淺論高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及改進(jìn)路徑

鄔家峰

(贛南醫(yī)學(xué)院,江西 贛州　341000)

淺論高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及改進(jìn)路徑

鄔家峰

(贛南醫(yī)學(xué)院,江西 贛州341000)

摘要：高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)高校建設(shè)發(fā)展大局。盡管多年來(lái)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，但一些問(wèn)題一直沒(méi)有能夠得到根本解決。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制才是加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本之策。高校應(yīng)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題及其原因，立足實(shí)際、著力構(gòu)建一套科學(xué)、完備、有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)良好提供根本保障。

關(guān)鍵詞：高校；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；改進(jìn)路徑

作風(fēng)，是個(gè)人或組織在工作、生活中一貫表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)，就是機(jī)關(guān)工作人員在工作、生活中表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和行為的集中反映，一般包括了機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)、組織作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。高校作為基層單位，其機(jī)關(guān)的職能雖然不同于黨政機(jī)關(guān)，但其作風(fēng)卻直接關(guān)系到學(xué)校的形象，關(guān)系到學(xué)校重大決策的部署和落實(shí)，關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

首先，改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是塑造學(xué)校良好組織形象的基本要求。一般而言，高校機(jī)關(guān)的職能包括兩個(gè)方面，一是對(duì)內(nèi)貫徹執(zhí)行學(xué)校黨政的決策部署，二是對(duì)外與黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界進(jìn)行聯(lián)系和溝通。無(wú)論對(duì)內(nèi)，還是對(duì)外，機(jī)關(guān)部門(mén)都代表著學(xué)校的組織形象。如果一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)內(nèi)能夠較好地為教學(xué)科研服務(wù)、為師生員工服務(wù)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展服務(wù)，對(duì)外能夠加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)幦》椒矫婷娴睦斫夂椭С?，就能?shù)立學(xué)校的良好組織形象；反之，則會(huì)對(duì)學(xué)校的組織形象產(chǎn)生損害。因此，學(xué)校決定開(kāi)展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是力求通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造學(xué)校良好的組織形象，推動(dòng)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。

其次，改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是確保學(xué)校各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)的根本要求。高校機(jī)關(guān)屬于學(xué)校各項(xiàng)決策的執(zhí)行層。學(xué)校對(duì)于教育教學(xué)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作的決策部署和政策措施，都是通過(guò)機(jī)關(guān)職能部門(mén)去執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中能否全面貫徹執(zhí)行學(xué)校的要求，機(jī)關(guān)職能部門(mén)的作用非常關(guān)鍵。如果一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)在決策執(zhí)行過(guò)程中，不能站在全局高度思考問(wèn)題，不能從基層的實(shí)際出發(fā)，就會(huì)導(dǎo)致工作不能落實(shí)，或者在工作運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。因此，進(jìn)一步改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于學(xué)校各項(xiàng)決策的全面貫徹落實(shí)，具有非常重要的意義。

第三，改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高管理水平的現(xiàn)實(shí)要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我校機(jī)關(guān)干部兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，努力工作，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，我校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的總體情況是好的，特別是經(jīng)過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我校機(jī)關(guān)作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，也受到了全校師生員工的肯定和好評(píng)。但是，隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展進(jìn)入提高辦學(xué)質(zhì)量的新階段，學(xué)校管理工作中不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求的情況越來(lái)越明顯，機(jī)關(guān)干部中存在的一些問(wèn)題也日益突出，其主要表現(xiàn)就是管理部門(mén)職能劃分不夠清晰，管理效率不高，制度貫徹不力，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，雖然問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部身上，但某種程度上說(shuō)，對(duì)學(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度，構(gòu)建和諧校園、推動(dòng)事業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。因此，機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀也要求我們必須進(jìn)一步改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二、高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

1.機(jī)關(guān)工作人員缺乏探索和學(xué)習(xí)精神。大多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為自己只要把日常的業(yè)務(wù)工作做了就是完成工作，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，以致缺乏工作的思考和總結(jié)的過(guò)程。很多時(shí)候都是憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦事，往往將工作中遇到的新事情、新任務(wù)處理得不太圓滿(mǎn)或者沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。事實(shí)上無(wú)論是方法上還是思想上，機(jī)關(guān)工作都是要有創(chuàng)新點(diǎn)的。

2.機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。機(jī)關(guān)的三大功能是組織、管理和服務(wù)，現(xiàn)在社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)的要求更多的是服務(wù)功能，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)也是高校機(jī)關(guān)目前重點(diǎn)打造的方向。但長(zhǎng)期以來(lái)所形成的機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)在一定程度上影響著現(xiàn)行的機(jī)關(guān)部門(mén)，如同陰影揮之不去。

3.機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)有待提升。機(jī)關(guān)長(zhǎng)期形成的混日子的局面不是一天兩天就能根本消除的。這種氛圍一代又一代的影響著，相互傳承著。有的新同志看著老同志整天不作為，久而久之也會(huì)被同化或者部分同化。長(zhǎng)期的消極怠工，責(zé)任意識(shí)不可能好，辦事效率和質(zhì)量也不會(huì)高。

三、改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本途徑

1.改進(jìn)高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相結(jié)合。改進(jìn)高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)必須與當(dāng)前正在貫徹落實(shí)的中央八項(xiàng)規(guī)定精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，把改進(jìn)高校機(jī)關(guān)工作人員的思想政治教育作為機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求，具體落實(shí)到機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的各環(huán)節(jié)，為機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)提供有力保證。

2.解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須正確處理好階段性和持久性的關(guān)系，標(biāo)本兼治，既需要解決當(dāng)下的突出問(wèn)題來(lái)營(yíng)造氛圍，更要使這項(xiàng)工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。首先，必須具體解決突出問(wèn)題，取得立竿見(jiàn)影的效果，使這項(xiàng)工作不斷形成階段性成果；其次，必須確立持久作戰(zhàn)的思想，從體制上解決問(wèn)題，注重實(shí)效、循序漸進(jìn)，分層次、分階段地逐步推進(jìn)，以推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的改革。

3.統(tǒng)一指導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)二級(jí)黨組織和各部門(mén)的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)參與到如何加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的思考中來(lái)，創(chuàng)造性地提出新方案，并結(jié)合本級(jí)黨組織和部門(mén)實(shí)際加以落實(shí)，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)”的良好局面，要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理，加強(qiáng)評(píng)估檢測(cè)，形成責(zé)任體系。同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響機(jī)關(guān)作風(fēng)與工作效能的問(wèn)題。

4.機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是與黨風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。因此，必須把進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，徹底鏟除滋生腐敗的土壤和條件。必須把依法行政作為改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)準(zhǔn)則，真正做到執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平、規(guī)范；同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范行政流程，提高辦事效率。要深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，積極組織開(kāi)展校園廉潔文化活動(dòng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立懲防體系等相關(guān)制度。抓住重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。

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中圖分類(lèi)號(hào):D267

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2016)06-0187-01

基金項(xiàng)目：本文系2015年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目青年項(xiàng)目“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’推進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào)JXGXDJKT.QN-201578)的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：鄔家峰，贛南醫(yī)學(xué)院，講師，研究方向:高校黨建和高等教育管理。