開放國土

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開放國土

“推進(jìn)開放國土建設(shè)，加快形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理格局”

★解讀：

國家、社會(huì)需要開放，開放的重要性已經(jīng)被近40年的社會(huì)實(shí)踐所證明。

一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)也需要開放。

在這方面，我們有很多教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)，吃了不少苦頭。

部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢，造成前些年執(zhí)法監(jiān)察案件移交難、執(zhí)行難，違法違規(guī)占地采礦比例居高不下，基層一些干部甚至因此而被追究瀆職之責(zé)。

政府信息公開不及時(shí)，引發(fā)了大量的行政復(fù)議、行政訴訟，不但占用了有限的行政資源，浪費(fèi)了大量人力物力，而且也給國土資源部門形象抹黑，造成了不好的社會(huì)影響。

由于我們自己不主動(dòng)去說明、去溝通，或者說明、溝通不夠，現(xiàn)在很多政府和用地用礦單位一說到項(xiàng)目落地、礦業(yè)權(quán)登記就抱怨審批周期長(zhǎng)，國土資源部門受到地方領(lǐng)導(dǎo)不少批評(píng)指責(zé)。其實(shí)這中間有很多環(huán)節(jié)和手續(xù)需要其他部門去辦理，我們也無能為力，但給別人的印象就是辦事拖拉、效率不高。以上這些問題，在很大程度上都是我們自以為是、自我封閉造成的。

建設(shè)開放國土要保持開放的心態(tài)。開放的心態(tài)首要的就是要把態(tài)度放端正、把姿態(tài)放低，正確認(rèn)識(shí)我們自己，清醒地知道不足。要正確地對(duì)待不同的意見，經(jīng)常主動(dòng)聽取別的部門和群眾的意見建議，主動(dòng)改進(jìn)提升我們的工作。要敢于接受新的思想和新的經(jīng)驗(yàn)，迅速適應(yīng)新的形勢(shì)、新的情況，不斷去完善我們的工作，打造服務(wù)型行政機(jī)關(guān)。

建設(shè)開放國土要拓展開放的視野?，F(xiàn)在工作中的一個(gè)突出問題是站位低、視野窄，就國土說國土，只看到自己的一畝三分地，對(duì)其他單位及行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)不關(guān)注、不熟悉，對(duì)本地區(qū)和國家的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略不了解、不融入，自說自話、自彈自唱，這樣工作就很難找到位置，很難有分量、上水平，很難出新出彩。

要主動(dòng)提高一級(jí)想問題，找準(zhǔn)在全縣、全市、全省大局中的定位，主動(dòng)融入本地區(qū)發(fā)展大局和中心工作，發(fā)揮好職能作用，實(shí)現(xiàn)部門價(jià)值。

要多關(guān)注兄弟部門和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、完善提高，努力把工作做得更好，走在發(fā)展前列，打造開明型機(jī)關(guān)。

建設(shè)開放國土要構(gòu)建開放的體系。各地要主動(dòng)創(chuàng)造條件，努力構(gòu)建開放的干部交流任職體系，積極和上級(jí)部門及當(dāng)?shù)亟M織部門搞好溝通協(xié)調(diào)，開展雙向的干部交流任職、上派下掛，為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。要構(gòu)建開放的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，主動(dòng)融入地方中心工作，緊密圍繞本地區(qū)發(fā)展大局，因地制宜采取有力措施，貫徹落實(shí)好國土資源管理各項(xiàng)政策要求，正確處理好保障發(fā)展和保護(hù)資源“兩難”問題和雙重壓力。

要加強(qiáng)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通對(duì)接，明確不同部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)就規(guī)劃銜接、土地及礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目用地保障、執(zhí)法監(jiān)察等工作建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)開展工作，打造開放型機(jī)關(guān)。

建設(shè)開放國土要構(gòu)建公開透明的體系。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，通過網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)在線訪談、公報(bào)以及傳統(tǒng)媒體等各種途徑，打造陽光透明型機(jī)關(guān)。