我國(guó)海洋石油國(guó)際工程的發(fā)展探析

徐知陽(yáng)

石油在中國(guó)的工業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中歷來(lái)有著舉足輕重的作用，世界石油資源的不同分布和世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀共同促成了當(dāng)今獨(dú)特的國(guó)際石油勘探開發(fā)格局。目前，我國(guó)石油供應(yīng)不足的矛盾日益嚴(yán)峻，再加上陸上石油的長(zhǎng)期強(qiáng)化開采，原油增長(zhǎng)緩慢，主力油田產(chǎn)量逐年減少，資源開發(fā)轉(zhuǎn)向海洋已成為必然趨勢(shì)。海洋石油工程的健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)?；诖?，本文首先分析我國(guó)海洋石油國(guó)際工程的發(fā)展現(xiàn)狀，然后闡述行業(yè)中存在的主要問(wèn)題，最后提出規(guī)范海洋石油國(guó)際工程的一些建議。

一、我國(guó)海洋石油國(guó)際工程的發(fā)展現(xiàn)狀

近十年來(lái)我國(guó)的原油產(chǎn)量緩慢平穩(wěn)的上升，年均增長(zhǎng)1.7%，而石油的年均消費(fèi)增長(zhǎng)為5.6%，我國(guó)自1993年開始，原油供應(yīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。此后，原油和成品油的進(jìn)口逐漸遞增，出口保持穩(wěn)定，已經(jīng)成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)和石油凈進(jìn)口國(guó)。因此，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)積極參與國(guó)際石油合作，開拓國(guó)際市場(chǎng)，海洋石油國(guó)際工程行業(yè)獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（一）海洋石油國(guó)際工程的投資規(guī)模略有縮減，我國(guó)成油氣市場(chǎng)企業(yè)并購(gòu)主力

隨著海洋油氣開發(fā)邁向深海，國(guó)際油氣合作項(xiàng)目不斷增多。我國(guó)三大石油公司起步比較晚，與眾多發(fā)達(dá)國(guó)家擁有技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚、管理體系完善的綜合一體化石油公司相比，在技術(shù)、合作模式選擇、議價(jià)能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面還有一定的距離。目前，海洋石油的開發(fā)受采購(gòu)設(shè)備、技術(shù)、資金、風(fēng)險(xiǎn)要素制約，再加上經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)被削減，我國(guó)大型國(guó)際油氣項(xiàng)目投資成本嚴(yán)重超支。實(shí)際上，由于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面對(duì)的不確定因素增加，海洋鉆采的技術(shù)受到限制，工程的原油產(chǎn)量增加不明顯，各方面共同促使我國(guó)參與國(guó)際合作的石油企業(yè)嚴(yán)格控制投資規(guī)模。油氣資源的消費(fèi)重心在近幾年開始轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)，尤其是發(fā)展中國(guó)家的石油資源消費(fèi)增加，我國(guó)尚處于通過(guò)海外跨越式擴(kuò)張來(lái)提升油氣資源儲(chǔ)量的階段。2015年，我國(guó)的海外油氣并購(gòu)金額累計(jì)達(dá)400億美元，成為全球油氣市場(chǎng)的并購(gòu)主力，跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作模式增加迅速。

（二）海洋石油工程裝備部分實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，鉆井平臺(tái)建造技術(shù)逐漸成熟

海洋石油工程裝備主要是鉆井平臺(tái)、導(dǎo)管架、油輪、鉆井船等設(shè)備設(shè)施。我國(guó)自20世紀(jì)70年代開始海洋石油裝備的研制，到80年代，突破較大的是半潛式鉆井裝備的研制，海洋石油轉(zhuǎn)向深海后，各大石油公司均制定出各自的深水鉆井裝備計(jì)劃。目前，具有“整裝”服務(wù)能力的公司只有中國(guó)海洋石油總公司旗下的海洋石油工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中海油），幾乎全部承擔(dān)了國(guó)內(nèi)固定式采油平臺(tái)的設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)80%的海洋石油工程。改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油資源的需求極大地促進(jìn)了海洋石油工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)加大了海洋油氣資源的勘探開發(fā)及石油鉆采裝備的更新力度，中海油目前已經(jīng)擁有3000米級(jí)深水鋪管起重船——“海洋石油201”和投資17.5億元的世界第一單吊7500噸起重船“藍(lán)鯨”，海洋裝備技術(shù)有了較快發(fā)展，投資建設(shè)的兩艘3000米深水多功能船海洋石油286和海洋石油291于2014年正式“服役”，標(biāo)志著我國(guó)深海水下施工裝備能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平，海洋石油工程的“深海艦隊(duì)”也初具雛形。目前，深海鉆采平臺(tái)集中于半潛式平臺(tái)、張力腿平臺(tái)和單柱式平臺(tái)技術(shù)的研制，部分裝備零件實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，技術(shù)逐漸成熟，擁有固定平臺(tái)65座、自升式平臺(tái)9座、半潛式平臺(tái)3座，還擁有5萬(wàn)噸半潛式自航船和3000米級(jí)多功能水下工程船，已經(jīng)可以滿足7000m以內(nèi)海洋石油鉆井開發(fā)生產(chǎn)需求，定遠(yuǎn)可達(dá)140人，實(shí)現(xiàn)了較高效益建設(shè)工程的目標(biāo)。但與掌握高精尖核心裝備技術(shù)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，專業(yè)化程度不夠，仍存在一定差距。

（三）中東地區(qū)的業(yè)務(wù)不斷拓展，在重點(diǎn)市場(chǎng)已樹立了良好的品牌形象

2015年海洋石油國(guó)際工程在近海、深水和海外勘探方面都取得了新的突破，業(yè)務(wù)不斷拓展，全年中海油同步運(yùn)行30個(gè)工程，完成了12座導(dǎo)管架陸上建造，在海外勘探領(lǐng)域取得6個(gè)新發(fā)現(xiàn)，但總體上海洋石油的開采在我國(guó)仍屬于起步階段。目前，中東是世界海洋工程的重要市場(chǎng)，該地區(qū)的石油探明儲(chǔ)量為1020億噸，占全球總儲(chǔ)量的59.8%，其世界油氣勘探開發(fā)中心的地位變得越來(lái)越重要。我國(guó)的海洋石油國(guó)際工程在中東的項(xiàng)目逐年增加，能勘探開發(fā)規(guī)模較大和項(xiàng)目周期較長(zhǎng)的油田，在工程中自升式鉆井平臺(tái)和浮式鉆井平臺(tái)利用率達(dá)到了85%。核心的海外業(yè)務(wù)市場(chǎng)集中在阿聯(lián)酋市場(chǎng)、沙特市場(chǎng)和卡塔爾市場(chǎng)。阿聯(lián)酋市場(chǎng)的項(xiàng)目多在阿布扎比及附近海域，項(xiàng)目水深普遍是20-30米，多為常規(guī)工程范圍，和國(guó)際海洋石油公司相比，我國(guó)在該市場(chǎng)的工程具有一定的優(yōu)勢(shì)。在沙特市場(chǎng)，海工的大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，與當(dāng)?shù)赜兄鹊膆adihaman，XENEL等公司合作，分包項(xiàng)目的海上安裝或陸地建造，加強(qiáng)了在該市場(chǎng)的大型生產(chǎn)平臺(tái)租賃商合作，承接了更多的浮式生產(chǎn)平臺(tái)訂單。同時(shí)，我國(guó)的海洋石油國(guó)際工程在新興市場(chǎng)也取得了顯著成績(jī)，在卡塔爾市場(chǎng)的基地?fù)碛?000m碼頭，在也門、巴林、科威特、阿曼等地非常規(guī)及常規(guī)小項(xiàng)目也比較多，總體上，樹立了良好的品牌形象，提升了在海外市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷，海洋石油國(guó)際工程總體利潤(rùn)下降

國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)與我國(guó)的石油價(jià)格走勢(shì)基本相同，但我國(guó)的原油價(jià)格由于定價(jià)機(jī)制的調(diào)整，整體的波動(dòng)幅度要小一些。自2014年下半年開始，國(guó)際油價(jià)大幅下跌，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，石油供應(yīng)增加導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)我國(guó)石油工程的發(fā)展有較大影響。海外石油投資面臨的虧損風(fēng)險(xiǎn)增大，在資本市場(chǎng)的權(quán)重增加，業(yè)績(jī)的下滑連帶股票市場(chǎng)的股價(jià)出現(xiàn)不同程度的下跌。此外，石油國(guó)際工程面臨政局不穩(wěn)、政策多變、國(guó)際信譽(yù)問(wèn)題等政治性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的外匯風(fēng)險(xiǎn)、延遲付款和分包風(fēng)險(xiǎn)也給工程項(xiàng)目帶來(lái)了不利影響。在國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低迷的外部環(huán)境下，中海油實(shí)現(xiàn)油價(jià)為51.27美元/桶，同比下降46.6%。油氣銷售收入同比下降32.8%，至人民幣1，466億元，在降本增效的措施下，桶油成本同比下降5.9%，為39.82美元/桶油當(dāng)量，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降?？傮w上，2015年中海油利用市場(chǎng)機(jī)制有效降低作業(yè)成本，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，建立了成本優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，各項(xiàng)海外業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，但凈利潤(rùn)為人民幣202.5億元，同比下降66.4%，還是受到了國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)的影響。

二、海洋石油國(guó)際工程發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）工程設(shè)備的關(guān)鍵設(shè)計(jì)建造技術(shù)不成熟，對(duì)精細(xì)零件的進(jìn)口依賴程度大

海洋石油行業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)鏈，包括了上游的勘探與開采、中游的油氣儲(chǔ)運(yùn)、下游的精煉與銷售，對(duì)工程的裝備要求很高。主體裝備用于上游的開發(fā)，包括鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)平臺(tái)和潛水作業(yè)船等。全球海洋石油裝備建造商中，占據(jù)領(lǐng)先地位的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其在研發(fā)和建造深水海洋平臺(tái)裝備方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)N0V公司每年用于裝備研發(fā)的金額高達(dá)10億美元，許多頂尖裝備公司對(duì)石油勘探開發(fā)的關(guān)鍵配套零件制造投入大量精力，長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。我國(guó)主要是制造低端的裝備產(chǎn)品，海洋石油工程目前雖然已能獨(dú)立建造大型的海洋石油工程制造基地，但對(duì)承包項(xiàng)目配套裝備的關(guān)鍵技術(shù)掌握不夠成熟，精細(xì)零件的80%仍然依靠進(jìn)口。同時(shí)，我國(guó)的石油裝備企業(yè)公司的技術(shù)科研投入較少，研發(fā)單位主要是上海708所、上海交通大學(xué)和中國(guó)石油大學(xué)，導(dǎo)致自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果較少。在重點(diǎn)市場(chǎng)由于石油勘探開采裝備造價(jià)的約束，實(shí)施的低成本戰(zhàn)略在對(duì)技術(shù)的認(rèn)可和評(píng)估要求較高的中東地區(qū)并不受歡迎?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果有待增加。

（二）國(guó)際工程項(xiàng)目面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制不夠完善

海洋石油工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，工期大多超過(guò)3個(gè)月，有些甚至長(zhǎng)達(dá)三四年，工程中使用的設(shè)備和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)壽命一般為20年以上，對(duì)技術(shù)要求高，對(duì)場(chǎng)地投入大，具有高風(fēng)險(xiǎn)的特征。至2015年，我國(guó)海洋石油總公司代表國(guó)家共與外商簽定的石油合作開發(fā)合同超過(guò)了200個(gè)，現(xiàn)在繼續(xù)執(zhí)行的僅41個(gè)，占比約為20%。與中國(guó)進(jìn)行合作的石油公司達(dá)78家，但能勘探開發(fā)具有商業(yè)價(jià)值的油田僅18家，占23%。在資本國(guó)際化和油價(jià)全球化的背景下，整個(gè)項(xiàng)目承包期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、國(guó)內(nèi)國(guó)際政治局勢(shì)可能發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)的自然條件和災(zāi)害難以估計(jì)，面臨多種風(fēng)險(xiǎn)。比如石油資源豐富的海灣地區(qū)往往政局不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不佳導(dǎo)致的金融危機(jī)對(duì)資本的沉沒(méi)很大，我國(guó)每年用于海洋石油勘探開發(fā)的沉沒(méi)資本占30%以上。為減少潛在損失，近年來(lái)，我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)防范方面采取了很多措施，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和定量分析，但最大的問(wèn)題是缺少法制化和規(guī)范化。特別是建設(shè)單位和施工企業(yè)不重視施工中的項(xiàng)目質(zhì)量控制，如設(shè)備供應(yīng)方的質(zhì)量管理、關(guān)鍵工序的檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)樣圖及文件的審核、大型設(shè)備的采購(gòu)等方面，都沒(méi)有科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。

（三）本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，勘探開發(fā)的相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)落后

工程信息化發(fā)展下，我國(guó)海洋工程項(xiàng)目管理的相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方面較落后。海洋石油公司用于優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量、物流配置管理、安全管理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要數(shù)據(jù)支持，數(shù)字化信息化平臺(tái)的建設(shè)也要引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀人才，而我國(guó)的海洋石油國(guó)際工程項(xiàng)目在人才培養(yǎng)方面還有欠缺。尤其是在中東市場(chǎng)，本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)展較快，與熟悉當(dāng)?shù)匾?guī)則又掌握良好項(xiàng)目管理及技術(shù)水平的公司競(jìng)標(biāo)，由于相關(guān)人才的缺失，暴露了投標(biāo)不足的缺點(diǎn)。另外，工程的投標(biāo)人員及投標(biāo)質(zhì)量與市場(chǎng)開發(fā)不相適應(yīng)，投標(biāo)團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足、語(yǔ)言障礙、標(biāo)書表達(dá)不清楚等原因，容易給業(yè)主造成經(jīng)驗(yàn)不足的印象。例如在Nasr項(xiàng)目投標(biāo)中，雖然封閉了分公司人員，但是與合作伙伴的效果相比，確實(shí)存在一定差距。目前，具有科學(xué)和工程方面綜合素質(zhì)的專業(yè)人才在公司比較欠缺，多數(shù)掌握完備理論知識(shí)的人才，不具備解決實(shí)際問(wèn)題的靈活變通能力。且由于當(dāng)?shù)卮笮痛百Y源和分包資源的短缺，技術(shù)人員一時(shí)很難找到合適的代替資源，從國(guó)內(nèi)動(dòng)員的成本又相對(duì)較大，導(dǎo)致項(xiàng)目成本難以下降，都顯露出技術(shù)人才的培養(yǎng)落后問(wèn)題。因此，國(guó)家需要培養(yǎng)海洋油氣設(shè)計(jì)方面能解決國(guó)際工程中重大科技難題的高級(jí)工程技術(shù)人才，以適應(yīng)石油工業(yè)的發(fā)展需要。

（四）項(xiàng)目監(jiān)管法律法規(guī)不健全，在海洋環(huán)境方面對(duì)維護(hù)公眾利益不夠重視

我國(guó)的項(xiàng)目監(jiān)管起步較晚，海洋石油勘探開發(fā)工程的項(xiàng)目監(jiān)管管理范圍劃分不清楚，監(jiān)管主體不明確。許多監(jiān)管法律法規(guī)不健全，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)。比如蓬萊油田作為中海油海上最大的油田，在渤海油田蓬萊19-3上曾發(fā)生溢油事故，工程建設(shè)和油氣輸送階段的工業(yè)垃圾和含油污水共同排放在海洋中，對(duì)海洋生物造成嚴(yán)重影響。事故發(fā)生時(shí)，整個(gè)項(xiàng)目并沒(méi)有相關(guān)的工程監(jiān)督服務(wù)進(jìn)行處理，行政處罰水平也過(guò)低，隨意性很大。在國(guó)際工程的海上鉆井平臺(tái)建設(shè)相關(guān)污染方面，也體現(xiàn)了制度不健全的問(wèn)題。我國(guó)的海洋石油工程環(huán)境污染保護(hù)的原則是預(yù)防為主、防治結(jié)合，減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的損害，但海洋環(huán)境法律責(zé)任體系不完善。我國(guó)在2006年和2008年先后發(fā)布了《國(guó)家海洋局海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)程序（暫行）辦法》和《海洋工程環(huán)境影響管理規(guī)定》，對(duì)突發(fā)性的環(huán)境污染事故處理主要是行政處罰，并通報(bào)批評(píng)相關(guān)的監(jiān)督管理部門，但并沒(méi)有細(xì)分各部門的權(quán)責(zé)，也沒(méi)有明確的制度規(guī)定。在海洋工程船舶油污損害環(huán)境法律責(zé)任的問(wèn)題上，對(duì)維護(hù)公眾利益上也不夠重視。

（五）海洋石油工程項(xiàng)目管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新

我國(guó)海洋石油工程項(xiàng)目管理正處于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的階段，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式整體效率較低，資源浪費(fèi)和人力資源耗費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、投資額度大、工期長(zhǎng)的海洋石油國(guó)際項(xiàng)目，目前多數(shù)工程實(shí)施的是EPCI總承包模式，該模式包括設(shè)計(jì)、采辦、建造、安裝，需要建立自主的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。EPCI總承包近年來(lái)成為了衡量海洋石油公司競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)，特別是在轉(zhuǎn)型期間，亟需結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)際情況，借鑒國(guó)際先進(jìn)的運(yùn)作方式，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等方面負(fù)責(zé)，以提高綜合管理水平為目的尋找一種適合的項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用?？茖W(xué)的項(xiàng)目管理比先進(jìn)的技術(shù)水平推動(dòng)力更大，盡管行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力在近年來(lái)的發(fā)展中得到了很大提升，但我國(guó)的海洋工程仍然需要在項(xiàng)目管理模式上創(chuàng)新。

三、促進(jìn)海洋石油工程發(fā)展的對(duì)策

（一）成立專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，全面提升裝備制造能力

新形勢(shì)下海洋石油工程裝備需求不斷增加，我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)需要積極采取措施，立足自主研發(fā)，加快海洋石油公司勘探開發(fā)配套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)裝備的自動(dòng)化和智能化。在研發(fā)條件的改善方面，應(yīng)成立專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，大力支持科研人員加強(qiáng)專項(xiàng)技術(shù)研究，政府有必要進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位的研究部門，應(yīng)向規(guī)?；l(fā)展，在關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)上進(jìn)行合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化自主研究能力，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新和掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心制造技術(shù)。同時(shí)，在深海鉆采平臺(tái)安裝方面，要提高裝置的抗風(fēng)浪能力、安全性能和耐腐性，注重開發(fā)多樣化的平臺(tái)類型，加大對(duì)高端領(lǐng)域裝備的智能技術(shù)的研究力度。

（二）合理回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制

我國(guó)海洋石油項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制以風(fēng)險(xiǎn)回避為主，輔以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)化解，特別是在國(guó)際合作項(xiàng)目中，市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，要考慮加強(qiáng)海外溝通，采用本幣結(jié)算減少波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方式合理回避風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，可以提前進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)可能造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)事故，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段如交納保費(fèi)從保險(xiǎn)公司獲得補(bǔ)償；投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人也應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人，避免信息不對(duì)稱造成的投標(biāo)損失。同時(shí)，海洋石油公司還需要采取措施來(lái)降低海洋石油工程由于地域限制而導(dǎo)致成本增加的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，可以提前安排合適的船舶駐守，在常規(guī)水域建設(shè)海上石油智能鉆井平臺(tái)，還可以通過(guò)合同轉(zhuǎn)移和擔(dān)保轉(zhuǎn)移的方式分?jǐn)傢?xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。另外，加強(qiáng)公司制度化管理，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，提高項(xiàng)目實(shí)施中各環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一，合理回避海洋石油工國(guó)際工程中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（三）改革用人制度，引進(jìn)高端技術(shù)人才，組建有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)隊(duì)伍

根據(jù)目前國(guó)際合作的特點(diǎn)，除積極引進(jìn)高端技術(shù)人才外，還特別重視在海洋石油項(xiàng)目投標(biāo)工作中的人才培養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)團(tuán)隊(duì)積累的經(jīng)驗(yàn)開展投標(biāo)工作，培養(yǎng)新人參與投標(biāo)，組建一支有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)隊(duì)伍，甄選對(duì)投標(biāo)負(fù)責(zé)且具有項(xiàng)目管理、技術(shù)把關(guān)、商務(wù)水平高的人來(lái)整體把控投標(biāo)。尤其要對(duì)當(dāng)?shù)厥凸镜淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行深入地了解，在投標(biāo)初期就要引入高水平項(xiàng)目管理人員；在項(xiàng)目執(zhí)行階段也需要鍛煉出一批項(xiàng)目管理人才，設(shè)計(jì)上要利用國(guó)際上實(shí)力較強(qiáng)的海洋石油公司如Worleyparsons、Fluor、Aker等，通過(guò)加強(qiáng)合作和互派員工參與項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)海工在技術(shù)上的差距。投標(biāo)中的各個(gè)板塊應(yīng)設(shè)置重量級(jí)人物把關(guān)，有必要時(shí)請(qǐng)外籍人員坐鎮(zhèn)，提高標(biāo)書水平。建立投標(biāo)責(zé)任機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)投標(biāo)隊(duì)伍積極性，真正地提高工程質(zhì)量，提高投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。

（四）加強(qiáng)工程的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式

在海洋石油工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制上，要安排相關(guān)技術(shù)人員駐扎當(dāng)?shù)?，在質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制管理上，慎重篩選工程施工人員，并通過(guò)培訓(xùn)提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要完善對(duì)施工中的項(xiàng)目質(zhì)量控制，還要做好包括設(shè)備供應(yīng)方的質(zhì)量管理、關(guān)鍵工序的檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)樣圖及文件的審核、大型設(shè)備的采購(gòu)等，要在技術(shù)水平、HSE、QAQC等方面獲得業(yè)主認(rèn)可。特別是在中東市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，因此，中國(guó)公司在進(jìn)入初期要虛心學(xué)習(xí)，搞好與當(dāng)?shù)貒?guó)際知名工程公司的關(guān)系，在大項(xiàng)目上留有合作的空間，還可以從他們已有項(xiàng)目中分包一些項(xiàng)目（海上安裝或陸地建造）。在具體項(xiàng)目投資中，則需要對(duì)一些重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投標(biāo)加大力度，認(rèn)真審評(píng)設(shè)計(jì)合同，搜集項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，并充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組建綜合素質(zhì)全面的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)確定工程建設(shè)方案，分類實(shí)施不同級(jí)別的控制。

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