)當(dāng)月分值的結(jié)果。當(dāng)班每個(gè)人的工分班后就要評(píng)定出來(lái)，并經(jīng)本人簽字確認(rèn)，再公之于眾，輸入內(nèi)部市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，想改都改不了。工分的評(píng)定既依據(jù)技術(shù)含量和臟苦累險(xiǎn)程度，又包含工作量、質(zhì)量、消耗、安全等因素，都干一個(gè)班，所得的工分是不一樣的。這樣就調(diào)動(dòng)了員工積極性，激勵(lì)員工到安全生產(chǎn)最需要的地方去。

而這兩大基本作用，正是我們當(dāng)前企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)所需要的，所追求的。變被動(dòng)為主動(dòng)，變隨意為計(jì)算，變模糊為透明，把市場(chǎng)機(jī)制引入煤礦內(nèi)部，充分利用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)杠桿、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，來(lái)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高效率效益。

三、皖北煤電內(nèi)部市場(chǎng)化的主要做法

皖北煤電探索、運(yùn)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理已歷二十多年，經(jīng)過(guò)了意識(shí)培植、自主踐行、規(guī)范推進(jìn)、整合成型、固化提升五個(gè)階段。目前，已成為內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不可缺少的手段，各礦落實(shí)“十項(xiàng)措施”，規(guī)范運(yùn)行“內(nèi)部市場(chǎng)管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了材料、工資（工分）、電力等7項(xiàng)成本要素日清日結(jié)，即時(shí)顯示，公開(kāi)透明。

1.明確市場(chǎng)體系。公司到礦為一級(jí)市場(chǎng)，礦到科區(qū)為二級(jí)市場(chǎng)，科區(qū)到班隊(duì)為三級(jí)市場(chǎng)，班隊(duì)到員工個(gè)人為四級(jí)市場(chǎng)。

2.健全管理體系。主要職能部門為經(jīng)營(yíng)管理部，還與人力資源、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、安監(jiān)等部門聯(lián)合成立了結(jié)算中心、價(jià)格與計(jì)量驗(yàn)收管理辦公室、仲裁理賠委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)?；鶎涌茀^(qū)設(shè)核算員，負(fù)責(zé)信息錄入等事務(wù)。

3.完善制度體系。定價(jià)、驗(yàn)收、結(jié)算、考核、兌現(xiàn)、監(jiān)督、分析等內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行的7個(gè)環(huán)節(jié)，都形成了較為規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。

4.建立運(yùn)行體系。全面定價(jià)是基礎(chǔ)，按照先進(jìn)性、實(shí)際性及穩(wěn)定性原則，分別制定每一種產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，條件復(fù)雜的礦井定額多達(dá)10萬(wàn)多個(gè)。據(jù)實(shí)結(jié)算是核心，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論，及時(shí)計(jì)算、兌現(xiàn)各主體的損益，并公開(kāi)披露。嚴(yán)格考核是保障，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核，結(jié)果與薪酬掛鉤。

5.豐富措施辦法。先后開(kāi)發(fā)、推廣使用了10項(xiàng)措施：井口超市、設(shè)備與大型材料定置化、加工件超市化、工資結(jié)算一體化、修舊利廢信息化、工分透明化、工具超市化、材料儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)化、工分結(jié)構(gòu)制、單項(xiàng)工程發(fā)包制。

6.實(shí)現(xiàn)信息化操作。2010年10月起，全面使用“內(nèi)部市場(chǎng)管理系統(tǒng)”，之后又進(jìn)行兩次補(bǔ)充完善，納入新的措施，市場(chǎng)化的基本業(yè)務(wù)都通過(guò)該系統(tǒng)完成，全流程做到了無(wú)紙化操作。

四、深入推行內(nèi)部市場(chǎng)化的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.持續(xù)培植市場(chǎng)化意識(shí)。讓每一位員工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到：每一個(gè)生產(chǎn)者、管理者都是經(jīng)營(yíng)者，每一項(xiàng)工作都講究投入產(chǎn)出，每一種生產(chǎn)要素都有價(jià)格，每一個(gè)行為都能有效控制，每一天都知道自己的經(jīng)營(yíng)效果。

2.強(qiáng)化核算員隊(duì)伍建設(shè)。核算員是市場(chǎng)化運(yùn)行的基礎(chǔ)力量，他們的素質(zhì)、技能和責(zé)任意識(shí)決定著市場(chǎng)化的運(yùn)行質(zhì)量與效率。務(wù)必選強(qiáng)配齊，注重日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，核算員的收入下降，而工作難度加大，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)管理層注意。

3.嚴(yán)格兌現(xiàn)運(yùn)行結(jié)果。煤炭企業(yè)雖然目前經(jīng)濟(jì)遇到困難，也要兌現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果，嚴(yán)防結(jié)算一本賬，兌現(xiàn)一本賬。不用結(jié)算結(jié)果去兌現(xiàn)，內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作就完全喪失意義了，務(wù)必用結(jié)算結(jié)果兌現(xiàn)員工工資，兌現(xiàn)各項(xiàng)消耗的節(jié)獎(jiǎng)超罰。

4.堅(jiān)持過(guò)程控制原則。信息化系統(tǒng)已為動(dòng)態(tài)掌握成本變化情況提供了必要手段。要不斷完善“周分析月匯報(bào)”機(jī)制，充分利用“內(nèi)部市場(chǎng)管理系統(tǒng)”，每周分析各成本要素的動(dòng)態(tài)情況，分析各單位消耗的變化情況，并做好對(duì)比工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，降低消耗，真正實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制。

5.拓展市場(chǎng)化范圍。與煤炭生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)度低的地面單位和機(jī)關(guān)部門，目前普遍沒(méi)有實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。主要原因是他們的工作內(nèi)容難以準(zhǔn)確量化、定價(jià)，結(jié)算考核比較困難，要認(rèn)真摸索研究，盡快建立地面單位市場(chǎng)化運(yùn)作模式。另外，從公司到礦的一級(jí)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)、安全、消耗、薪酬等指標(biāo)，進(jìn)一步完善運(yùn)行方案，真正傳遞市場(chǎng)壓力，切實(shí)發(fā)揮煤礦生產(chǎn)與效益中心的作用，為扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢基礎(chǔ)。