關(guān)于當(dāng)前企業(yè)項(xiàng)目管理建設(shè)模式的探析

桂艷兵

摘 要 本文以現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，在深入分析當(dāng)前我國軍工企業(yè)項(xiàng)目管理模式存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的解決方法和建議，以期提高軍工企業(yè)項(xiàng)目管理的效率、效果和效益。

關(guān)鍵詞 軍工企業(yè) 項(xiàng)目管理 管理制度 組織結(jié)構(gòu)

一、我國軍工企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

（一）我國軍工企業(yè)項(xiàng)目管理主要流程

在現(xiàn)行的軍工企業(yè)項(xiàng)目管理模式下，項(xiàng)目管理流程主要分為以下四個(gè)階段：

1.項(xiàng)目啟動(dòng)階段。軍方根據(jù)對(duì)某產(chǎn)品的實(shí)際需求或?qū)娛卵b備的發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目需求。第三方或承制方針對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行可行性分析，包括技術(shù)可行性、時(shí)間可行性和經(jīng)濟(jì)可行性。如果可行性分析沒有通過，整個(gè)研制項(xiàng)目就會(huì)止步。如果項(xiàng)目通過可行性分析，則由主管機(jī)構(gòu)審批后立項(xiàng)。

2.項(xiàng)目規(guī)劃階段。立項(xiàng)后，項(xiàng)目承制方成立項(xiàng)目規(guī)劃小組，展開項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目估計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃等一系列活動(dòng)。在需求分析階段，形成需求分析報(bào)告，由客戶簽字確認(rèn)；在項(xiàng)目估計(jì)階段，對(duì)項(xiàng)目范圍、工作量、成本展開分析，形成項(xiàng)目估計(jì)表格；在項(xiàng)目計(jì)劃階段，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、工作任務(wù)分析、各階段結(jié)果制定詳細(xì)的計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審?fù)ㄟ^后，可進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段。在項(xiàng)目實(shí)施階段，第一步承制方根據(jù)技術(shù)協(xié)議及項(xiàng)目研制合同進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，形成研制任務(wù)書；第二步制定詳細(xì)的資源投入及分配方案；第三步完成全部設(shè)計(jì)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品保障性設(shè)計(jì)、用戶保障性設(shè)計(jì)等，并制定相關(guān)文件。最后，按照“軍品定型工作條例”對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全面考核，考核通過后即可定型。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收階段。與其他類型項(xiàng)目驗(yàn)收相比，軍工產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收更注重產(chǎn)品的功能。其他驗(yàn)收內(nèi)容與程序基本一致。具體驗(yàn)收內(nèi)容與程序如圖1：

（二）當(dāng)前我國軍工企業(yè)項(xiàng)目管理存在的問題

1.計(jì)劃管理缺乏條理。目前，我國大部分的軍工企業(yè)采用傳統(tǒng)的科層式組織結(jié)構(gòu)，把各種職位按規(guī)定的等級(jí)組織起來，形成一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)。高層管理者處于金字塔的最高端，負(fù)責(zé)制定所有的決策。在制定決策的過程中，高層管理者往往從企業(yè)利益出發(fā)，很少考慮基層人員的意見。這在很大程度上壓制了基層員工的工作積極性和創(chuàng)造性，也不利于發(fā)揮基層員工主人翁責(zé)任感。此外，在這種金字塔組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)部門只需對(duì)自己的“上層”（上級(jí)）負(fù)責(zé)，而不用考慮外部市場(chǎng)以及顧客的需求。這不僅導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力低下，還容易造成企業(yè)內(nèi)部各部門之間計(jì)劃管理出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

2.齊套保障措施不夠完善。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國軍工企業(yè)在衡量或評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)時(shí)大都采用單一的生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)完成的指標(biāo)情況予以相應(yīng)的激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。雖然這種激勵(lì)機(jī)制能在一定程度上激發(fā)員工的工作積極性，但同時(shí)也很容易把各部門割裂開來，不利于提高企業(yè)的整體效益。此外，由于缺乏相應(yīng)的信息共享機(jī)制，導(dǎo)致軍工企業(yè)的固定信息資產(chǎn)孤立，無法實(shí)現(xiàn)各單位、各部門的信息交流與共享。在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。例如，一個(gè)單位急需某種設(shè)備，但另一個(gè)單位中的這種設(shè)備卻長(zhǎng)期閑置，由于兩個(gè)單位之間缺乏交流，導(dǎo)致需要設(shè)備的單位不得不重新購置設(shè)備，造成資源的浪費(fèi)。此外，由于各單位溝通、交流不到位，到零件齊套裝配環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)裝配不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。嚴(yán)重時(shí)需要重新制定項(xiàng)目計(jì)劃，跟蹤機(jī)械零件加工，到最后再重新進(jìn)行零件齊套裝配。這不僅會(huì)給企業(yè)造成不必要的資源浪費(fèi)，還會(huì)影響到企業(yè)的信譽(yù)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.執(zhí)行跟蹤不到位。軍工企業(yè)擔(dān)負(fù)著國家安全的特殊使命，軍工企業(yè)的經(jīng)理人員都由政府有關(guān)部門直接任命。雖然這有利于保證經(jīng)理人員在政治上的忠誠度，但卻不利于發(fā)掘和引進(jìn)管理人才。同時(shí)軍工企業(yè)實(shí)行全員上崗政策，企業(yè)人員冗余，給企業(yè)造成嚴(yán)重的人員包袱。不僅如此，由于人員冗余，項(xiàng)目組在分解工作任務(wù)時(shí)，有的一人多崗，有的一崗多人，工作任務(wù)與工作職責(zé)混亂，給項(xiàng)目的跟蹤控制造成很大的困難，不利于項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)了解當(dāng)前每個(gè)人的工作進(jìn)度。

二、軍工企業(yè)項(xiàng)目管理模式優(yōu)化措施及建議

（一）采用扁平化組織結(jié)構(gòu)，使計(jì)劃管理更有條理性

在傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)下，軍工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中的信息傳遞速度慢、管理效率低、管理成本高，這已經(jīng)成為軍工企業(yè)的通病。而采用扁平化組織結(jié)構(gòu)可以減少中間管理層級(jí)，使管理層的決策權(quán)延伸到每一個(gè)具體的操作層，加快信息傳遞速度、提高企業(yè)決策效率，使計(jì)劃管理更有條理性。

（二）完善項(xiàng)目管理制度，保障執(zhí)行跟蹤到位

軍工企業(yè)可根據(jù)國家相關(guān)部門制定的針對(duì)企業(yè)辦社會(huì)工作的政策法規(guī)，對(duì)企業(yè)的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、離退休人員管理等問題進(jìn)行處理，逐步解決我國軍工企業(yè)組織龐大、人員冗余的問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，包括項(xiàng)目進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)、采購等各項(xiàng)管理制度。明確各管理實(shí)務(wù)之間的關(guān)系，把崗位職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)員工身上，讓員工清楚應(yīng)該做什么、如何做、做到什么程度、不做或做不好會(huì)受到什么樣的懲罰。通過完善的項(xiàng)目管理制度，約束和規(guī)范每一位成員的行為。尤其在項(xiàng)目跟蹤控制方面，要通過嚴(yán)格的管理制度確保執(zhí)行跟蹤到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)細(xì)小的問題，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。

（三）建立健全齊套保障措施

1.進(jìn)一步完善培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。對(duì)企業(yè)來說，培訓(xùn)是一種投入。通過培訓(xùn)可以把人力資源的高增值性轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效益。對(duì)軍工企業(yè)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)應(yīng)從管理和技術(shù)兩方面入手，雙管齊下，這樣可以促使項(xiàng)目管理人員更好地理解管理目標(biāo)。同時(shí)也有助于項(xiàng)目管理人員與其他成員的雙向溝通。此外，還要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目工作分解情況，確定每一個(gè)員工的工作頭銜。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制要與工作頭銜掛鉤，調(diào)動(dòng)每一位員工的工作積極性和創(chuàng)造性，從而更好地完成崗位的工作，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體的效益最大化。

2.加快信息支持系統(tǒng)建設(shè)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與普及，軍工企業(yè)建設(shè)信息支持系統(tǒng)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。但是這并非是某個(gè)部門、某個(gè)人可以單獨(dú)完成的。建議軍工企業(yè)建立一個(gè)統(tǒng)一的軍工資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，把所有通用的軍工設(shè)備設(shè)施資源信息收錄其中，免費(fèi)對(duì)各部門開放或共享，為各部門相互借用設(shè)備提供平臺(tái)。這樣不僅能夠提高資源利用率，還能最大限度地避免資源重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)軍工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中國船舶重工集團(tuán)公司第722研究所）

參考文獻(xiàn)

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