連云港海河聯(lián)運發(fā)展態(tài)勢分析

張凱春

【摘 要】連云港是全國十大港口之一。多年來，連云港市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以“服務(wù)港口”為宗旨，促進“港產(chǎn)城”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，在多式聯(lián)運疏港運輸方面做了大量基礎(chǔ)性工作。本文從2011-2014年船閘通過量、內(nèi)河碼頭泊位數(shù)、海港貨物吞吐量、內(nèi)河貨物吞吐量四個相關(guān)因素，分析連云港市海河聯(lián)運發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足，以及今后發(fā)展的建議。以期能夠使海河聯(lián)運這一低碳環(huán)保的運輸方式更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】連云港；海河聯(lián)運；發(fā)展

“十一五”期間，為充分挖掘連云港海河聯(lián)運這一低碳環(huán)保的疏港運輸方式的潛力，省市合力建設(shè)了連云港市三級疏港航道，建成5座船閘，以及500噸級以上的內(nèi)河碼頭泊位21個。以下就從近年來連云港船閘通過量、內(nèi)河碼頭泊位數(shù)、海港貨物吞吐量、內(nèi)河貨物吞吐量四個相關(guān)因素作為切入點，分析連云港市海河聯(lián)運發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足，具體如下。

一、連云港內(nèi)河水運條件

1.內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

“十一五”期間，連云港內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。2010年底，作為長三角地區(qū)骨干航道網(wǎng)起點段的連云港疏港三級航道建成通航。為溝通不同水系，建成5座三級船閘，可通航千噸級船舶。內(nèi)河現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位120個，其中千噸級泊位6個，500噸級泊位15個。一系列水運基礎(chǔ)設(shè)施建成后，蘇北地區(qū)通過三級疏港航道直通京杭大運河，極大地改善蘇北地區(qū)水上運輸條件，為充分發(fā)揮蘇北腹地對沿海開發(fā)戰(zhàn)略資源的支撐，推動連云港市乃至蘇北、皖北地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)河水運工具

截至2014年底，全市水路營運船舶保有量1761艘，98.6萬載重噸，在船型標準化工作的推動下，載重噸位數(shù)較上年同期增長了7.9%，船舶單船載重噸位逐年增大。

二、內(nèi)河水運疏港功能分析

連云港內(nèi)河水系中目前共有5座船閘（水利船閘除外），綜合分析各船閘船舶通行情況，本文選取通過量最集中的沂北船閘作為樣本進行分析。各因素各年度變化情況見下表。

總體上看，4年來，連云港海港吞吐量以每年4%-8%的增長率遞增，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。內(nèi)河港口貨物吞吐量由于近三年來房地產(chǎn)業(yè)增速下滑，以礦建材料為主的貨物運量銳減，2012年相比2011年明顯下降，但與近3年相比，總量以近10%的增速呈逐步回升態(tài)勢。內(nèi)河碼頭近四年保持總量基本不變。由于全社會低碳環(huán)保意識的增強，以及內(nèi)河水運條件改善帶來的集聚效應(yīng)，疏港航道的過閘量以30%以上的增速逐年提升。這里應(yīng)當注意的是，內(nèi)河貨物吞吐量是交通部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，船閘的重載過閘量是全社會數(shù)據(jù)，兩者之間變動方向不同是正常的。

從內(nèi)河水運疏港功能發(fā)揮方面分析，2011年內(nèi)河港口吞吐量僅占疏港運量的11%左右，經(jīng)過4年的發(fā)展，內(nèi)河港口吞吐量仍在11%左右徘徊。海港吞吐量4年的增量大多被鐵路、公路等運輸方式消化。

從水運市場行情及貨種分析，全市水運船舶使用率90%左右，貨源總量穩(wěn)步提升，但運價偏低，企業(yè)運營成本過高。一是企業(yè)前幾年受銀行收縮融資規(guī)模影響，融資成本居高不下，前期投資過大，逐步收回仍需較長一段時間，部分企業(yè)年負債率仍有30%以上，企業(yè)流動資金狀況稍有改善，船舶投入運營初步達到平穩(wěn)。二是船型單一、貨種集中的情況短期難以改變。我市水運船舶多為一般干散貨船，運輸貨物種類主要集中在煤炭、鐵礦砂和工業(yè)鹽等初級工業(yè)原料方面。貨運量的提升高度依賴國內(nèi)鋼鐵、電力和化工等少數(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的景氣程度。企業(yè)抵御市場變化風險極低。

三、運營中體現(xiàn)的優(yōu)勢和不足

從以上分析可以看出，海河聯(lián)運對我市港口發(fā)展具有極大的促進作用，其優(yōu)勢如下：

第一，在“十三五”末期，連淮揚鎮(zhèn)鐵路尚未建成之前，蘇北皖北的經(jīng)濟發(fā)展，高額的物流費用始終是發(fā)展的瓶頸之一。進一步發(fā)掘海河聯(lián)運的大運量、低運費、少維護的優(yōu)勢，將有利于發(fā)揮海港對腹地經(jīng)濟的輻射帶動作用，從而更好地促進地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。

第二，縱觀周邊大型海港，連云港港的三級內(nèi)河航道通江達海，是其在激烈的市場競爭中凸顯大運量、低運費優(yōu)勢的有力競爭手段。

目前，內(nèi)河水運的疏港作用還未充分發(fā)揮，還存在以下不足：

1.內(nèi)河碼頭吞吐能力不足，配套設(shè)施不完善

“十二五”期間內(nèi)河港區(qū)建設(shè)緩慢，無新增大型泊位投入使用?！笆濉眱?nèi)河港規(guī)劃形成2500萬噸年吞吐能力，但目前尚維持在年吞吐能力960萬噸左右，受經(jīng)濟大環(huán)境影響，業(yè)主建設(shè)意愿不高是發(fā)展遲滯的主要原因。配套錨地和疏運體系建設(shè)尚未同步跟進。同時，內(nèi)河港區(qū)周邊的疏港道路，除了中云臺作業(yè)區(qū)近鄰海港，疏港道路完備，其他作業(yè)區(qū)疏港道路尚未完成，大型內(nèi)河港區(qū)配套錨地和服務(wù)體系也未同步建設(shè)。

2.內(nèi)河船舶集約化程度有待提高

2013年，連云港市內(nèi)河船舶全部完成公司化改造，船型標準化工作正在逐步推進，截至2014年底，全市共有水路營運船舶1761艘，98.6萬載重噸，載重噸位數(shù)較去年同期增長了7.9%，船舶單船載重噸位進一步增大。此項工作完成后，將有力提升我市內(nèi)河水運工具的整體水平。

3.與公路運輸相比，競爭優(yōu)勢不足

近年來，連云海港港口能力進一步加強、新航線的開辟，船舶大型化趨勢明顯，帶動連云港市集裝箱貨車發(fā)展迅猛。江蘇省高速公路密度高，面向疏港集裝箱開放“綠色通道”，免收高速公路通行費政策效應(yīng)逐步放大，特別是腹地經(jīng)濟和本土工業(yè)生產(chǎn)有所加強，對集裝箱運輸需求進一步加大，發(fā)展和吸引了更多的集裝箱通過公路集疏港，相比之下，水運運輸成本略低，但運輸效率相對不高，不能做到點對點服務(wù)，客戶體驗相對不好，因此在與公路集裝箱運輸競爭中處于劣勢。

四、海河聯(lián)運發(fā)展的建議

1.政府要積極培育內(nèi)河物流企業(yè)，加大內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

目前，連云港市內(nèi)河運輸企業(yè)規(guī)模小，無序發(fā)展的局面沒有得到根本性改變，需要行業(yè)管理部門開展深入的調(diào)查研究，培育水運物流示范企業(yè)，結(jié)合信息化管理手段，最大程度地降低管理成本，提高物流企業(yè)的利潤率，促進水運物流企業(yè)良性發(fā)展。同時，要繼續(xù)集約化利用有限的內(nèi)河岸線資源，加大內(nèi)河碼頭建設(shè)投入，充分考慮內(nèi)河港區(qū)疏運道路建設(shè)，適時啟動錨地和服務(wù)體系建設(shè)。

2.加強水運貨源組織、完善相關(guān)配套政策

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，充分發(fā)揮信息化在貨源組織方面的及時有效性，打破信息孤島，提高船舶重載率，要從政府角度制定切實可行的政策，港口與交通部門緊密協(xié)作，引導(dǎo)適合水運的貨種從連云港出海，不斷優(yōu)化船舶過閘流程，提高通行效率，降低運營成本。

五、結(jié)束語

我們由衷地希望在大交通各部門通力協(xié)作，共同努力下，到“十三五”期末，連云港內(nèi)河運輸基本形成層次分明、布局合理的內(nèi)河港口體系，主要港區(qū)規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，內(nèi)河港口與其他運輸方式的銜接優(yōu)化，海河聯(lián)運基本形成。港口拉動經(jīng)濟發(fā)展作用明顯，實現(xiàn)港口與城市、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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