科右前旗動(dòng)物防疫工作及問題與建議

包明亮， 王思珍

（1.內(nèi)蒙古民族大學(xué) 動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院； 2.通遼市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所， 內(nèi)蒙古 通遼 028000；3.內(nèi)蒙古民族大學(xué)， 內(nèi)蒙古 通遼 028000）

科右前旗動(dòng)物防疫工作及問題與建議

包明亮1,2， 王思珍3

（1.內(nèi)蒙古民族大學(xué) 動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院； 2.通遼市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所， 內(nèi)蒙古 通遼 028000；3.內(nèi)蒙古民族大學(xué)， 內(nèi)蒙古 通遼 028000）

寄生蟲病是發(fā)展畜牧業(yè)的大敵，一經(jīng)發(fā)生、發(fā)展成災(zāi)，對(duì)畜禽的危害性將會(huì)十分嚴(yán)重.寄生蟲的種類多(可以有幾種直至幾十種同時(shí)存在于一個(gè)家畜體內(nèi))，散布廣，常以一種極為隱蔽的方式摧殘動(dòng)物的身體健康，損害其繁殖性能，抑制幼年動(dòng)物的發(fā)育生長，從而大大消弱其生產(chǎn)性能，降低畜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量.寄生蟲病不可能徹底絕跡，要大力發(fā)展畜牧業(yè)，必須做好防控防制工作.本文以科右中旗多年來對(duì)牛羊寄生蟲病的防控防制工作為例，從寄生蟲病的生、防治、主要存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今后如何開展提出了建設(shè)性的意見.

寄生蟲；種類；防治；建議

興安盟科右前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東北部，總面積約 2.7 萬平方公里，可利用草原面積近 1700 萬畝，草場土壤肥沃，氣候條件好，年均降水量 140MM，而且多集中在夏季，草原上牧草種類繁多，以品質(zhì)優(yōu)良的禾本科、豆科牧草為主，有發(fā)展畜牧業(yè)的得天獨(dú)厚的自然條件.科右前旗蒙古族人口比重大，歷史以來就有發(fā)展草原畜牧業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢.

近些年，興安盟科右前旗注重畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、高質(zhì)、高效，努力打造畜牧業(yè)大旗、強(qiáng)旗.十多年來，全旗家畜總頭數(shù)一直保持全自治區(qū)旗（縣）級(jí)領(lǐng)頭地位，大小畜總頭數(shù)、大小畜產(chǎn)仔、仔畜成活率、成幼畜死亡率、商品率等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均在全區(qū)各旗縣的前列.

興安盟科右前旗近三年家畜存欄 單位：萬頭（只、匹）

科右前旗之所以有畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形勢逐年上升的勢頭，動(dòng)物疫病防控防制工作起到了至關(guān)重要的的作用.本文通過對(duì)近三年科右前旗動(dòng)物防疫工作的調(diào)查和了解，對(duì)進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作，在保持畜牧業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展上起到保駕護(hù)航作用提出本人的建議.

1 科右前旗重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治工作

近三年科右前旗動(dòng)物疫病防治工作，取得了很好的成績.

近三年科右前旗動(dòng)物14種疫病免疫情況單位：萬頭（只、匹）次

其中：

1.1 牲畜口蹄疫病防治

近三年口蹄疫防治情況 單位：萬只、頭、口

1.2 禽流感病防治

近三年禽流感病防治情況 單位：萬只

1.3 布病防治

近三年禽流感病防治情況 單位：萬只、頭

1.4 豬病和禽病防治（見下表）

1.5 炭疽病防治（見下表）

1.6 羊病防治（見下表）

1.7 牲畜寄生蟲驅(qū)治（見下表）

近三年豬病和禽病防治情況 單位：萬頭、只

近三年炭疽病防治情況 單位：萬頭、只、匹

近三年羊病防治情況 單位：萬只

近三年牲畜寄生蟲驅(qū)治情況 單位：萬頭、只、匹

上述數(shù)據(jù)表明，科右前旗動(dòng)物防疫工作是卓有成效的，基本做得到了提前、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地防控、防治.科右前旗畜牧業(yè)生產(chǎn)能夠保持?jǐn)?shù)十年成為全自治區(qū)旗縣級(jí)的排頭兵，與這個(gè)旗的動(dòng)物疫病防控工作是密不可分的.

2 科右前旗動(dòng)物防疫工作存在的主要問題

2.1 動(dòng)物防疫防治體系建設(shè)需要加強(qiáng)

基層動(dòng)物防疫體系機(jī)構(gòu)不盡合理、人員不足、防疫功能被弱化.所以，歷年防疫工作中，存在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作不到位、不及時(shí)，有的沒有能力進(jìn)行自查驗(yàn)收，有的對(duì)防疫員的防疫工作監(jiān)管不到位的問題.

2.2 依法管理獸用生藥市場需要加強(qiáng)

現(xiàn)有生藥市場布局不夠合理，偏遠(yuǎn)牧區(qū)、牧業(yè)點(diǎn)及時(shí)購藥有困難.經(jīng)營有待規(guī)范，有的商戶非法經(jīng)營生藥，嚴(yán)重破壞了動(dòng)物免疫工作秩序.

2.3 動(dòng)物防疫專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)

目前，科右前旗專業(yè)動(dòng)物疫病防控防制工作有一支由30 幾人組成的專業(yè)隊(duì)伍，但是與總面積約 2.7 萬平方公里，可利用草原面積近 1700 萬畝，牲畜總頭數(shù) 400 多萬頭只的總量極不相稱.況且，這支隊(duì)伍的年齡、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，民族結(jié)構(gòu)與蒙古族為主體的牧區(qū)的需要也有差距.基層專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力不足，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫戶籍冊(cè)和免疫檔案的填寫不規(guī)范并有免疫項(xiàng)目漏填情況.

2.4 動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入需要加強(qiáng)

蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算不足，除突擊性的緊急防疫任務(wù)外，一般都沒有動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，特別是布病溯源滅點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)不足并且不能及時(shí)到位，影響了全旗溯源滅點(diǎn)工作的正常開展.

3 科右前旗進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的建議

為進(jìn)一步做好依法防疫，做到更好服務(wù)畜牧業(yè)、服務(wù)農(nóng)牧民，讓農(nóng)牧民通過發(fā)展畜牧業(yè)，走向致富、實(shí)現(xiàn)小康，有如下建議.

3.1 建立快速準(zhǔn)確的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制

要從畜牧業(yè)大旗，也是存在動(dòng)物防疫高風(fēng)險(xiǎn)的大旗的實(shí)際出發(fā)，建立起長期穩(wěn)定的旗政府負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，畜牧疫控部門為主力的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，保證及時(shí)、快速、準(zhǔn)確做出疫情判斷和防控防制決策；建立“縱向到底、橫向到邊”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證做到一呼百應(yīng)、快速組網(wǎng)、迅速行動(dòng)；建立完善的工作體系和形成有效的防控預(yù)案，保證使動(dòng)物疫病防控防制工作早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，無縫銜接、常抓不懈、持之以恒.

3.2 強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入

應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增加編制、調(diào)整和配備適合需要的、高素質(zhì)的、熱愛疫病防控防制工作的、能夠吃苦耐勞的專業(yè)人員充實(shí)到隊(duì)伍當(dāng)中.建議旗政府部門將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入旗、蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)防疫需要，加大對(duì)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入力度，加大基層站的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置的投入力度，確保經(jīng)費(fèi)到位，?？顚Ｓ?，保證基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急反應(yīng)能力.

3.3 加大法律法規(guī)宣傳力度

形成貫徹落實(shí)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的一種強(qiáng)大態(tài)勢，使得依法治疫工作深入人心、形成共識(shí).要做到“四進(jìn)”：一進(jìn)牧區(qū).以蘇木為單位，嘎查村為主體，每年對(duì)基層防疫員、重點(diǎn)牧戶開展集中培訓(xùn)宣講活動(dòng)；二進(jìn)牧鋪.以集中放牧的牧場為重點(diǎn)，采取開設(shè)“流動(dòng)課堂”的形式，派專門技術(shù)人員深入牧鋪，現(xiàn)場講解動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)；三進(jìn)學(xué)校.以中小學(xué)校為宣傳陣地，不僅教育中小學(xué)生知道防疫的重要性，做到遠(yuǎn)離疫情發(fā)生地，了解簡單的疫情處置基礎(chǔ)知識(shí)，提高自身防護(hù)能力，也讓每位中小學(xué)生當(dāng)小小疫情防控宣傳員，把宣傳工作做到千家萬戶到家；四進(jìn)企業(yè).近些年，養(yǎng)殖企業(yè)不斷增加，所以要加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行防疫工作規(guī)范管理，培訓(xùn)專兼職防疫人員，嚴(yán)格制度和制度的落實(shí).

3.4 加快信息渠道建設(shè)

要充分利用現(xiàn)代通訊手段，發(fā)揮電訊信號(hào)不受時(shí)空限制，傳播快捷的優(yōu)勢，動(dòng)物疫病防控防制部門與成千上萬畜牧養(yǎng)殖戶建立起微信群，打通快速準(zhǔn)確傳遞信息渠道.利用牧民易于掌握和廣泛使用的微信，傳播疫病防控知識(shí)，特別是要從蒙古族聚居的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)蒙文、蒙語的宣傳，切實(shí)做好基層動(dòng)物防疫工作.

為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人畜安全，促進(jìn)牧業(yè)增效、牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)致富，早日建成社會(huì)主義新農(nóng)村，需要形成合力，時(shí)刻做好打勝畜病防疫防控的人民戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備.

S851.33

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2015 年 11 月 19 日