淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心向社區(qū)教育中心的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

紀(jì)海源

[摘 要] 經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心必須盡快實(shí)現(xiàn)向社區(qū)教育中心的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，要在先進(jìn)理念指導(dǎo)下開展豐富成人教育功能、完善教育機(jī)制的轉(zhuǎn)型工作，以求使成人教育健康蓬勃發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育；社區(qū)教育；轉(zhuǎn)型發(fā)展；理念轉(zhuǎn)型；教育功能

[中圖分類號(hào)] G77 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）27-0155-01

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育在三十多年改革發(fā)展過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)輸送了一批又一批優(yōu)秀人才。在不斷改革實(shí)踐過程中我們應(yīng)當(dāng)看到，只有不斷創(chuàng)新、始終保持新進(jìn)理念、學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，成人教育才能保持旺盛的生命力，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。面對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)成人教育帶來的沖擊，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心向社區(qū)教育中心的轉(zhuǎn)型與發(fā)展勢(shì)在必行。

一、理念轉(zhuǎn)型為先，產(chǎn)生新的教育行為

正如哲學(xué)上所說：存在決定思維，思維反過來促進(jìn)存在的發(fā)生、發(fā)展。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型工作過程中，首先要進(jìn)行教育理念的轉(zhuǎn)型。教育理念是確定教學(xué)內(nèi)容、采用教學(xué)方法的重要理論支撐，只有從理念層面解決轉(zhuǎn)型工作發(fā)展的困惑，才能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育事業(yè)健康發(fā)展。

在轉(zhuǎn)型工作初期，尤其需要重視通過多種渠道傳播先進(jìn)的教育理念，使教育工作者和受教育人員轉(zhuǎn)變落后的教育觀念，為教育行為的發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和社區(qū)教育委員會(huì)可組織面向社區(qū)教育干部、村居委會(huì)、企事業(yè)單位合作伙伴的轉(zhuǎn)型工作會(huì)議，從領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行教育理念的轉(zhuǎn)型。在統(tǒng)一教育管理人員工作思想的前提下開展形式多樣的轉(zhuǎn)型工作座談會(huì)、教育工作理念交流會(huì)，鼓勵(lì)全社區(qū)、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員學(xué)習(xí)社區(qū)教育中心建設(shè)的積極影響、重要意義和政策保障等內(nèi)容，提高全體群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心轉(zhuǎn)型與發(fā)展工作的認(rèn)知。

觀察近三十年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作我們可以看到，立足社區(qū)實(shí)際、滿足社區(qū)服務(wù)需要的實(shí)用性職業(yè)技能教育一直是成人教育工作得以迅速發(fā)展的重要力量。在對(duì)先進(jìn)教育理念的研究與傳播之中，我們應(yīng)當(dāng)重視構(gòu)建能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和社區(qū)人員多方面學(xué)習(xí)需求的特色教育課程體系。除文化課程設(shè)置外，教育轉(zhuǎn)型工作要面向市場(chǎng)，面向居民，根據(jù)市場(chǎng)勞動(dòng)力需求狀況設(shè)置一些技能教育課程和日常生活教育課程，例如舞蹈與音樂、食品與營(yíng)養(yǎng)、烹飪與飲食等，以求為社區(qū)培養(yǎng)各級(jí)各類綜合實(shí)用型人才。

二、豐富教育功能，承擔(dān)更多教育職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心想實(shí)現(xiàn)向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要在履行主體辦學(xué)職能的基礎(chǔ)上豐富教育功能，承擔(dān)起掃盲教育、學(xué)歷補(bǔ)償教育、職工培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和社區(qū)綜合管理教育等職能。一所成熟的成人教育中心，不僅要明確原辦學(xué)功能，更要將教育目標(biāo)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)行政職能工作上。

從本質(zhì)上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型就意味著教育功能的多元化、教育內(nèi)容的豐富化，因此，辦學(xué)應(yīng)當(dāng)在滿足農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)化、外出民工及留守兒童教育需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大教育面，進(jìn)一步滿足和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)人才教育需求、下崗工作人員再就業(yè)教育需求和老年人閑暇教育需求。當(dāng)我們將成人教育目光由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向社區(qū)時(shí)，教育主體也隨之進(jìn)一步擴(kuò)大，如何滿足多元教育主體不盡相同的學(xué)習(xí)需求，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前階段的重點(diǎn)研究課題之一。

以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育面臨著教育內(nèi)容單一、教育功能匱乏等問題，很難滿足不同階段、不同年齡、不同學(xué)習(xí)者的受教育需求。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展背景下，如何對(duì)幼兒和老人開展現(xiàn)代技術(shù)教育；在人們的法制觀念越來越強(qiáng)的背景下，如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)執(zhí)法人員的再學(xué)習(xí)教育，對(duì)社區(qū)民眾進(jìn)行學(xué)法、懂法和用法教育；精神需求逐漸豐富的現(xiàn)實(shí)背景下，如何滿足人們提高生活質(zhì)量教育需求等問題，都是當(dāng)前成人教學(xué)豐富辦學(xué)功能可以借鑒和發(fā)展的方向。

三、完善教育體制，有效組織教育活動(dòng)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)的過程中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作出現(xiàn)了“剃頭擔(dān)子一頭熱”的尷尬局面。農(nóng)村社區(qū)成人教育缺少完善的運(yùn)行機(jī)制，存在推動(dòng)不到位、發(fā)展散漫的問題。

為避免成人教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展工作出現(xiàn)“要管的管不了，管得了的不管”的局面，我們應(yīng)建立縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村居委會(huì)三級(jí)管理機(jī)制，縣市成人教育管理協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，村居委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。三級(jí)管理部門互相配合，實(shí)現(xiàn)承上啟下、權(quán)責(zé)明確的管理模式。為使管理工作日益規(guī)范、教育普及范圍日益擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)還應(yīng)在獲得縣市管理協(xié)調(diào)委員會(huì)許可的基礎(chǔ)之上制定《社區(qū)成人教育工作章程》《成人教育中心崗位職責(zé)制度規(guī)范》《社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)制度》等工作辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型是社會(huì)發(fā)展的必然需求，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育面臨著諸多挑戰(zhàn)與沖擊，想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育向社區(qū)教育中心的轉(zhuǎn)型不是能一蹴而就的事情。改革工作者要付出更多的耐心與細(xì)心，循序漸進(jìn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展工作有條不紊地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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