改革創(chuàng)新是文化強(qiáng)省動(dòng)力源

“要科學(xué)認(rèn)準(zhǔn)文化發(fā)展的路徑，從貴州發(fā)展的階段性特征出發(fā)，走新走好多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省這條發(fā)展之路?！倍嗖寿F州民族特色文化迎來大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵時(shí)期。4月15日，貴州省委常委會(huì)專題研究部署多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)五大發(fā)展新理念的高度把握文化工作，切實(shí)為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)文化支撐和精神力量。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的全面深化改革，五大發(fā)展新理念中的創(chuàng)新，對(duì)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)至為關(guān)鍵。改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力來源，這對(duì)文化建設(shè)同樣重要。深化文化體制改革，促進(jìn)多彩貴州民族特色文化全面繁榮，需要簡政放權(quán)，行政管理部門應(yīng)把握好政府權(quán)力邊界，切實(shí)強(qiáng)化為市場(chǎng)做好服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，營造與保障公平公正的競爭環(huán)境，使“市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的改革導(dǎo)向在文化建設(shè)領(lǐng)域落地生根。

多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)需要文化管理體制改革，“放”是管理體制改革的重心。文化是比較特殊的“業(yè)態(tài)”，既是“事業(yè)”又是“產(chǎn)業(yè)”，目前其管理制度也有明顯“權(quán)力分散”特征，應(yīng)明確黨委和政府相關(guān)部門在文化管理事務(wù)上的責(zé)任定位，避免低效多頭管理。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)了“建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一”戰(zhàn)略布局，國有文化資源的管理制度改革導(dǎo)向十分清晰。

多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)需要市場(chǎng)組織創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，需要多元化市場(chǎng)主體來支撐。做大做強(qiáng)多彩貴州民族特色文化，國有企業(yè)責(zé)無旁貸，但民間經(jīng)濟(jì)力量在資源開發(fā)、資金使用、市場(chǎng)挖掘、人才培養(yǎng)等方面，也有“臥虎藏龍”的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)。可以通過企業(yè)制度改革，提高各類型市場(chǎng)主體特別是民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者在文化建設(shè)上的積極性、創(chuàng)造性，最大程度激活文化資源的市場(chǎng)價(jià)值。

文化事業(yè)需要強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的“陣地思維”，但這塊“陣地”不能用保守心態(tài)去堅(jiān)守，否則文化產(chǎn)業(yè)會(huì)始終局限于低層次發(fā)展?fàn)顟B(tài)。資金、信息、人才等資源管理協(xié)調(diào)部門，必須從根本上樹立“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念，淡化“所有制優(yōu)勢(shì)”，建立公開透明健康的評(píng)判制度，真正把競爭機(jī)制引入文產(chǎn)項(xiàng)目，支持民營機(jī)構(gòu)和勇于探索的新生力量，創(chuàng)造國有企業(yè)與民間經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同繁榮的文化產(chǎn)業(yè)新局面。

大力發(fā)展貴州文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是做優(yōu)做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“多彩貴州”品牌商業(yè)價(jià)值；提升文化園區(qū)競爭力，壯大特色文化產(chǎn)業(yè)集群；培育壯大骨干市場(chǎng)主體，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；做大做強(qiáng)文化會(huì)展，打造世界知名、國內(nèi)一流的民族特色文化交流平臺(tái)。

市場(chǎng)有足夠的容量，接納千百年積淀起來的地域文化；市場(chǎng)有足夠的判斷力，分辨各種文化類型中的精華與糟粕；市場(chǎng)有足夠的眼光與智慧，深耕文化資源的生存土壤、創(chuàng)新地域文化呈現(xiàn)形式。作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)整體實(shí)力增強(qiáng)，必須引入市場(chǎng)軌道，讓市場(chǎng)競爭來強(qiáng)健具有生存潛力的文化資源的“體魄”，塑造貴州民族特色的文化品牌。

塑造文化品牌應(yīng)樹立全球視野和國際眼光，整合貴州文化資源，走出“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”困境，大力開展文化交流與合作，深度融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)秀特色文化走出去。不管是“文化+城鎮(zhèn)化”“文化+旅游”“文化+大數(shù)據(jù)”的發(fā)展模式創(chuàng)新，還是“讓來自基層的優(yōu)秀文化走出村寨、走向城市”的發(fā)展路徑，以及“規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展原則，都要求以開放心態(tài)對(duì)待文化資源。開放就必須著力改革創(chuàng)新，必須面對(duì)市場(chǎng)。只有加大改革創(chuàng)新力度、努力開拓市場(chǎng)，多彩貴州民族特色文化才能盡情展示蘊(yùn)藏已久的獨(dú)特魅力，才能形成文化強(qiáng)省新的發(fā)展動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。

（執(zhí)筆：岳 振 責(zé)任編輯/蒙 珺）