企業(yè)退休人員待遇調整問題研究

欒金香

摘 要：當前，企業(yè)退休人員管理存在退休人員隊伍日趨龐大、居住分散、加重企業(yè)負擔等問題。對此，筆者根據(jù)自身多年來相關工作經驗對存在問題提出了對企業(yè)退休人員實行社會化管理的解決途徑。

關鍵詞：企業(yè)；退休人員；待遇調整

企業(yè)離退休人員曾經為企業(yè)的發(fā)展做出過巨大的貢獻，也是企業(yè)與社會共同的寶貴財富，作為一個社會上的特殊群體，企業(yè)離退休工人的待遇標準也成為人們關注的熱點話題。做好企業(yè)離退休人員的待遇調整問題，不僅是維護企業(yè)職工合法權益的基本要求，對于推動企業(yè)穩(wěn)定長遠發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定也具有非常重要的作用。企業(yè)離退休人員的待遇主要就是基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險等內容，其中最重要也最基本的就是基本養(yǎng)老金。針對企業(yè)離退休人員，國家出臺了一系列的退休人員基本養(yǎng)老金調整政策，這些政策具體調整標準如何，對于企業(yè)退休職工的待遇又會產生怎樣的影響，分析這些內容不僅是當前退休人員管理的需要，更是調整退休人員管理措施、提升退休人員社會化管理服務水平的重要措施。本文所論述的企業(yè)退休人員待遇調整，主要是以退休人員的基本養(yǎng)老金作為論述的核心與重點。

一、當前我國離退休職工待遇調整存在的問題分析

（一）調整缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

首先對于企業(yè)退休人員的待遇問題，主要是在基本養(yǎng)老金方面的調整，還沒有形成系統(tǒng)的理論依據(jù)，尤其是調整時機以及調整周期的確定，都缺乏相應的理論研究作為機制保障?，F(xiàn)在企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調整主要取決于國家政策導向、實際形勢以及財政狀況。其次，對于企業(yè)退休人員的待遇調整標準缺乏系統(tǒng)科學的規(guī)劃，各種各樣的調整方式比較混亂，有的是按照參加工作的工作年限、有的是按照退休時間，還有的則是依據(jù)職稱、年齡以及繳費年限來確定，這些養(yǎng)老金等待遇的調整金額、標準缺乏統(tǒng)一性，尤其是對于養(yǎng)老金經過連續(xù)調整后累積的增長額的確定，更是缺乏理論依據(jù)。

（二）調整辦法不統(tǒng)一

當前由于我國在基本養(yǎng)老保險上尚未形成高層次的統(tǒng)籌機制，只有少數(shù)區(qū)域實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，甚至一些區(qū)域還停留在市級或者縣級統(tǒng)籌層面，導致不同區(qū)域的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平存在著較大的差距。

（三）養(yǎng)老金調整不規(guī)范

除了在調整時間上待遇調整周期不相同，在執(zhí)行時間上也存在不一致的問題。其次，在退休人員的待遇調整上，調整幅度以及調整水平存在著較大的差距。第三，在企業(yè)退休人員的調整對象上，是根據(jù)不同的退休類型以及人群來進行劃分的，具體調整還存在著較多不合理的地方。

二、企業(yè)退休人員待遇調整完善機制研究

（一）逐步建立完善與養(yǎng)老金計發(fā)體制相適應的待遇調整模式

企業(yè)退休養(yǎng)老金是確保退休人員的基本生活保障的需要，同時也是確保退休人員合理分項企業(yè)以及社會經濟發(fā)展成效的重要措施?，F(xiàn)階段針對企業(yè)退休人員的待遇調整，應該與養(yǎng)老金的繳費水平結合起來，建立完善的調整機制。重點針對低收入企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整中的特殊增發(fā)項目進行控制，通過建立配套待遇調整機制確保企業(yè)退休人員待遇調整的長效可持續(xù)。

（二）科學合理的確定企業(yè)退休人員待遇特殊調整的覆蓋范圍

為了確保企業(yè)退休人員特殊待遇調整界定的公平性，對于企業(yè)退休人員在界定范圍上應該采取一視同仁的方式，按照相應的條件、科學合理的標準以及一致的特殊調整標準對企業(yè)退休人員中的特殊群體的待遇進行調整，以保障這些企業(yè)退休人員的養(yǎng)老權益。同時，還應該針對社會或者是企業(yè)做出特殊貢獻的退休人員制定特殊調整標準，在這些人員覆蓋范圍的界定上，同樣應該經過評估選擇，通過這種方式，確保待遇特殊調整覆蓋人群確定的公平性。

（三）明確企業(yè)退休人員待遇調整幅度標準

對于企業(yè)退休人員的待遇調整標準，應該結合我國當前人口老齡化突出的問題以及基本養(yǎng)老金支付的巨大壓力，盡可能的將企業(yè)職工平均工資增長率作為調整企業(yè)退休人員待遇增長比率的參考依據(jù)。這樣既可以實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與當期勞動人口生活水平的同步提高，同時也可以在充分考慮社會通脹因素的前提下，保障企業(yè)退休人員的基本生活保障所需。

（四）優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇調整的程序

對于企業(yè)退休人員待遇調整程序，應該按照固定化的機制，通過準確連續(xù)的調整精算公式計算作為基礎，逐步實施制度化、程序化以及長效化的企業(yè)退休人員待遇調整機制，避免待遇調整的隨意性，以確保企業(yè)退休人員待遇能夠隨著社會經濟的發(fā)展穩(wěn)步增長。

三、結語

從相關政策的研究以及社會調查研究結果表明，針對退休人員基本養(yǎng)老金等福利待遇標準的調整不僅提高了企業(yè)離退休人員的生活保障水平，同時也契合了離退休人員的心理需要，是一件利國利民的好事情。隨著社會經濟的不斷發(fā)展以及居民生活水平的不斷提高，如何結合我國國情實際形勢，利用現(xiàn)有的社會資源，提高企業(yè)退休人員的待遇條件，逐步滿足企業(yè)退休人員的期待與要求，已經成為相關政策研究、制定與落實管理部門的新任務，這也是確保眾多企業(yè)退休人員安度晚年生活的重要工作。

參考文獻：

[1]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國老年人權益保障法[S].中華人民共和國主席令（第72號）公布，2012-12-28.