高?？蒲许椖抠|(zhì)量評價問題研究

夏天

摘 要：高等院校是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，科研成果的質(zhì)量在社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。開展高?？蒲许椖抠|(zhì)量評價活動，能夠有效促進(jìn)高?？蒲械陌l(fā)展，推動社會的發(fā)展。目前，科研項目質(zhì)量評價是高?？蒲泄ぷ髦凶钪饕囊徊糠?。針對當(dāng)前高校科研質(zhì)量評價中存在的問題，構(gòu)建了我國高?？蒲许椖抠|(zhì)量管理的有效性評價指標(biāo)體系，以期為今后制訂科學(xué)的科研項目質(zhì)量管理模式提供參考。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研成果；質(zhì)量評論；評論指標(biāo)體系

中圖分類號：G644.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.059

文章編號：2095-6835（2016）11-0059-01

自“十二五”期間提出“深入實施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國家的建設(shè)”以來，我國在高等院?？蒲蟹矫娴耐度氩粩嘣黾??？蒲许椖渴菄铱萍及l(fā)展的關(guān)鍵，而科研項目質(zhì)量評價是推動科技發(fā)展的有效途徑，但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的高?？蒲许椖吭u價不夠完善、評價體系不規(guī)范， 傳統(tǒng)的科研管理模式和研發(fā)思路已經(jīng)不能適應(yīng)新型科研工作的要求。而評價高校科研質(zhì)量管理已經(jīng)成為了高校質(zhì)量管理關(guān)注的重點。本文在現(xiàn)有高?？蒲许椖吭u價方法的基礎(chǔ)上，簡要敘述了其中存在的問題，提出了高校科研項目質(zhì)量評價的構(gòu)建理念，并構(gòu)建出我國高?？蒲许椖抠|(zhì)量評價初步指標(biāo)體系，以期為今后制訂科研項目質(zhì)量管理機制提供參考。

1 高?？蒲许椖抠|(zhì)量評價方法

目前，國內(nèi)外對高校科研項目質(zhì)量評價方法已作了一些研究。我國高?？蒲匈|(zhì)量管理評價大多采用的是德爾斐法、層次分析法（AHP）、TOPSIS法、模糊綜合評價法和DEA法等。德爾菲法是指，同時向多位專家征詢對相關(guān)研究的意見，根據(jù)反復(fù)征詢的綜合意見得到趨于一致的意見結(jié)果的一種預(yù)測方法。它通常與層次分析法結(jié)合在一起使用。AHP法是定性方法與定量分析方法相結(jié)合的多目標(biāo)決策的綜合評價分析方法，也是用于確定指標(biāo)權(quán)重的一種常用方法。該方法適用于目標(biāo)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺乏數(shù)據(jù)的情況下。模糊評價方法是基于模糊數(shù)學(xué)原理，用于解決一些比較難確定量值的問題而進(jìn)行的一種定量化分析。它具有系統(tǒng)性、整體性和全面性。

2 高?？蒲许椖抠|(zhì)量評價中存在的問題

我國當(dāng)前的科研項目質(zhì)量評價中仍然存在一些急需解決的問題，具體包括以下2點：①科研成果質(zhì)量與數(shù)理的定位主次顛倒。在國家政策的影響下，不少高校認(rèn)為，科研成果數(shù)量是顯示學(xué)?？萍紝嵙Φ闹匾笜?biāo)，但是，他們忽略了科研成果的質(zhì)量，導(dǎo)致科研風(fēng)氣浮夸，嚴(yán)重阻礙了高校原創(chuàng)性創(chuàng)新成果的發(fā)展，催生了眾多學(xué)術(shù)不端行為。②科研評價方案不靈活?，F(xiàn)有的評價體系大多只能考察科研過程和成果，不對高校科研的全過程進(jìn)行動態(tài)評價，不能客觀反映高校科研現(xiàn)狀、科研實力、科研成果，也不能反映高?？蒲心芰μ嵘倪^程。

3 評價體系設(shè)計理念

科研項目質(zhì)量管理評價體系是反映高校科研成果的客觀現(xiàn)實，引導(dǎo)科研項目管理規(guī)范化的重要途徑。建立科研項目質(zhì)量管理評價體系，需遵循一定的原則，不能以任意簡單的指標(biāo)為依據(jù)。本文以研究高?？蒲许椖抠|(zhì)量管理為目的建立高校科研項目質(zhì)量評價體系。評價體系的設(shè)計理念包括以下2點：①科學(xué)性和發(fā)展性相結(jié)合的評價理念?？茖W(xué)性主要體現(xiàn)在其評論體系需要尊重科研過程中的客觀規(guī)律，評價過程的公正性和評價方法的科學(xué)性。發(fā)展性評論體系著力于高?？蒲械某掷m(xù)性和全面發(fā)展性。②分類評價和系統(tǒng)性相結(jié)合的理念。高?？蒲许椖吭u價不僅要系統(tǒng)地反映高?？蒲许椖扛艣r，還需要反映高?？蒲许椖康膶嶋H發(fā)展情況。為了保證評價的準(zhǔn)確性，不同的高校應(yīng)根據(jù)評價對象的屬性和特點差異，采取不同的評價思路與程序、評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。在評價實施的過程中，應(yīng)進(jìn)行遞進(jìn)分析，充分剖析高?？蒲许椖吭u價在高校科技發(fā)展方面發(fā)揮的作用。

4 評價體系的初步構(gòu)建

4.1 項目立項評價

在此階段，需要從全局的角度出發(fā)評價項目概況，包括項目的外部因素和內(nèi)部因素。外部因素主要是指與政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展的關(guān)系；內(nèi)部因素主要包括立項目標(biāo)和意義、研究內(nèi)容、研究目標(biāo)與技術(shù)路線的可行性、科研成果應(yīng)用前景、項目實施的軟硬件設(shè)施、預(yù)期效益和實施過程中可能遇到的風(fēng)險等。同時，要充分評估影響項目有效實施的因素，全方位考慮項目的需求性、合理性、創(chuàng)新性、實施可行性和預(yù)期效益等。

4.2 項目實施評價

實施階段評價的主要目的是在考察項目實施過程中考察高?？蒲羞M(jìn)展，為下一步?jīng)Q策提供完整、全面、科學(xué)的參考意見。

4.3 項目驗收評價

項目驗收階段評價又被稱為項目結(jié)題評價。這個階段的主要任務(wù)是系統(tǒng)評估整個項目前期工作中的實施情況、研究成果與目標(biāo)匹配情況、科研成果的價值等。其中，最主要的是驗證研究成果是否具備科學(xué)性、創(chuàng)新性，科研成果的質(zhì)量和獲得的收益是否滿足立項時設(shè)定的目標(biāo)等。

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〔編輯：白潔〕