統(tǒng)起來 深下去

朱繼龍+楊海彥

黨建優(yōu)勢是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢，也是國有企業(yè)特殊的市場競爭優(yōu)勢。中國兵器工業(yè)北化集團甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團有限公司黨委（以下簡稱銀光集團黨委）堅持“融入中心、進入管理”的原則，將黨建工作的立足點和發(fā)力點放在基層、延伸到生產(chǎn)一線，構(gòu)筑平臺、培育文化，全心全意依靠員工辦企業(yè)，讓員工分享企業(yè)發(fā)展紅利，初步形成了“統(tǒng)起來、深下去”的黨建工作模式。

“統(tǒng)起來”就是要樹立黨建工作“一盤棋”的理念，整體推進，形成合力，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌黨建資源，做到思想上統(tǒng)一、組織上統(tǒng)管、目標(biāo)上統(tǒng)領(lǐng)、行動上統(tǒng)抓；“深下去”，就是要實現(xiàn)黨建工作融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入中心任務(wù)，融入企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營、研發(fā)、管理、市場開拓等各個環(huán)節(jié)，以情感人，凝心聚氣。

建機制 提服務(wù) 育文化 暢渠道

銀光集團圍繞改革發(fā)展目標(biāo)，以推進服務(wù)型黨組織建設(shè)、加強黨建思想政治工作量化標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)為抓手，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

完善企業(yè)規(guī)章制度，以制度保證黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和黨政聯(lián)席會議制度等制度，規(guī)范黨委發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)形式和制度保障。二是從班子及干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨組織及黨員隊伍建設(shè)、企業(yè)文化及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、合理化建議及班組建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工團建設(shè)、維護穩(wěn)定、工作成效等方面建立考核標(biāo)準(zhǔn)，制定量化評分細(xì)則，有效促進了黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升了黨建工作科學(xué)化水平。三是制定《銀光集團進一步加強和改進思想政治工作的指導(dǎo)意見》，將黨建工作量化、標(biāo)準(zhǔn)化，使黨建思想政治工作的軟約束變成了硬指標(biāo)。四是修訂了《領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系基層工作制度》《民主生活會制度》等5項制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層、服務(wù)員工的制度保障。五是以“三位一體”大監(jiān)督體系為平臺，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系及反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮“兩個主體責(zé)任”。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔從業(yè)承諾書》，切實履行“一崗雙責(zé)”。六是搭建完成了黨建信息系統(tǒng)平臺，基層黨建工作可通過黨建思想政治工作量化考核信息看板即時傳遞，每月公示，極大地激發(fā)了基層黨組織的積極性和主動性。

扎實推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，以提升服務(wù)能力將黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”。銀光集團黨委從領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、管理好、監(jiān)督好等方面充分把握服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)黨員中，為企業(yè)聚能量、提精神、獻良策。一是制訂了《關(guān)于加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)實施方案》，把主要精力放在推動生產(chǎn)經(jīng)營中心工作上、放在解決問題上，落實到服務(wù)員工的具體行動上。二是對員工情況變化做到“六必談”（員工崗位變動必談、員工工作生活遇到重大挫折必談、員工受到上級表揚獎勵必談、員工受到批評處理必談、思想反常或情緒低落必談、與同事發(fā)生糾紛必談）。三是形成按崗定薪、靠能力競爭、憑業(yè)績?nèi)〕甑穆殬I(yè)生涯發(fā)展模式，尤其是在選人用人上，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)，做到逢提必考、競聘選拔、集體選拔、任前公示，不斷提升選人用人的公信度。四是建立黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心的有效工作方式和量化、標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容。六是大力推動精益管理與黨建工作融合，積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，營造全員參與安全生產(chǎn)管理的良好氛圍。

加強集團文化建設(shè)，以提升集團化管控水平將黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”。銀光集團黨委充分發(fā)揮文化引導(dǎo)戰(zhàn)略、引領(lǐng)管理、凝聚力量、塑造品牌的重要作用，實現(xiàn)黨建工作“統(tǒng)起來”。一是制定下發(fā)《銀光集團企業(yè)文化整合方案》、《銀光集團企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》、《銀光集團員工行為規(guī)范》等企業(yè)文化建設(shè)的一系列制度，明確推進集團文化融合的工作原則、內(nèi)容、方法，將其納入企業(yè)經(jīng)營管理的基本制度體系，用文化的力量推動員工統(tǒng)一價值觀的形成。二是大力推進制度的修訂完善工作，將企業(yè)文化的導(dǎo)向作用體現(xiàn)在制度建設(shè)中，使制度管理與文化導(dǎo)向構(gòu)成約束性互補。三是每年下發(fā)制定《銀光集團企業(yè)文化建設(shè)及學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作安排》，為企業(yè)文化融合、黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”提供了組織保證和制度保障。四是通過健全集團、各分子公司及基層黨組織企業(yè)文化“三級”責(zé)任目標(biāo)體系，明確工作職責(zé)，企業(yè)文化建設(shè)進一步規(guī)范化、體系化。五是大力弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神，通過組織開展建廠60周年“銀光人”系列訪談、“踐行訓(xùn)條好員工、尋找最美銀光人”評選推薦活動、企業(yè)文化知識競賽、廠史廠情傳統(tǒng)教育等形式多樣的活動，構(gòu)建表里一致的話語體系，形成“贊成什么大張旗鼓、反對什么旗幟鮮明”的文化氛圍，不斷提高企業(yè)文明程度和道德水平。

暢通合理化建議渠道，以全員參與管理保證黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”。一是全面推進全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略為抓手，通過深入開展卓越績效管理、5S管理、TPM管理、單元成本效益核算、“三結(jié)合”改善團隊等為員工參與管理、彰顯責(zé)任、貢獻智慧搭建平臺。二是制定《合理化建議工作指導(dǎo)意見》，規(guī)定黨組織不僅通過組織培訓(xùn)、實踐指導(dǎo)等方式引領(lǐng)員工轉(zhuǎn)變觀念、積極參與到推動管理持續(xù)改善中。三是深入開展“黨員群眾一幫一”活動，從“重點關(guān)注員工幫教幫扶”入手，建立幫扶機制，結(jié)成幫扶對子2600余對，對員工起到了較好的幫帶作用，黨員帶頭作用明顯增強。

“統(tǒng)起來 深下去”成效顯著

銀光集團黨委在探索黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”的過程中，改進了企業(yè)黨建思想政治工作的途徑和方法，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為凝聚人心、服務(wù)中心、促進和諧、推動發(fā)展的實際成果，促進了企業(yè)健康發(fā)展。

營造了企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。銀光集團黨委以黨建工作“統(tǒng)起來、深下去”為統(tǒng)領(lǐng)，開展“一個支部一個亮點”品牌創(chuàng)建，通過“五比五創(chuàng)”、“創(chuàng)新型班組”將廣大員工凝聚到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，激發(fā)員工爭當(dāng)“安全先鋒”、“絕活之星”、“5S先鋒崗”。企業(yè)以“結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、精益生產(chǎn)和精細(xì)管理”為中心開展“黨員創(chuàng)新工程”。3年來，企業(yè)年均“黨員創(chuàng)新工程”立項800項，完成690余項，基層黨組織和黨員參與率達(dá)100%。

提升了經(jīng)營質(zhì)量和管理水平。銀光集團黨委堅持在現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)下切實發(fā)揮主體作用，參與企業(yè)重大決策，積極構(gòu)建持續(xù)改進的科學(xué)管理模式，堅持以市場為本，積極推行精細(xì)化管理，技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新并舉，探索加強和改進企業(yè)黨建工作的有效途徑和方法。近3年來，實施科技創(chuàng)新項目 181 項，節(jié)創(chuàng)價值 2.45億元。先后榮獲了“國家級企業(yè)技術(shù)中心”、“中國航天優(yōu)秀產(chǎn)品供應(yīng)商”等16項國家級榮譽、79項省部級榮譽。

提升黨建科學(xué)化水平。銀光集團逐步探索建立員工思想動態(tài)管理制度，各分子公司和基層單位切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立抓好黨建工作就是做好“人”的工作，積極探索量化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效方法和途徑，建立健全各類制度，將黨建工作進行量化分解，增強黨建工作的實效性。銀光集團含能公司按照“工作目標(biāo)明確化、工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作記錄格式化”的原則，從黨總支（支部）建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書、黨群特色工作作業(yè)指導(dǎo)書、黨總支（支部）臺賬作業(yè)指導(dǎo)書、黨總支（支部）作業(yè)指導(dǎo)書流程圖四方面出發(fā)，初步建立了《黨群管理體系作業(yè)指導(dǎo)書》架構(gòu)，從制度上、流程上規(guī)范了基層黨建工作管理。銀光集團紅光公司精細(xì)化工研發(fā)中心黨支部為黨員建立了“創(chuàng)優(yōu)卡”，用11項指標(biāo)完成情況對黨員進行量化積分，每月排名公示，有效激發(fā)了全體黨員積極爭先、勇于創(chuàng)優(yōu)的動力。

“統(tǒng)起來、深下去”理念全面貫穿于企業(yè)黨建工作，就是要圍繞深化改革發(fā)展目標(biāo)，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價值創(chuàng)造全過程，圍繞加快建立質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展模式，研究和探索黨建工作的方式方法，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，增強正能量、提升凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、擴大影響力，為企業(yè)發(fā)展提供思想保證和精神動力。