制裁解除后伊朗原油出口現(xiàn)狀、問題及建議

侯明揚(yáng)( 中國(guó)石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院 )

?

制裁解除后伊朗原油出口現(xiàn)狀、問題及建議

侯明揚(yáng)
( 中國(guó)石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院 )

摘 要：伊朗石油工業(yè)因“伊核問題”而受到相關(guān)制裁，2016年1月，制裁被解除，該國(guó)原油出口再次成為全球原油市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。從2016年前4個(gè)月的表現(xiàn)看，伊朗有著增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)量、提高原油出口、重奪國(guó)際市場(chǎng)份額的強(qiáng)烈愿望，原油出口量也較制裁結(jié)束前明顯提升。但從中長(zhǎng)期看，受長(zhǎng)期制裁影響，伊朗國(guó)內(nèi)石油公司仍面臨勘探投資和開發(fā)技術(shù)缺乏等問題，這將限制其未來(lái)原油出口。伊朗政府采取修改對(duì)外油氣合作條款、釋放油氣勘探開發(fā)區(qū)塊等措施加以應(yīng)對(duì)。對(duì)中國(guó)的石油公司而言，既要看到現(xiàn)階段投資伊朗油氣的機(jī)遇并積極把握；也要從近年來(lái)伊朗石油工業(yè)的發(fā)展中汲取教訓(xùn)，在低油價(jià)時(shí)期應(yīng)保障上游油氣投資，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從戰(zhàn)略的高度謀劃未來(lái)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：伊朗核問題；原油出口；勘探投資；開發(fā)技術(shù)；投資機(jī)會(huì)；發(fā)展戰(zhàn)略

1　制裁解除后伊朗原油出口策略

2015年7月14日，美、英、法、俄、中、德六國(guó)與伊朗經(jīng)過(guò)近兩年的談判，就解決“伊核問題”達(dá)成全面協(xié)議，其中包括解除對(duì)伊朗油氣生產(chǎn)、運(yùn)輸及相關(guān)金融活動(dòng)等制裁的內(nèi)容。2016年1月16日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌宣布伊朗已經(jīng)履行了責(zé)任，歐盟和美國(guó)等隨后宣布，將全部或部分解除對(duì)伊朗的制裁——主要包括對(duì)石油、天然氣和石油化工領(lǐng)域的制裁，對(duì)金融和銀行相關(guān)的制裁，對(duì)承銷服務(wù)、保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的制裁，對(duì)伊朗航運(yùn)商、造船商和港口運(yùn)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的制裁以及對(duì)與伊朗黃金和其他貴金屬相關(guān)貿(mào)易的制裁等。

制裁解除后，伊朗原油生產(chǎn)與出口策略極為明確，一是堅(jiān)持提升國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)能，將日產(chǎn)量恢復(fù)至制裁前350萬(wàn)～400萬(wàn)桶/日的水平；二是堅(jiān)持增加原油出口，奪回因國(guó)際制裁而失去的原有原油市場(chǎng)份額[1]，將出口量恢復(fù)至制裁前250萬(wàn)桶/日左右的水平。特別是原油出口政策方面，即使在當(dāng)前部分石油輸出國(guó)組織（OPEC）成員國(guó)及其他主要產(chǎn)油國(guó)因低油價(jià)導(dǎo)致財(cái)政收入大幅縮水、呼吁聯(lián)合采取類似“限產(chǎn)保價(jià)”等措施力圖穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)的大環(huán)境下，伊朗政府依然堅(jiān)持既定的原油出口政策，即“繼續(xù)加大出口規(guī)模，盡量奪回原油市場(chǎng)份額”。2016年2月16日，伊朗的重要政治盟友俄羅斯與委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、卡塔爾達(dá)成將原油產(chǎn)量穩(wěn)定在1月份產(chǎn)量水平上的四國(guó)“凍產(chǎn)協(xié)議”，并邀請(qǐng)包括伊朗在內(nèi)的其他產(chǎn)油國(guó)于4 月17日在多哈召開會(huì)議，討論共同加入此項(xiàng)協(xié)議。但是伊朗政府拒絕赴會(huì)，并明確表示伊朗不會(huì)為凍產(chǎn)計(jì)劃背書，也不會(huì)停止其重新奪回原有市場(chǎng)份額的努力。

2　制裁解除后伊朗原油出口現(xiàn)狀

2.1原油出口量持續(xù)增加

制裁結(jié)束后，伊朗原油出口量已顯著增長(zhǎng)。自2015 年6月“伊核協(xié)議”全面達(dá)成起，伊朗國(guó)家石油公司（NIOC）已著手準(zhǔn)備在制裁結(jié)束后增加原油出口，搶奪原有市場(chǎng)份額。根據(jù)伍德麥肯茲的統(tǒng)計(jì)分析，2015年12月至2016年3月間，伊朗原油出口量（不含凝析油）較2015年的120萬(wàn)桶/日，大幅增加37.5萬(wàn)桶/日。2016年一季度，伊朗新增原油出口量的銷售對(duì)象主要是韓國(guó)和日本。

從出口規(guī)模看，2016年伊朗原油出口仍將保持增長(zhǎng)。根據(jù)伊朗國(guó)家石油公司的規(guī)劃，2016年該國(guó)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)原油出口規(guī)模185萬(wàn)桶/日，分別較2015年的120萬(wàn)桶/日以及2014年110萬(wàn)桶/日的日均出口量大幅增長(zhǎng)54%和68%；伊朗國(guó)家石油公司還計(jì)劃新增凝析油出口規(guī)模40萬(wàn)桶/日。從出口對(duì)象看，亞洲和歐洲仍將是伊朗新增原油出口的主要方向（見圖1）。從亞洲市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)、印度、韓國(guó)和日本等國(guó)都是伊朗原油的潛在買家；歐洲市場(chǎng)方面，制裁結(jié)束后的首批伊朗原油已于2016年3月6日抵達(dá)西班牙南部城市阿爾赫西拉斯（Algeciras），此外，西班牙第二大石油公司西班牙石油公司（CEPSA）、法國(guó)道達(dá)爾公司和希臘國(guó)家石油公司等“老客戶”都表達(dá)了未來(lái)增加購(gòu)買伊朗原油的意向[2]。

圖1　2016年伊朗原油出口的主要流向預(yù)測(cè)

2.2“庫(kù)存油”未能大幅沖擊國(guó)際市場(chǎng)

2015年6月“伊核協(xié)議”全面達(dá)成后，大量分析曾認(rèn)為，即使伊朗國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量因國(guó)際制裁余韻而難以快速提升，伊朗在制裁數(shù)年內(nèi)囤積的“庫(kù)存油”也能在近期迅速釋放，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)供給乃至國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)造成較大影響。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，伊朗約有超過(guò)5000萬(wàn)桶的“庫(kù)存油”存放在海灣地區(qū)的28艘巨型油輪內(nèi)。但從制裁解除后近4個(gè)月的形勢(shì)看，伊朗的“庫(kù)存油”并未對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及油價(jià)造成大幅沖擊。

據(jù)伍德麥肯茲估測(cè)，伊朗有4000萬(wàn)～5000萬(wàn)桶的“庫(kù)存油”，但其中約有67%～75%的庫(kù)存是凝析油，主要來(lái)自南帕斯（South Pars）氣田第五期項(xiàng)目過(guò)去兩年內(nèi)的產(chǎn)量（見圖2）。伊朗目前尚未大規(guī)模出口上述凝析油，主要源于兩個(gè)方面的原因：一方面，伊朗正在加快其國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能建設(shè)，需要部分凝析油作為原材料。其中正在修建的波斯灣星煉廠（Persian Gulf Star Refinery）擁有3條加工能力為12萬(wàn)桶/日的凝析油煉化裝置，預(yù)計(jì)將于2016年下半年初步建成投產(chǎn)。另一方面，近年來(lái)伊朗凝析油的主要買家騰龍芳烴（Dragon Aromatics）公司（中國(guó)）位于漳州的PX煉化項(xiàng)目于2015年4月發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，從而暫停了對(duì)伊朗凝析油的進(jìn)口。

除凝析油外，伊朗“庫(kù)存油”中還有大量重油，其API度分布在18～20度區(qū)間，產(chǎn)自伊朗北部灣的Soroosh-Nowruz油田。此部分重油由于油品質(zhì)量相對(duì)較差，在當(dāng)前低油價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境下很難出售，因此主要將用于伊朗國(guó)內(nèi)煉廠。

圖2　2002－2018年伊朗南帕斯氣田凝析油產(chǎn)量分布及預(yù)測(cè)

2.3伊朗原油出口仍受到一定制約

國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗原油出口的制裁使伊朗石油工業(yè)損失慘重，原油出口量由制裁前的250萬(wàn)桶/日下降至制裁期間最低僅100萬(wàn)桶/日；部分原油出口市場(chǎng)份額被沙特阿拉伯、伊拉克和俄羅斯瓜分。因此，伊朗在制裁解除后多次表達(dá)了迅速增加原油出口并盡快奪回原有市場(chǎng)份額的迫切需要。但從2016年前4個(gè)月的實(shí)際情況看，伊朗原油出口量增長(zhǎng)低于預(yù)期，部分原因是由于出口活動(dòng)仍受到其他制裁的限制。事實(shí)上，盡管有關(guān)核計(jì)劃的相關(guān)制裁已被解除，但伊朗目前仍面臨美國(guó)對(duì)其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃的制裁等其他多項(xiàng)制裁。在這些制裁下，美國(guó)政府將繼續(xù)禁止美國(guó)公司和美國(guó)公民購(gòu)買伊朗石油，禁止向伊朗出售武器，并禁止任何與準(zhǔn)軍事組織伊朗革命衛(wèi)隊(duì)（Iranian Revolutionary Guard Corps）有關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行交易，阻止此類美元交易結(jié)算。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗石油工業(yè)中擁有較多投資份額及關(guān)聯(lián)公司，因此部分西方石油公司甚至金融企業(yè)都不得不審慎處理涉及伊朗的原油貿(mào)易，從而限制了伊朗原油出口量的大幅增長(zhǎng)。

但總的來(lái)說(shuō)，在“伊核問題”制裁全面停止后，上述制裁對(duì)伊朗原油出口的影響相對(duì)較弱，僅能在短期內(nèi)抑制伊朗原油出口的增速，并不能改變伊朗原油重新參與國(guó)際原油市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪的大趨勢(shì)。

3　伊朗中長(zhǎng)期原油出口面臨的問題及應(yīng)對(duì)措施

3.1伊朗中長(zhǎng)期原油出口面臨的主要問題

從短期看，即使受到美國(guó)繼續(xù)制裁的影響，伊朗將原油出口量從當(dāng)前水平提升至200萬(wàn)桶/日以上的制裁前水平是基本可以保障的，其產(chǎn)能增長(zhǎng)主要來(lái)源于本國(guó)的阿瓦茲（Ahvaz）、麥朗（Marun）和加吉沙朗（Gachsaran）等大型油田[3]。在國(guó)際社會(huì)對(duì)伊制裁期間，伊朗政府關(guān)停了上述油田的部分產(chǎn)能，但對(duì)其管線和存儲(chǔ)裝置等基礎(chǔ)配套設(shè)施都實(shí)施了較好的保護(hù)，因此可以在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。

但從中長(zhǎng)期看，伊朗大幅增加原油出口量將面臨技術(shù)與投資嚴(yán)重不足的問題。伊朗國(guó)家石油公司2015年曾表示，計(jì)劃在2017年下半年基本實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)的最大產(chǎn)能，力爭(zhēng)使產(chǎn)量達(dá)到380萬(wàn)桶/日。伍德麥肯茲和IHS等咨詢機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，伊朗實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)面臨兩大困難：一是油氣工業(yè)長(zhǎng)期受制裁之下，伊朗缺乏現(xiàn)代化的提高采收率技術(shù)，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)老油田的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)；二是受制裁影響，大批國(guó)際石油公司撤離伊朗，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)近5年來(lái)油氣勘探投資嚴(yán)重不足，未來(lái)資源接替困難較大。根據(jù)伍德麥肯茲估測(cè)，伊朗2015年上游油氣資本投資不足60億美元，在中東、中亞各主要產(chǎn)油國(guó)中僅高于土庫(kù)曼斯坦。

3.2伊朗采取多種措施吸引國(guó)際投資

3.2.1大幅修改現(xiàn)行油氣合同條款

伊朗現(xiàn)行財(cái)稅條款嚴(yán)苛，合同類型以回購(gòu)合同（Buy-back Contract）為主，外國(guó)石油公司在伊朗經(jīng)營(yíng)油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期的內(nèi)部投資收益率（見表1），投資者投資意愿持續(xù)降低，使該國(guó)本已惡化的投資問題“雪上加霜”。

表1　部分伊朗“回購(gòu)合同”項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

為了吸引國(guó)際石油公司在制裁解除后“重返”伊朗，伊朗政府于2015年著手修改財(cái)稅條款，預(yù)計(jì)其新版石油合同類似于伊拉克現(xiàn)行的技術(shù)服務(wù)合同[4]，但將對(duì)外國(guó)投資者更加有利，也允許投資者在長(zhǎng)期利潤(rùn)中占有更大的份額[5]（見表2）。

表2　預(yù)測(cè)伊朗新版石油合同條款與舊版合同條款對(duì)比

3.2.2大規(guī)模實(shí)施油氣開發(fā)和勘探項(xiàng)目招投標(biāo)

為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)油氣投資不足和技術(shù)水平相對(duì)落后對(duì)原油增產(chǎn)及出口的不利影響，2015年11月底，伊朗宣布將進(jìn)行49個(gè)油田開發(fā)項(xiàng)目和17個(gè)油氣勘探項(xiàng)目的招標(biāo)。

圖3　伊朗計(jì)劃招標(biāo)油田開發(fā)項(xiàng)目的類型、分布及技術(shù)可采儲(chǔ)量

油田開發(fā)項(xiàng)目方面，本輪招投標(biāo)共有原油開發(fā)項(xiàng)目29個(gè)，涉及技術(shù)可采儲(chǔ)量約110億桶，其中老油田開發(fā)項(xiàng)目占比42%（儲(chǔ)量占比），新油田開發(fā)項(xiàng)目占比58%；共有天然氣開發(fā)項(xiàng)目20個(gè)，涉及技術(shù)可采儲(chǔ)量約170億桶油當(dāng)量，其中老氣田開發(fā)項(xiàng)目占比1%（儲(chǔ)量占比），新氣田開發(fā)項(xiàng)目占比99%；從項(xiàng)目分布上看，有61%的開發(fā)項(xiàng)目位于波斯灣海上，剩余39%的位于伊朗陸上（見圖3）。從項(xiàng)目所需要的技術(shù)類型上看，部分項(xiàng)目是老油田提高采收率、重油、深水和酸氣等技術(shù)難度較大的開發(fā)項(xiàng)目，伊朗政府也希望通過(guò)招投標(biāo)吸引具有領(lǐng)先技術(shù)的國(guó)際公司參與作業(yè)，在提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的同時(shí)將先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)引進(jìn)伊朗。從項(xiàng)目涉及的投資規(guī)?？?，根據(jù)伍德麥肯茲公司的測(cè)算，實(shí)現(xiàn)上述49個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)需要資本投資超過(guò)1500億美元[6]。

油氣勘探項(xiàng)目方面，本輪招投標(biāo)共有油氣勘探區(qū)塊17個(gè)，由于伊朗境內(nèi)約有2/3的領(lǐng)土基本沒有任何油氣勘探活動(dòng)，因此上述17個(gè)勘探區(qū)塊的分布較為分散。其中，有11個(gè)勘探區(qū)塊位于伊朗陸上，有3個(gè)區(qū)塊位于波斯灣淺海，另有3個(gè)區(qū)塊位于里海深水[7]（見表3）。伊朗近10年來(lái)有超過(guò)100萬(wàn)億立方英尺的天然氣儲(chǔ)量被發(fā)現(xiàn)，因此本輪招標(biāo)的勘探項(xiàng)目對(duì)各國(guó)際石油公司將產(chǎn)生較大的吸引力。

表3　伊朗17個(gè)油氣勘探區(qū)塊名稱及分布

4　啟示與建議

4.1各國(guó)際石油公司應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握伊朗油氣投資機(jī)遇

2016年，伊朗油氣投資或?qū)⒊尸F(xiàn)歷史性機(jī)遇。一是伊朗政府和國(guó)家石油公司有著提升國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)能、增加能源出口、重奪市場(chǎng)份額的強(qiáng)烈意愿和迫切需求；二是其正在修改的油氣合作條款和即將舉行的招投標(biāo)將實(shí)實(shí)在在地為國(guó)際石油公司參與該國(guó)油氣合作帶來(lái)新的有利契機(jī)。但在現(xiàn)階段國(guó)際原油價(jià)格低位波動(dòng)的大環(huán)境下，各大石油公司內(nèi)部普遍面臨資金短缺、亟需“降本增效”的緊迫情況，外部則面臨著低油價(jià)下對(duì)外合作項(xiàng)目收益大幅縮水的艱難形勢(shì)，加上伊朗油氣投資金額相對(duì)較大且配套技術(shù)設(shè)施缺乏，因此各國(guó)際石油公司需結(jié)合自身情況，謹(jǐn)慎參與伊朗油氣投資。

從伊朗提高原油產(chǎn)量面臨的主要問題看，該國(guó)特別缺乏油氣投資和油氣開發(fā)相關(guān)技術(shù)，因此國(guó)際石油公司可發(fā)揮在資金或技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身?xiàng)l件把握相關(guān)投資機(jī)會(huì)。例如，像殼牌、埃尼和道達(dá)爾等資金相對(duì)充裕且技術(shù)水平較高的國(guó)際大石油公司，在與伊朗進(jìn)行油氣合作時(shí)可以相對(duì)靈活，且更適合參與伊朗的勘探區(qū)塊招標(biāo)；對(duì)于部分擁有提高采收率或深水油氣資源開發(fā)等領(lǐng)先技術(shù)的中小型石油公司而言，參與伊朗的油田開發(fā)項(xiàng)目并充當(dāng)作業(yè)者不失為“投資少、見效快”的選擇[8]。

4.2低油價(jià)時(shí)期石油公司更應(yīng)從戰(zhàn)略高度謀劃未來(lái)發(fā)展

從伊朗石油工業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，由于受到制裁，伊朗油氣工業(yè)自2010－2012年甚至更早時(shí)間起就已經(jīng)出現(xiàn)勘探投資不足的問題，這將抑制制裁解除后伊朗國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的大幅提升。同樣受制裁影響，近年來(lái)伊朗油氣工業(yè)與外界的交流相對(duì)較少，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)油氣開發(fā)的技術(shù)水平難以滿足老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)以及新油田提高產(chǎn)量的需要。這充分體現(xiàn)了石油工業(yè)的一項(xiàng)重要發(fā)展規(guī)律，即行業(yè)的未來(lái)發(fā)展離不開當(dāng)前的戰(zhàn)略性謀劃，眼下的勘探投資和技術(shù)積累終將決定石油行業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

現(xiàn)階段，世界石油行業(yè)發(fā)展存在類似伊朗的隱患。根據(jù)伍德麥肯茲的統(tǒng)計(jì)，受國(guó)際油價(jià)走勢(shì)低迷影響，在2016年一季度已宣布投資預(yù)算的124家石油公司中，共有高達(dá)930億美元的投資預(yù)算被削減，削減比例約27%，其中大部分被削減的投資預(yù)算是勘探投資和研發(fā)投資。伍德麥肯茲還預(yù)測(cè)，如果油氣價(jià)格在2016年仍然維持低位，石油公司將進(jìn)一步削減這兩類投資。由此可見，低油價(jià)對(duì)部分石油公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力，導(dǎo)致其忽視了石油工業(yè)發(fā)展中存在的客觀規(guī)律，為了實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而削弱了對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。這必將使未來(lái)國(guó)際原油市場(chǎng)面臨資源接替風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)新一輪的“大起大落”。因此，在低油價(jià)下，石油公司更應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度謀劃未來(lái)，在尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，盡可能平衡眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障勘探投資，重視技術(shù)積累，為迎接油價(jià)回升后行業(yè)的未來(lái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.3中國(guó)的石油公司應(yīng)合理把握伊朗的油氣投資機(jī)會(huì)

第一，建議密切關(guān)注伊朗對(duì)外油氣合作條款的修訂進(jìn)展和最新一輪勘探、開發(fā)區(qū)塊的招投標(biāo)情況，動(dòng)態(tài)跟蹤可能出現(xiàn)的投資機(jī)會(huì)；特別要發(fā)揮現(xiàn)有伊朗油氣項(xiàng)目部的“前哨”作用，加強(qiáng)與伊朗政府及伊朗國(guó)家石油公司的聯(lián)系，收集各類信息，做好投資準(zhǔn)備。

第二，建議充分利用現(xiàn)有資料，特別是中國(guó)石油和中國(guó)石化兩大公司在伊朗經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目積累的有關(guān)資料，在最大范圍內(nèi)對(duì)伊朗國(guó)家石油公司未來(lái)可能提供的油氣勘探、開發(fā)和提高采收率等合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選；同時(shí)，系統(tǒng)梳理公司現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)，包括提高采收率技術(shù)、開發(fā)與加工重油和酸氣技術(shù)以及開發(fā)深水油氣資源技術(shù)等，選取適合伊朗當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)的相關(guān)技術(shù)備用，為參加項(xiàng)目的招投標(biāo)做好準(zhǔn)備。

第三，建議國(guó)家從外交層面繼續(xù)支持中國(guó)的石油公司“走出去”，特別是要進(jìn)一步依托“一帶一路”戰(zhàn)略，從“戰(zhàn)略合作”的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國(guó)與伊朗在政治、經(jīng)貿(mào)、能源和文教等多個(gè)領(lǐng)域的全面合作，“互信互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，以此爭(zhēng)取可能的油氣合作機(jī)會(huì)。

第四，建議可由國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類石油公司聯(lián)合投資伊朗油氣項(xiàng)目，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，以投資效益為導(dǎo)向，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中把握住優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)會(huì)。一是要利用多家公司聯(lián)合形成的資本優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取與伊朗在油氣勘探開發(fā)中的合作；二是要利用各個(gè)公司在非油氣領(lǐng)域的比較技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索在伊朗經(jīng)營(yíng)油氣項(xiàng)目中的“油氣－煉廠”、“油氣－管道”以及“天然氣－LNG一體化”等多元化、全產(chǎn)業(yè)鏈的合作新模式。

4.4積極長(zhǎng)遠(yuǎn)地謀劃中國(guó)石油工業(yè)的未來(lái)發(fā)展

首先，低油價(jià)下要特別重視保障國(guó)內(nèi)油氣勘探投資水平。在國(guó)家層面，建議由國(guó)家能源局等主管部委牽頭，配套財(cái)政撥款和石油公司眾籌資金，成立國(guó)家油氣風(fēng)險(xiǎn)勘探基金[9]，用于保障低油價(jià)下的國(guó)內(nèi)油氣勘探活動(dòng)規(guī)模；在企業(yè)層面，建議各家石油公司盡量保障勘探投資，同時(shí)加強(qiáng)油氣勘探相關(guān)理論研究，不斷提高勘探工作的質(zhì)量與效益。

其次，低油價(jià)下要下決心發(fā)展核心技術(shù)與特色技術(shù)。一是建議由科技部等主管部委統(tǒng)籌，合理設(shè)立國(guó)家重大專項(xiàng)中相關(guān)油氣勘探與開發(fā)技術(shù)攻關(guān)的課題，進(jìn)一步加大國(guó)家財(cái)政對(duì)石油企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的支持。二是建議中國(guó)的石油公司在科技研發(fā)中以效益為導(dǎo)向，以解決油氣勘探開發(fā)及加工等生產(chǎn)中的實(shí)際問題為根本目的，堅(jiān)持打造屬于本企業(yè)的核心技術(shù)與特色技術(shù)；同時(shí)，注重完成研發(fā)技術(shù)的市場(chǎng)化推廣，最終通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高與經(jīng)營(yíng)效益的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯明揚(yáng). 伊核協(xié)議對(duì)油氣市場(chǎng)的影響及伊朗投資機(jī)會(huì)分析[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì), 2015（8）.

[2] Wood Mackenzie. How much oil will Iran export in 2016?[R]. 2016-04-16.

http://portal.woodmac.com/web/woodmac/document?contentId=526377445.

[3] 劉增潔. 伊朗油氣資源現(xiàn)狀及對(duì)世界石油市場(chǎng)的影響[J]. 國(guó)土資源情報(bào), 2015（11）.

[4] 郝琦，侯明揚(yáng). 2015年中東北非地區(qū)油氣上游發(fā)展回顧與展望[J]. 國(guó)際石油經(jīng)濟(jì), 2016（3）.

[5] 姜明軍. 伊朗新版石油合同的型構(gòu)思路與實(shí)施展望[J]. 國(guó)際石油經(jīng)濟(jì), 2015（11）.

[6] Woodmakenzie. A new era for Iran’s upstream industry: Projects on offer [R].

2016-03-06. http://portal.woodmac.com/web/woodmac/ document?contentId=2632545445.

[7] 周丹. 伊朗油氣分布[J]. 中外能源, 2015（10）.

[8] 魯東侯. 伊朗解禁后的投資機(jī)遇[J]. 中國(guó)石油石化, 2015（9）.

[9] 侯明揚(yáng). 以前瞻性研究應(yīng)對(duì)油價(jià)觸底回升[J]. 國(guó)際石油經(jīng)濟(jì), 2016（2）.

編 輯：薛潔瓊

編 審：王立敏

Iran’s crude oil export after sanction lifted

HOU Mingyang
(Exploration & Production Research Institute, Sinopec)

Abstract：Iran’s oil industry faced sanctions due to the nuclear issue. Its crude oil exports is under the spotlight again in the global oil market following the lifting of sanctions in January 2016. From the performance of the first four months in 2016，Iran whose crude oil exports had a significant increase compared to previous times attempted to increase domestic production and crude oil exports, and regain the market share, after the sanctions lifted. However, domestic oil companies still faced the problems such as lack of exploration investment and development technology because of the long-term sanctions from mid-long term, which may limit its future crude oil exports. As the solutions, the Iranian government amended the clause of foreign oil and gas cooperation, and opened oil and gas exploration and development block. Chinese oil companies should find and grasp positively the investment opportunities in Iran, draw lessons from Iran oil industry development process, therefore ensure the upstream oil and gas investment under the low oil price, strengthen technology research and development, and plan the future from the strategy views.

Key words：Iran; nuclear issue; crude oil export; exploration investment; development technology; investment opportunity; development strategy

收稿日期：2016-04-15