企業(yè)建設工程合同管理存在的問題及改進措施的探討

冉華忠

摘要：隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國的許多的建筑工程的合同也變得越來越重要。因為合同的管理工作一直指導著建設的施工工程的進行，雖然大多數(shù)的企業(yè)也意識到了工程合同的管理的重要作用，但是在落實的工作方面還需要持續(xù)管理改進。本文通過對建設工程合同的管理進行研究，針對其存在的問題進行分析，最終提出一些改進的措施，保證企業(yè)建設工程的順利進行。

關鍵詞：建設工程；合同管理；問題；措施

一、引言

企業(yè)建設工程的合同是施工單位與建設單位為了在施工過程中界定清楚各自的權利和義務而進行簽訂的具有法律效應的文件，它代表著我國經(jīng)濟市場的進步。工程合同的簽訂使這雙方在建設工程時所需要依據(jù)的，通過簽訂的工程合同，施工單位要根據(jù)合同約定進行施工建設，最終把工程交付給建設單位，建設單位也要根據(jù)合同約定的支付條款在不同節(jié)點將款項給施工單位。簽訂合同是保障了雙方的權利，所以建設工程的合同具有十分重要的作用。我們通過對其管理中存在的問題進行分析和研究然后提出一些改進的措施，合同在工程建設過程中管控更加有效，使建設工程順利完成。

二、企業(yè)建設工程合同管理的過程中存在的一些問題

（一）簽訂合同雙方的意識比較淡薄

在許多的建筑工程的合同中，存在許多不平等的條款，因為大多數(shù)的合同都是建設單位擬定的，所以這也就造成了合同中的許多條款都是針對施工單位制定的，對于業(yè)主本身的一些義務沒有明確的規(guī)定。這種情況下就造成了雙方的不平等，一些業(yè)主應該履行的義務沒有履行，甚至出現(xiàn)了一些不正當?shù)男袨椋o施工單位的建設進程帶來一定的影響，但是在合同的中沒有對此進行約定，造成了施工單位的一些正當?shù)臋嘁鏌o法得到伸張和保障。

還有一種情況就是合同的文本存在不規(guī)范的現(xiàn)象，隨著建筑行業(yè)的競爭的日益激烈，一些建筑的合同為了減低自己的責任，通過自制的一些合同文本從而把風險轉嫁給了別人。在社會中存在著許多的不同文本的合同，這給建設工程合同的管理帶來了許多的不利。這種情況在一定程度上違法了合同本身的公平性，甚至損害了一方的利益，最終影響了合同雙方的權利和義務，給工程的施工帶來許多影響，最終影響到工程的質量、進度等。

（二）工程合同簽訂缺乏嚴肅性

合同的所有條款對于簽訂的雙發(fā)來說應該都是平等的，沒有所謂的上下級的關系合同中出現(xiàn)的條框雙方都應該嚴格遵守并履行自身的義務。但是在現(xiàn)實中的工程合同簽訂過程中，雙方并沒有認真嚴肅的對待，對待一些違反合同的情況只要進行適當?shù)难a償即可，沒有嚴格的履行之前簽訂的合同條款。在這種情況下，雙方對待合同的許多款項就不容易嚴肅對待，出現(xiàn)違反合同的事時有發(fā)生，最終發(fā)生經(jīng)濟糾紛，給雙方的工作都帶來了不利影響。許多的合同更多的是側重對施工單位的義務，而對于業(yè)主的許多應該履行的義務沒有明確的規(guī)定，這也給合同的管理和執(zhí)行過程中帶來麻煩，很容易出現(xiàn)糾紛。

（三）合同管理的機構不健全

許多的工程項目沒有完全重視合同的簽訂，沒有專業(yè)的機構或者人員對在工程的合同的簽訂過程中的一些程序進行嚴格執(zhí)行，沒有嚴格的審核或者合同的評估等階段，最終使自身的利益得不到完全的保障。還有就是政府的一些監(jiān)督單位的體制也不完善，合同的管理水平也是十分有限的。

三、針對工程合同管理存在問題的解決措施

（一）加強雙方的法律意識

雖然許多企業(yè)了解并清楚工程合同的重要作用，但是在實際的實行過程中往往沒有將其付諸實踐當中。在這種情況下就需要加強相關的人員的法律意識，因為如果雙方在簽訂合同的過程中沒有相關的法律意識，一些合同的款項就可能出現(xiàn)漏洞，導致最終出現(xiàn)問題甚至造成經(jīng)濟損失。在合同的簽訂過程中，施工單位更應該有較強的法律意識，因為合同一般是由業(yè)主擬定的，合同存在一些不平等的款項。施工單位要認真研究合同的條款，然后對一些不平等的、不嚴密的條款提出來并在取得同意后進行修改，這樣就很大程度上的避免了在后期的施工過程中出現(xiàn)問題處于被動狀態(tài)。

除此之外，當前相關的合同管理人員的素質有待提高，需要相關的企業(yè)對其員工進行定期的培訓，通過專業(yè)的培訓提高合同管理人員的法律意識和相關的專業(yè)技能，只有這樣才能在競爭日益激烈的社會滿足市場要求，使企業(yè)的合法權益得到保證。

（二）加強工程招投標的管理工作

在許多的實際工程招標的過程中，由于行業(yè)的保護意識，對于招標都是表面上進行招標而實際已經(jīng)訂好了施工單位。在這種情況下很少對代理機構的資質進行相應的保護，就造成了許多的施工單位為了減少預算進行偷工減料，所以在這種情況下就應該加強工程投標的相關工作，對于承包商的資質和誠信度進行嚴格的把關。

對承包商的資質和誠信度進行嚴格的把關從而使施工單位的施工隊伍規(guī)模得到了控制，也使壓價的現(xiàn)象得到很好的解決。除此之外相關的政府部門也應該對承包商的情況進行嚴格的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理一些違法的行為，最終保證工程市場的秩序。

（三）建立健全合同的管理制度，實行合同的示范文本

在工程的建設過程中，通過不斷的摸索和實踐，建立健全合同的管理制度。還可以優(yōu)化工程的管理技術，對國外一些好的管理制度或者經(jīng)驗可以進行引用。再結合我國的當今市場情況，使其符合我國的工程的合同管理現(xiàn)狀。最后就是通過推行合同的示范版本，通過這種形式使得我國的工程的市場能夠得到良好的發(fā)展。

管理制度需要有相關的管理機構進行制定和完善，對于業(yè)主來說，合同的管理工作牽扯到工程的方方面面，需要合同的管理機構進行相關的工作，這樣不但提高了合同管理的工作的效率，也是的企業(yè)本身的利益得到了保證。

（四）做好合同違約的相關工作

在許多的工程的合同管理工作中，出現(xiàn)違約的情況是時有發(fā)生的，也是很難避免的。當發(fā)生合同的違約情況，就會出現(xiàn)賠償。所以應該建立健全工程在出現(xiàn)違約時的賠償?shù)确矫娴闹贫?，嚴格按照合同的條款執(zhí)行。通過對合同的條款進行仔細的分析研究，比較全面的制定所有的賠償?shù)目赡?，使合同的管理工作更加合理。在合同的?zhí)行的時候，通過對相關的條款和相關的法律進行聯(lián)系，使得賠償更加有根據(jù)，執(zhí)行起來更加順利。

四、結語

當前，許多的工程企業(yè)雖然已經(jīng)認識到了合同管理的重要作用，但是在實際的執(zhí)行過程中相關的意識還是比較薄弱的。所以在以后的合同管理過程中，許多提高意識，對相關的工作人員進行定期的培訓，提高其專業(yè)技能和法律意識。再者就是對合同的管理制度進行完善，通過完善的制度使得合同更加規(guī)范化，在后期的施工過程中使合同的作用得到很好的發(fā)揮。不管怎樣，通過對合同管理存在的一些問題的分析，然后提出一些相關的解決措施，給工程良好的秩序市場打下堅實的基礎，也給后期的工程建設奠定良好的基礎，使工程順利的完成。（作者單位：中核核電運行管理有限公司）

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