王 磊(中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100028)
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農(nóng)村大齡未婚男性的社會支持政策分析
王 磊
(中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100028)
摘 要:農(nóng)村大齡未婚男性問題是21世紀(jì)中國人口性別結(jié)構(gòu)失衡的一項典型表現(xiàn)。文章從婚戀行為、個體福利、生活支持和公共安全影響等角度分析了農(nóng)村大齡未婚男性的生存困境,從地區(qū)和年齡層面評述了針對該群體的社會支持政策。研究認(rèn)為:為了應(yīng)對該群體對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的潛在負(fù)面影響,國家和政府需要采取行動改善該群體的生存狀況,完善針對該群體的碎片化的社會支持政策,加快建設(shè)系統(tǒng)化的農(nóng)村大齡未婚男性社會支持政策體系。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村大齡未婚男性;婚姻困境;生存困境;性別結(jié)構(gòu)失衡;社會支持政策
長期施行的人口控制政策有效控制了我國人口的過快增長,自20世紀(jì)90年代始,全國總和生育率一直保持在更替水平之下。在快速生育水平下降的過程中,性別結(jié)構(gòu)問題逐漸凸顯,20世紀(jì)80年代至今,出生人口性別比持續(xù)偏高。
在出生性別失衡由局部地區(qū)逐漸蔓延至全國范圍的過程中,農(nóng)村人口出生性別失衡問題更為嚴(yán)重。時至今日,最早出現(xiàn)出生性別比偏高的一代人口已經(jīng)進(jìn)入婚育高峰年齡,婚姻市場上的男性婚姻擠壓問題已經(jīng)凸顯,農(nóng)村男性尤其是農(nóng)村底層男性將面臨著更高的大齡未婚風(fēng)險甚至終身不婚風(fēng)險。實證研究顯示:我國自2000年以后將存在嚴(yán)重的男性婚姻擠壓,2013年之后每年的男性過剩人口在10%以上,2015—2045年將達(dá)到15%以上,平均每年大約有120萬男性在婚姻市場上找不到初婚對象[1]。
農(nóng)村婚姻行為的客觀情形和村民婚姻觀念的主觀狀況在不同調(diào)查地區(qū)存在一定程度的差別,這些差別造成了研究者對于農(nóng)村大齡未婚男性年齡的界定也不盡一致?,F(xiàn)有研究對農(nóng)村大齡未婚男性的年齡標(biāo)準(zhǔn)界定主要有4種:(1)25歲及以上[2 -4]。(2)26歲及以上[5]。(3)28歲及以上[6 -7]。(4)30歲及以上[8]。因為本研究聚焦全國范圍內(nèi)的農(nóng)村大齡未婚男性社會支持政策,所以筆者采取最高標(biāo)準(zhǔn),將30歲及以上作為農(nóng)村大齡未婚男性的年齡下限。
人口問題通常都具有長期性的特點。在未來幾十年中,農(nóng)村中已經(jīng)存在的大齡未婚男性問題將會一直存在,該問題對經(jīng)濟(jì)社會的影響也具有長期性的特征。僅從個體生存與發(fā)展的基本權(quán)利角度看,國家和政府有必要為規(guī)模龐大的農(nóng)村大齡未婚男性提供必要的生活支持。下文將對農(nóng)村大齡未婚男性的規(guī)模、比例與變化趨勢和他們的生存困境及其內(nèi)部差異等進(jìn)行細(xì)致分析論述,以此為基礎(chǔ),論文最后提出建設(shè)和完善農(nóng)村大齡未婚男性社會支持政策的系統(tǒng)化建議。
(一)大齡未婚男性的規(guī)模及變化趨勢
根據(jù)全國人口普查的數(shù)據(jù),以20世紀(jì)80代初我國的出生人口性別比為參照,李樹茁等人對我國1980—2010年出生人口的性別情況進(jìn)行分析,推算出這30年間,出生的男性為2. 9億,女性為2. 54億,男性比女性多出大約3 600萬。從2010年開始,中國將經(jīng)歷長達(dá)幾十年的男性婚姻擠壓。1980年代后出生的男性中,將有10%~15%的人找不到或不能如期找到配偶??紤]到邊遠(yuǎn)地區(qū)是婚姻擠壓的最后一級,農(nóng)村失婚青年的比例要高得多。李樹茁認(rèn)為:這輪危機(jī)規(guī)模大、來勢猛、持續(xù)時間長,必將構(gòu)成困擾21世紀(jì)中國社會的一個突出問題[9]。
(二)農(nóng)村大齡未婚男性的比例及變化趨勢
1.農(nóng)村大齡未婚男性的比例
第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示(見表1),鄉(xiāng)村30歲及以上男性的未婚比例達(dá)6. 09%,遠(yuǎn)高于城市的4. 06%和城鎮(zhèn)的3. 53%。
表1 2010年30歲及以上男性的未婚比例 %
分年齡看,鄉(xiāng)村30~39歲未婚男性的比例小于城鎮(zhèn)與城市的比例之和,農(nóng)村大齡未婚男性的比例尚未達(dá)到全國未婚男性的一半。鄉(xiāng)村40~44歲未婚男性的比例達(dá)到了5. 53%,該比例十分接近城鎮(zhèn)(2. 64%)和城市(2. 93%)的比例之和(5. 57%),農(nóng)村大齡未婚男性的比例幾乎占到全國未婚男性的一半。45歲及以上年齡的鄉(xiāng)村男性未婚的比例超過了城鎮(zhèn)與城市的比例之和,農(nóng)村大齡未婚男性的比例超過全國未婚男性的一半。隨著年齡的增加,相對鎮(zhèn)和城市,鄉(xiāng)村未婚男性在全國未婚男性的占比在提高。比如65歲及以上年齡的鄉(xiāng)村男性未婚的比例(4. 2%)比城鎮(zhèn)(2. 63%)與城市(0. 96%)的比例之和(3. 59%)還要高0. 61%。可以發(fā)現(xiàn),隨著年齡的增長,未婚男性集中于鄉(xiāng)村的趨勢十分明顯。
概括而言,(1)大齡未婚男性比例最高的是鄉(xiāng)村,其次是鎮(zhèn),最后是城市。(2)年齡越大,男性的未婚比例越低,鄉(xiāng)村未婚男性在全國未婚男性中的比例也越大。(3)45歲及以上未婚男性人口中,鄉(xiāng)村的比例超過城鎮(zhèn)與城市的比例之和。
這里需要指出的是,在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中,人口流遷不僅造成了農(nóng)村人口老齡化比城市更為嚴(yán)重,也將會造成農(nóng)村未婚男性人口老齡化比城市更為嚴(yán)重。
2.農(nóng)村大齡未婚男性比例的趨勢特征
從變化趨勢看,1982—2000年,農(nóng)村大齡未婚男性的比例明顯提高。30歲及以上年齡中,“三普”農(nóng)村男性未婚比例全部低于“四普”和“五普”。36~50歲的農(nóng)村男性未婚比例,“三普”時全部低于2%,而“四普”時的相應(yīng)比例全部高于6%,“五普”全部高于4%,“四普”和“五普”分別是“三普”的3倍和2倍。另外,“五普”時55~70歲農(nóng)村男性未婚的比例全部高于“四普”的相應(yīng)比例,農(nóng)村未婚男性人口呈現(xiàn)更加明顯的老齡化特征(見圖1)。
總體而言,我國鄉(xiāng)村男性的大齡未婚比例最大,超過一半的老年未婚男性生活在鄉(xiāng)村。隨著時間的推移,農(nóng)村男性大齡未婚男性的比例在增加,農(nóng)村中老年未婚男性的比例增加更加明顯。
婚戀的挫敗、生活支持的缺乏及生活福利的損失和公共安全的壓力是農(nóng)村大齡未婚男性生存困境的3個主要方面,針對這3個方面進(jìn)行的描述和分析是研究農(nóng)村大齡未婚男性社會支持政策的基礎(chǔ)工作。
(一)婚姻困境
失婚、獨居、沉重的結(jié)婚費用壓力和高風(fēng)險的特殊形式婚姻前景是農(nóng)村大齡未婚男性難以擺脫的婚姻困境。
失婚意味著具有結(jié)婚意愿或結(jié)婚計劃的適婚年齡個體沒有能夠完成婚配。失婚既是農(nóng)村大齡未婚男性生存困境的首要表現(xiàn),也是他們生存困境的關(guān)鍵原因。從失婚的前因看,議婚機(jī)會的缺乏和議婚行為的失敗是直接原因,遭遇騙婚是可能的原因。研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)村大齡未婚男性嚴(yán)重缺乏議婚機(jī)會,議婚經(jīng)歷很少,議婚持續(xù)時間很短,議婚過程中存在被騙婚風(fēng)險[10]。
獨居是農(nóng)村男性很可能面臨的失婚后果。未婚男性更多地與父母等家庭成員同住,當(dāng)父母去世時,他們更多地處于獨居狀態(tài)。調(diào)查顯示:被調(diào)查農(nóng)村未婚男性中54%的獨居,36. 7%的與單親或雙親居住。雙親健在情況下,接近75%的大齡未婚男性與父母同??;單親健在情況下,72%的大齡未婚男性與單親同住;雙親去世情況下,85%的大齡未婚男性處于獨居狀態(tài)[2]。
一系列特殊形式的婚姻是農(nóng)村大齡未婚男性可能面臨的生活事件。失婚可能是農(nóng)村大齡未婚男性的永久婚姻狀態(tài),也可能是他們的暫時婚姻狀態(tài)。農(nóng)村大齡未婚男性擺脫失婚狀態(tài)的途徑主要包括遠(yuǎn)距離婚姻(跨省婚姻或跨國婚姻)和特殊婚姻(買賣婚姻、與喪偶女子或離異女子結(jié)婚、年齡差較大的婚姻和換親等)?;诩轿鞅鞭r(nóng)村的長期跟蹤調(diào)查研究,筆者發(fā)現(xiàn):首先,與外省或外國女性的結(jié)婚擺脫不了買賣婚姻的陰影,農(nóng)村大齡未婚男性遭遇騙婚的風(fēng)險很大,人財兩空的發(fā)生率很高,給他們自身、家庭都帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)損失、輿論壓力和心理危害。其次,與離異女性或喪偶女性結(jié)合的婚姻缺乏穩(wěn)定性,部分離異女性或喪偶女性帶著未成年子女再婚,農(nóng)村大齡未婚男性在婚后的生育、夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系等方面面臨著很多問題。最后,部分農(nóng)村大齡未婚男性采取“拉偏套”(形式上的“一妻多夫”)方式解決生理和生活需求,這放松了村落男女大防,破壞了村落家庭倫理生態(tài)環(huán)境,不僅使得大齡未婚男性自身處于較大的安全風(fēng)險之中,也對村落公共安全產(chǎn)生了隱患。
以彩禮、婚房或家用汽車為典型代表的結(jié)婚費用給農(nóng)村大齡未婚男性帶來了難以擺脫、難以承受的沉重經(jīng)濟(jì)壓力。筆者在冀西北農(nóng)村的調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)村男性結(jié)婚費用(包括彩禮、建房購房、家用汽車和婚禮等)在迅速提高,結(jié)婚花費的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村家庭收入的增速。高昂的彩禮、縣城的新房和家用汽車等購置費用仍是胸懷結(jié)婚夢想的農(nóng)村大齡未婚男性無法擺脫和必須面對的經(jīng)濟(jì)困境。
(二)生活支持與生活福利
生活支持是農(nóng)村大齡未婚男性面臨的最大的現(xiàn)實生活問題。比較年輕、身體能夠自理、具有勞動能力和收入來源的農(nóng)村大齡未婚男性面臨的主要問題是缺乏日常生活支持和生活質(zhì)量受到損害。比較年老、身體自理能力欠佳、勞動能力下降、收入減少的農(nóng)村大齡未婚男性還要面對年老孤獨、老無所依的晚年生活。
從日常生活方面看,筆者在冀西北農(nóng)村的調(diào)查發(fā)現(xiàn):大齡未婚男性的生活支持受父母在世情況和與父母同住情況的顯著影響,與父母同住增加了大齡未婚男性的生活支持,與雙親在世相比,單親去世和雙親去世情況下,大齡未婚男性生活支持方面無人幫助的概率增加,尤其是做飯和洗衣服無人幫助的概率增加明顯。大齡未婚男性從在世父母或同住父母處所獲得的生活支持隨著父母離世而逐漸減少直至消失[2]。
從生活境況與養(yǎng)老意愿方面看,冀西北農(nóng)村的中老年未婚男性在個體素質(zhì)、個體收入和消費、生活支持、日常交往和社會保障等諸多方面明顯劣于同齡已婚男性,而且他們將老年生活的經(jīng)濟(jì)支持和照料支持更多地寄希望于政府和社會,他們的養(yǎng)老意愿體現(xiàn)出對社會養(yǎng)老保障制度和福利制度的高度依賴[11]。
農(nóng)村大齡未婚男性的性福利與心理福利都受到嚴(yán)重?fù)p害,他們的整體生活福利處于低水平。
從性福利看,農(nóng)村大齡未婚男性沒有合法與穩(wěn)定的性伴侶。實證研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)村大齡未婚男性的性福利受到損害,41%的人從未有過性生活,處于極度性匱乏狀態(tài)[12]。農(nóng)村大齡未婚男性具有更高的商業(yè)性行為發(fā)生率和增加的男男性行為發(fā)生率[13],這些也導(dǎo)致了農(nóng)村大齡未婚男性面臨著更高的性傳播疾病風(fēng)險。
從心理福利看,農(nóng)村大齡未婚男性沒有配偶和子女,沒有以夫妻關(guān)系和親子關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭關(guān)系,他們?nèi)狈碓从诩彝ブС值男睦砀@?。無法完成婚配也會對農(nóng)村大齡未婚男性的心理福利產(chǎn)生負(fù)面影響。研究發(fā)現(xiàn):應(yīng)對資源的占有狀況會通過成婚困難的感知來影響未婚男性農(nóng)民工的心理失范,參與同鄉(xiāng)會可能會增加成婚困難感知的概率,從而對未婚男性的心理失范產(chǎn)生負(fù)面影響[14]。當(dāng)成婚期望高且感受到婚姻擠壓時他們會產(chǎn)生嚴(yán)重的心理失范[15]。農(nóng)村大齡未婚男性的社會融合也弱于已婚男性[16]。另外,遭遇騙婚的大齡未婚男性承受著巨大的心理壓力,一小部分遭遇騙婚的大齡未婚男性因此精神失常。
(三)公共安全影響
農(nóng)村大齡未婚男性的公共安全影響是社會和民眾十分關(guān)注的問題,這個問題也在一定程度上不利于農(nóng)村大齡未婚男性生活困境的改善。
西方學(xué)者最先關(guān)注光棍對于公共安全的影響。分別在美國楊伯翰大學(xué)和英國肯特大學(xué)從事政治學(xué)研究的瓦萊麗·赫德森和安德烈亞·博爾于2004年出版了引起轟動效應(yīng)的著作《光棍:亞洲男性人口過剩的安全意義》。他們認(rèn)為:擁有金錢、技能和受教育等優(yōu)勢的男子可以結(jié)婚;而沒有這些優(yōu)勢的男子卻結(jié)不了婚,他們在社會經(jīng)濟(jì)的最底層形成了一個固定的光棍階層。在中國和印度,到2020年,光棍將占到年輕的成年男性人口的12%~15%[17]。他們還在《華盛頓郵報》撰文指出:處于社會底層的年輕成年男子,為了提升他們的社會地位,會通過暴力和犯罪方式聯(lián)合起來。中國清朝末年的“捻軍”就是一個例子。他們認(rèn)為:為了提防“光棍亂國”,政府會考慮將這股“禍水”引向國外,或者通過鼓勵年輕男子向外移民,或者利用他們?yōu)檎暮M廛娛旅半U服務(wù)。不過,他們的觀點并不為國內(nèi)研究者所認(rèn)同。喬曉春認(rèn)為:“還沒有針對‘男女比例失調(diào)’與社會安全問題的因果關(guān)系做專門的課題研究,沒有科學(xué)的數(shù)據(jù)能說明‘男性過?!瘯苯釉斐缮鐣膭邮帲ū┝Π讣?、人口拐賣等社會問題增多,基本上這些對未來的影響都只能是猜測,是經(jīng)一般的邏輯演繹出來的可能,在調(diào)查研究之前無法否認(rèn),但也并不可信?!雹儋Y料來源于:中國網(wǎng)—國際—海外看中國—著作與研究—光棍:亞洲男性人口過剩的安全意義,2004-08-02。
盡管如此,國內(nèi)專家學(xué)者還是比較關(guān)注大齡未婚男性對公共安全的影響。一項歷史研究表明:光棍對傳統(tǒng)社會安全產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。這項研究是針對18世紀(jì)后期我國的晚婚男性和不婚男性,其研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):“男性晚婚者的大量存在一定程度構(gòu)成對正?;橐鲋刃虻臎_擊。他們設(shè)法通過違規(guī)行為來打破禁區(qū),彌補(bǔ)未婚生活的缺失。既然因此釀成的命案如此之多,想必其他未引發(fā)沖突、命案的奸情不在少數(shù),由此使男女在婚姻之外的兩性關(guān)系禁閉難以形成,至少使嚴(yán)厲的‘大防’松弛下來。它無疑對傳統(tǒng)道德的維系產(chǎn)生了沖擊和威脅作用?!保?8]那么,當(dāng)前中國社會中,光棍將肯定會成為我國社會穩(wěn)定的隱患,成為國家長治久安的巨大破壞性力量嗎?研究顯示:“尚沒有發(fā)現(xiàn)其中任何一種危害社會穩(wěn)定的行為有在大齡未婚男性群體之間擴(kuò)散的跡象。由于我國人口基數(shù)很大,大齡未婚男性只占所有婚齡成年男性中的很小比例,短時期內(nèi)他們對我國社會穩(wěn)定并不能構(gòu)成實質(zhì)性的影響?!保?9]
可以說,之前關(guān)于農(nóng)村大齡未婚男性對于社會安全影響的研究幾乎全部局限于定性分析。為了克服這個缺陷,一項實證研究使用定量分析方法證明了中國性別失衡對犯罪的影響[20]?;谥袊?990、1995、2000、2005年全國省級宏觀人口經(jīng)濟(jì)和犯罪率數(shù)據(jù),姜全保等人采用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的面板回歸方法建立性別比和犯罪率之間的隨機(jī)效應(yīng)模型,發(fā)現(xiàn)性別比的升高對犯罪率的上升有非常顯著的影響;人口性別比每提高0. 01(正常值為1. 06),犯罪率上升3. 03%。
上述研究表明:現(xiàn)有定量研究已經(jīng)證實了宏觀層面上我國性別結(jié)構(gòu)失衡對社會公共安全構(gòu)成了威脅,但是,從定性研究角度和微觀層面看,現(xiàn)有研究還未能充分和有效地證明農(nóng)村大齡未婚男性對公共安全的威脅。
筆者認(rèn)為:無論學(xué)界對于農(nóng)村大齡未婚男性是否給公共安全造成威脅,農(nóng)村大齡未婚男性的生活境遇已經(jīng)因為這個問題受到了明顯的影響?;诩轿鞅贝迓涞拈L期調(diào)查研究,筆者發(fā)現(xiàn):大齡未婚男性至少在2個方面上承受著公共安全問題帶來的生活困境。第1個困境是社會交往的限制。村落民眾對于大齡未婚男性(光棍)的“串門”(村鄰之間的居家拜訪和接訪)行為存在疑惑和戒心,光棍也不會主動“串門”,這種情況加劇了光棍與其他村民的分離與隔閡,調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示,光棍與村鄰存在沖突事件的情況略多于已婚男性。第2個困境是社會福利和社會救助的邊緣化地位。村落里的光棍缺乏基于姻緣和血緣的家庭關(guān)系,自身社會交往能力也比較欠缺,村鄰和村、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)的基層干部對光棍之外的普通村民更加關(guān)注,在獲取低保、社保和臨時社會救助方面,光棍明顯不處于優(yōu)先地位。調(diào)查期間,一位市級民政部門工作人員告訴筆者:“(這些光棍)爛泥扶不上墻,有的正常人還沒有(低?;蛏鐣戎?,還能輪上他們?”筆者調(diào)查到一對40多歲的光棍兄弟,他們的情況印證了這位工作人員的看法:哥哥因病癱瘓在床,弟弟多次向村里申請臨時補(bǔ)助而沒有得到,同時,兄弟倆的房屋年久失修,弟弟向村里申請國家新農(nóng)村危房改造補(bǔ)助也沒有獲得成功。
評估、完善和制定農(nóng)村大齡未婚男性的社會支持政策時,全國農(nóng)村的地區(qū)差異和大齡未婚男性的年齡差異是需要充分重視的2個方面。
(一)地區(qū)差異
絕大部分農(nóng)村大齡未婚男性屬于被迫、非自愿性的失婚,只有極少部分屬于主動、自愿性的不婚。貧困地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村大齡未婚男性社會支持政策的重點區(qū)域。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,針對大齡未婚男性的社會支持政策目標(biāo)是為他們創(chuàng)造婚戀交友的機(jī)會,提供優(yōu)質(zhì)的婚姻介紹服務(wù),同時,做好宣傳教育工作形成文明進(jìn)步的婚姻觀念與婚戀行為風(fēng)尚。
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困地區(qū)農(nóng)村,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高收入水平和改善生產(chǎn)生活環(huán)境將會有力改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對適婚年齡女性的吸引力,有效提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村大齡未婚男性在婚姻市場上的地區(qū)競爭力。當(dāng)前,國家正在實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或貧困地區(qū)農(nóng)村需要抓住機(jī)遇,盡快脫貧致富,這也將是對農(nóng)村大齡未婚男性一項重要的社會支持。
對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困地區(qū)農(nóng)村大齡未婚男性個體而言,當(dāng)?shù)卣枰哟舐殬I(yè)技能培訓(xùn)力度,促進(jìn)他們更多地參與就業(yè)、增加個體收入,提升他們在婚姻市場上的個體競爭力。對貧困地區(qū)農(nóng)村大齡未婚男性家庭而言,針對這類家庭普遍負(fù)擔(dān)較重的實際困難,當(dāng)?shù)卣€需要從社會保障(社會養(yǎng)老保障、社會醫(yī)療保障、最低生活保障或“五?!钡龋┖蜕鐣戎确矫婕哟髱头隽Χ龋瑴p小這類家庭因條件差、家庭負(fù)擔(dān)重、家庭經(jīng)濟(jì)壓力大對大齡未婚男性婚姻行為的負(fù)面影響。
(二)年齡差異
農(nóng)村大齡未婚男性內(nèi)部的年齡差異很大。不同年齡的農(nóng)村大齡未婚男性具有不同的社會交往圈。筆者發(fā)現(xiàn):冀西北農(nóng)村60歲以上的未婚男性相互交往密切,在一起聊天打牌等交往較多,40多歲以下的未婚男性交往更密切,他們更多地一起參與賭博、更多地進(jìn)行性消費,而2個群體間的交往很少[2]。因此,對于農(nóng)村大齡未婚男性的社會支持政策也需要從年齡角度進(jìn)行考量。筆者認(rèn)為:對于農(nóng)村大齡未婚男性的年齡分組而言,30~39歲屬于青壯年,40~49歲屬于壯年,50~59歲屬于中老年,60歲及以上屬于老年。不同年齡的農(nóng)村大齡未婚男性的生存境遇和生活目標(biāo)也會很不一樣,對他們的社會支持政策也理應(yīng)有所區(qū)別。
農(nóng)村中大部分青壯年未婚男性都會外出務(wù)工以掙取收入,除了應(yīng)付個體生存壓力之外,積攢錢財以尋找機(jī)會完成婚配是重要原因。青壯年未婚男性仍具有相對較高的成功概率完成婚配,因此,社會支持政策的重點應(yīng)是采取一系列措施來降低他們搜尋配偶的成本,提高他們完成婚配的概率。具體措施包括:城鎮(zhèn)定期舉辦針對農(nóng)村務(wù)工群體的婚戀交友活動,農(nóng)村基層干部、熱心村民群眾和親朋好友合力幫助尋找和介紹適婚年齡女性。另外,地方基層政府和社會組織需要加強(qiáng)宣傳工作,大力提倡理性婚姻消費,預(yù)防和打擊騙婚行為,創(chuàng)造相對良好的、以人為本的婚戀倫理環(huán)境。
與青壯年未婚男性相比,壯年未婚男性外出務(wù)工的比例有所下降,居留在村落的比例有所上升,他們完成婚配的概率明顯降低,更可能接受招贅婚,結(jié)婚目標(biāo)也主要集中在離異女性或喪偶女性,面臨著諸如生育、夫妻關(guān)系和親子關(guān)系等重組家庭問題的困擾。筆者發(fā)現(xiàn):冀西北農(nóng)村里壯年男性與外省離異或喪偶女性結(jié)婚的情況較多,這類結(jié)合面臨著很大的破裂風(fēng)險,他們遭遇騙婚的風(fēng)險也比較大。因此,對壯年未婚男性的社會支持政策的重點在于預(yù)防及應(yīng)對招贅婚和再婚家庭問題。
中老年未婚男性的收入狀況和健康水平都在進(jìn)一步下降,他們絕大部分都會長期在農(nóng)村獨居,基本喪失了完成婚配的可能性。因此,對中老年未婚男性社會支持政策的重點在于提供更多的生活支持,對生活困難者給予最低生活保障,對遭遇重大疾病而無力承擔(dān)費用的給予社會救助。
老年未婚男性的健康狀況和收入水平都在進(jìn)一步弱化,他們的獨居狀況更加普遍。由于父母絕大部分都已經(jīng)離世,他們所能獲得的家庭支持更少。國家的五保制度給予老年未婚男性以全面保護(hù),盡量讓他們安度晚年。五保對老年未婚男性采取的是集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式。筆者在冀西北農(nóng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn):很多老年未婚男性因嫌棄敬老院不自由而自愿在家生活,很多采取分散供養(yǎng)的老年未婚男性最后在孤獨無依中去世,往往不能被村鄰及時發(fā)現(xiàn)。因此,對老年未婚男性提供社會支持政策的關(guān)鍵是進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)制度,既要提升集中供養(yǎng)的水平,也要改善分散供養(yǎng)的狀況。在集中供養(yǎng)還是分散供養(yǎng)方面,應(yīng)給予健康狀況較好、年齡較輕的老年未婚男性更多自主選擇權(quán);提倡和鼓勵健康狀況較差、年齡較老的老年未婚男性入住敬老院、福利院等機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。
農(nóng)村大齡未婚男性作為一個長期存在的人口群體,他們的生活困境不僅會影響到自身的生存發(fā)展,也會對村落、社區(qū)和整個社會產(chǎn)生深刻影響。因此,給予農(nóng)村大齡未婚男性更多和更有效的社會支持可以被認(rèn)為是應(yīng)對農(nóng)村大齡未婚男性問題挑戰(zhàn)的必要舉措。筆者認(rèn)為:為給予農(nóng)村大齡未婚男性提供更有效率的社會支持,國家、政府、社會、社區(qū)和民眾都需要參與進(jìn)來,形成合力,具體的應(yīng)對舉措可以包括5個部分。
第一,國家和政府需要加大精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實施力度,盡快縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡狀況,提高落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平,從而增加大齡未婚男性的經(jīng)濟(jì)收入,提高他們克服婚配困難找到配偶的可能性。同時,提高農(nóng)村大齡未婚男性的經(jīng)濟(jì)狀況滿意度,也是應(yīng)對貧困地區(qū)農(nóng)村男性婚配困難和相關(guān)社會問題的重要途徑。
第二,國家和政府需要采取更加有力的措施來做好農(nóng)村中老年未婚男性的生活保障和社會救助。一直以來,國家雖然對農(nóng)村鰥寡孤獨人口提供“五?!惫B(yǎng),但是基層政府對農(nóng)村中老年未婚男性的社會保護(hù)略顯不足,部分生活困難的中老年未婚男性仍未能獲得“低?!钡壬鐣U系闹С?,村落民眾及基層干部對于中老年未婚男性的刻板印象是重要原因,當(dāng)部分中老年未婚男性遭遇重大疾病和生活困難時,得不到及時有效救助的情況時有發(fā)生?;鶎用裾块T,尤其是村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府需要注意改善中老年未婚男性的生活困難救助和社會保障。
第三,針對農(nóng)村大齡未婚男性群體及其引發(fā)的社會問題,國家和政府亟須采取系統(tǒng)性和前瞻性社會政策和應(yīng)對措施。盡管當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村大齡未婚男性的產(chǎn)生不是主要源于人口控制政策的實行,但是,未來幾十年里,隨著人口控制政策的實施而產(chǎn)生的大齡未婚男性的出現(xiàn)、積累和沉淀,貧困地區(qū)農(nóng)村男性大齡未婚、失婚問題將更加急迫和嚴(yán)峻。這種情況給國家、政府和全社會敲響了警鐘,相關(guān)法律法規(guī)、社會保障制度和實際應(yīng)對方法需要盡快制定和完善,防止大齡未婚男性問題逐漸積聚而最終成為對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會和諧和公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的大問題。
第四,國家和政府還需要關(guān)注由農(nóng)村大齡未婚男性群體的婚配困難問題所誘發(fā)的其他家庭問題。農(nóng)村男性婚配困難問題不但涉及大齡未婚男性和終身不婚男性,還對男性婚配困難家庭有很多負(fù)面影響,婚配困難男性的父母或其他家庭成員(包括部分被外省或外國女性離棄的子女)也承受很大的生活壓力。國家和政府不僅需要關(guān)心農(nóng)村大齡未婚男性,也要關(guān)心受到影響的老人和少年兒童,從生活、學(xué)習(xí)和養(yǎng)老等多方面,以低保、五保和臨時社會救助等多種形式給予這些家庭以全面和系統(tǒng)的支持。
第五,國家需要加快建立給予農(nóng)村大齡未婚男性社會支持的系統(tǒng)化的社會政策體系。農(nóng)村大齡未婚男性問題將會長期存在,并對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有長遠(yuǎn)并且重大的影響,國家亟須提升應(yīng)對該問題的社會政策體系的系統(tǒng)化水平。這一政策體系需要涵蓋從宏觀層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障,到中觀層面的村落社區(qū)服務(wù),再到微觀層面的家庭與個體支持。
宏觀層面。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面看,應(yīng)積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,盡快完成貧困地區(qū)農(nóng)村脫貧,加快提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入水平和提升農(nóng)村居民整體生活水準(zhǔn)。從社會建設(shè)方面看,應(yīng)注重福利建設(shè)和底線公平[21 -22],完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和社會醫(yī)療保障制度,適度提高全體農(nóng)村居民的保障水平,完善最低生活保障制度、五保制度和社會救助制度,適度提高對中老年農(nóng)村大齡未婚男性的保護(hù)水平。從文化建設(shè)方面看,加強(qiáng)宣傳教育工作,提倡適度理性結(jié)婚花費的婚戀風(fēng)尚。
中觀層面。相關(guān)農(nóng)村社區(qū)要積極關(guān)注、引導(dǎo)大齡未婚男性的特殊婚姻行為,降低騙婚和買賣婚姻的發(fā)生率,做好消極結(jié)果的預(yù)防工作,探索建立大齡未婚男性群體集中地區(qū)農(nóng)村的社區(qū)公共安全工作體系,同時,做好大齡未婚男性家庭的專項社會工作服務(wù),緩解家庭壓力和個體壓力,做好婚姻介紹服務(wù)工作。社區(qū)的宣傳工作方面,需要建設(shè)對大齡未婚男性較為寬容的輿論環(huán)境。社區(qū)的社會救助方面需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低保、五保、養(yǎng)老和社會救助,做好集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)的協(xié)調(diào)配合。另外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層政府需要對大齡未婚男性集中的行政村、自然村做好摸排工作,對大齡未婚男性群體的規(guī)模、人員構(gòu)成、社會行為和心理特征、規(guī)模及構(gòu)成的發(fā)展變化都要做到細(xì)致的記錄和跟蹤,及早做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)對可能威脅到村落社會公共安全的突發(fā)事件。
微觀層面。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實際差別和大齡未婚男性群體內(nèi)部的具體差異,完善和建設(shè)專業(yè)化的社會支持政策,給予農(nóng)村大齡未婚男性及其家庭提供針對性和差異化的社會支持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層政府應(yīng)對不同年齡的大齡未婚男性提供差異化的服務(wù);對青壯年大齡未婚男性,基層政府需要在技能培訓(xùn)和信息提供(工作介紹和婚姻介紹)等方面提高服務(wù)水平;對中老年未婚男性,基層政府需要在日常生活支持、臨時社會救助和“低保”等方面增強(qiáng)服務(wù)意識;對老年未婚男性,基層政府要改善五保工作能力和水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
如果說人口學(xué)的性別結(jié)構(gòu)失衡是農(nóng)村大齡未婚男性產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)限制性原因,那么,經(jīng)濟(jì)原因則是農(nóng)村大齡未婚男性失婚的最根本成因。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和觀念的進(jìn)步,在城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化大潮的洗禮下,農(nóng)村重男輕女的傳統(tǒng)生育觀念將會發(fā)生變化,出生性別比偏高問題將會得到緩解,未來適婚年齡人口的性別結(jié)構(gòu)失衡狀況也將會有所改善。然而,這些都無助于當(dāng)下農(nóng)村大齡未婚男性問題的解決。建設(shè)和完善農(nóng)村大齡未婚男性社會支持政策體系是著眼于應(yīng)對當(dāng)前及未來農(nóng)村婚姻家庭問題的重要舉措,這將有助于農(nóng)村晚婚與失婚大齡男性的生存、生活與發(fā)展,有助于農(nóng)村社區(qū)的婚姻與家庭穩(wěn)定,也有助于全社會的安全、和諧與發(fā)展。
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中圖分類號:C913. 13
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1671 -0398(2016)03 -0008 -07
收稿日期:2016-04-20
基金項目:國家社會科學(xué)基金青年項目資助(11CRK15);中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程項目資助(CXRK201403)
作者簡介:王 磊(1981—),男,江蘇宿遷人,中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員,博士