基于建筑工程造價(jià)管理體制若干完善措施分析

李剛

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)成長(zhǎng)迅速，但是存在建筑工程造價(jià)與現(xiàn)有的價(jià)值規(guī)律相背離，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相脫節(jié)的問(wèn)題，使得部分國(guó)企出現(xiàn)虧損，企業(yè)的發(fā)展陷入困境。因此，本文主要討論的是在現(xiàn)實(shí)情況下對(duì)于建筑工程造價(jià)管理體制完善的探討。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 管理體制 完善措施

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程建設(shè)最重要的部分就在于工程項(xiàng)目的質(zhì)量，項(xiàng)目質(zhì)量的好壞決定了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗，而對(duì)于工程項(xiàng)目測(cè)量一個(gè)最主要的參考數(shù)據(jù)就是建筑工程造價(jià)。合理而有效地對(duì)建筑工程造價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)控，提升建筑工程造價(jià)整體編制水平，反映實(shí)際需要的造價(jià)，是眾多的建筑工程造價(jià)工作者需要面對(duì)的問(wèn)題。

建筑工程造價(jià)，指的是某項(xiàng)工程建設(shè)所需要花費(fèi)的全部資金，她不僅與建筑工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容有關(guān)，還與所在建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、建設(shè)者的管理水平和技術(shù)水平以及國(guó)家政策等諸多方面都有關(guān)聯(lián)。

1當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理體制存在的問(wèn)題

1.1市場(chǎng)規(guī)則被行政指令所取代

首先是項(xiàng)目組在進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)時(shí)，現(xiàn)行的招標(biāo)機(jī)制并不完善。一方面由于地方性的部門對(duì)于地方的保護(hù)措施實(shí)施嚴(yán)格，導(dǎo)致一些建筑商品無(wú)法進(jìn)入該地市場(chǎng)，多數(shù)還是存在地方的單位對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行直接指定的現(xiàn)象；另外一方面，建設(shè)單位對(duì)于標(biāo)價(jià)進(jìn)行了不合理地壓低，甚至代表政府對(duì)其中的一些項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，失去了公正性、平等性和合理性。

其次，雖然建筑行業(yè)實(shí)行了投標(biāo)制度，但是還是需要在國(guó)家的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行標(biāo)底的競(jìng)價(jià)，最后的實(shí)質(zhì)依舊是國(guó)家定價(jià)，但是市場(chǎng)的情況是瞬息萬(wàn)變的，往往會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容與實(shí)際的市場(chǎng)情況相互脫節(jié)，靜態(tài)的定額預(yù)算無(wú)法與現(xiàn)實(shí)的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)相結(jié)合，從而導(dǎo)致了國(guó)家定價(jià)與實(shí)際的建筑費(fèi)用之間存在很大的差距。

1.2建筑規(guī)定上的觀念陳舊，脫離實(shí)際

建筑行業(yè)在進(jìn)行建筑工程建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)了機(jī)械的折舊率低，使用的時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，只考慮到現(xiàn)實(shí)的效益，對(duì)于那些低效率、低水平的機(jī)械，不采取折舊換新，而是進(jìn)行縫縫補(bǔ)補(bǔ)，繼續(xù)使用，在一定程度上拖慢了工程的進(jìn)度?，F(xiàn)代化的施工建設(shè)中強(qiáng)調(diào)機(jī)械設(shè)備的使用效率，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)提高資本的有機(jī)構(gòu)成。

1.3體制落后

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地到來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革地不斷深入，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行了諸多的改革與促進(jìn)，但是在對(duì)于建筑項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算編制方法仍然沒(méi)有較大的觸動(dòng)，國(guó)家的指令性定價(jià)與動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)行情早已嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)得到項(xiàng)目之后，其中的差價(jià)只能由自己消化并且承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致了在建筑過(guò)程中施工企業(yè)建設(shè)的效率低下、設(shè)備更新?lián)Q代慢以及后期發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。

市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不規(guī)范，導(dǎo)致建筑成本增加。在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，有些建筑項(xiàng)目工作的難度大，周期長(zhǎng)，有的甚至需要幾年的時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，如果市場(chǎng)管理不規(guī)范，就會(huì)不斷增加建筑工程造價(jià)的管理難度，增加運(yùn)營(yíng)成本。

建筑市場(chǎng)供過(guò)于求，目前大型的國(guó)有建筑施工過(guò)程只能賺取微利，而中小型建筑施工工程由于專用設(shè)備不多，建筑難度不大，最主要的投入就是勞動(dòng)的投入，而農(nóng)村的勞動(dòng)力充足且低廉，從而導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)供過(guò)于求。

2現(xiàn)行情況下對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制的完善

2.1強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)與管理

目前，我國(guó)關(guān)于工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在各地迅速發(fā)展，但是由于出現(xiàn)的時(shí)間短、起步晚、基礎(chǔ)性不強(qiáng)，目前相關(guān)的管理政策還沒(méi)有配套到位，建筑工程的造價(jià)咨詢服務(wù)還沒(méi)有完全受到接受和認(rèn)可，政府的監(jiān)管力度不強(qiáng)。因此需要規(guī)范管理機(jī)制，建立健全法律建設(shè)，做到政企分開，完善自主經(jīng)營(yíng)制度，形成一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的綜合性造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2提升從業(yè)人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)朝著健康合理的方向發(fā)展需要工程造價(jià)項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T良好的從業(yè)素質(zhì)。在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于造價(jià)咨詢從業(yè)人員有了更高的要求，需要懂經(jīng)濟(jì)管理還要掌握工程技術(shù)，具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的職業(yè)道德。雖然我國(guó)目前關(guān)于工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的問(wèn)題比較多，比如知識(shí)面狹窄、老齡化等問(wèn)題突出，與國(guó)際水平還有一定差距，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，一定會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。

2.3實(shí)行動(dòng)態(tài)的概預(yù)算定額管理方法

對(duì)于建筑項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)物，例如材料、機(jī)械、人工等可以繼續(xù)由政府定價(jià)，但是需要根據(jù)市場(chǎng)的變化情況，進(jìn)行合理的變動(dòng)，按照現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)行情進(jìn)行定價(jià)。

3完善建筑工程造價(jià)管理體制的重要性

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，主要存在三方面的問(wèn)題，即概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)管理體制建設(shè)的進(jìn)展緩慢，尤其是近幾年來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目中妖風(fēng)肆掠，開始講闊氣，比排場(chǎng)，違背了有關(guān)規(guī)定，增加了工程建設(shè)成本。因此對(duì)建筑工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制已經(jīng)是重中之重的一件事，從而有效地提升工程質(zhì)量，助力建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

4總結(jié)

我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理工作需要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)的行政法規(guī)體制假設(shè)，積極推動(dòng)和完善制度建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，強(qiáng)化對(duì)于工程造價(jià)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。合理進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，從前期方案的制定、建筑隊(duì)伍的選擇、預(yù)決算的計(jì)劃、材料設(shè)備的供應(yīng)以及合同的簽訂等涉及建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行周密的計(jì)劃安排，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不容疏忽，提升自身的業(yè)務(wù)能力與水平，完善建筑工程造價(jià)管理體制建設(shè)。

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