修造船用扣件式鋼管腳手架的安全風險管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江蘇 江陰 214433)

修造船用扣件式鋼管腳手架的安全風險管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江蘇 江陰 214433)

根據(jù)搭拆和使用扣件式鋼管腳手架10多年的實際情況，文章對歷年來因腳手架引起的事故及安全隱患，分門別類列出進行分析，并闡述了預(yù)防措施，把過去的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)橛械姆攀傅厥孪阮A(yù)防，取得了一定的成效，對企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

修造船；扣件式鋼管腳手架；高處作業(yè)；安全風險管控

目前我國修造船所用的腳手架是參照我國建筑腳手架的一些規(guī)范和標準進行的。然而修造船的腳手架與建筑腳手架有較大的區(qū)別，修造船的腳手架線形較復(fù)雜、時間周期短(特別是修船短、平、快的節(jié)奏，有“臨時性”的感覺)、空間較小(密閉艙室、有限空間作業(yè)多)、環(huán)境條件較差(立體交叉作業(yè)多、單一性)等。

1 修造船用腳手架與高處作業(yè)相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)狀及特點

當人們走進船舶修造企業(yè)的現(xiàn)場時，總會看到許多高低、大小不一的腳手架。

腳手架種類有以下幾種：①繩木式懸空腳手架；②鏈條式懸空腳手架；③吊籠式懸空腳手架；④電動吊籃式腳手架；⑤插入式腳手架；⑥簡易式腳手架；⑦花架或高凳式腳手架；⑧扣件式鋼管腳手架。

雖然腳手架種類較多，但腳手架無論是什么形式與類別，它們都有一個共性特點，那就是具有高處(高空)作業(yè)的特性。而高處作業(yè)是國家法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種之一，特殊工種是各行各業(yè)安全工作嚴格管控的項目，船舶企業(yè)更是如此。據(jù)我國修船企業(yè)事故相關(guān)資料統(tǒng)計表明，高空墜落占事故總數(shù)的36%，居企業(yè)事故類型之首(見表1)。

表1 修船企業(yè)事故統(tǒng)計表[1]

船舶修造作業(yè)環(huán)境中的“高”是指船舶結(jié)構(gòu)的高度，按國家高處作業(yè)四級標準普遍都在二級、三級高度，局部還有特級高度，立體交叉作業(yè)多，危險程度高。高處作業(yè)是從相對高度概念出發(fā)，GB/T 3608—2008《高處作業(yè)分級》中規(guī)定：凡在有可能墜落的高處進行施工作業(yè)，當墜落高度距基準面在2 m及2 m以上時，該項作業(yè)稱為高處作業(yè)(高處作業(yè)指的是在建筑、設(shè)備、作業(yè)場地、工具、設(shè)施等的高部位作業(yè)，亦包括作業(yè)時的上下攀登過程)。[2]

高處作業(yè)的級別：①高處作業(yè)高度在2～5 m時，稱為一級高處作業(yè)；②高處作業(yè)高度在5 m以上～15 m時，稱為二級高處作業(yè)；③高處作業(yè)高度在15 m以上～30 m時，稱為三級高處作業(yè)；④高處作業(yè)高度在30 m以上時，稱為特級高處作業(yè)。

高處作業(yè)的種類分為一般高處作業(yè)和特殊類高處作業(yè)2種。

引起高處作業(yè)墜落的客觀危險因素：①陣風風力6級以上；②GB/T 4200—2008《高溫作業(yè)分級》規(guī)定的Ⅱ級以上的高溫條件；③氣溫低于10 ℃的室外環(huán)境；④場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑤自然光線不足，能見度差；⑥接近或接觸危險電壓帶電體；⑦立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；⑧搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。

從我們公司使用扣件式鋼管腳手架10多年的實際情況來看，因搭拆腳手架作業(yè)引起的安全隱患或安全險肇事故事件已占(整個公司)較高的比例。

較典型的事故事件有如下幾個方面：①吊裝腳手架物件散落/撞擊；②腳手架上物料墜落；③違章攀爬腳手架墜落；④腳手架不規(guī)范導(dǎo)致墜落；⑤立體交叉作業(yè)造成傷害；⑥腳手材料堵塞通道，材料堆放不穩(wěn)固側(cè)翻；⑦受限空間中毒窒息；⑧腳手架固定不穩(wěn)發(fā)生坍塌等。

腳手架是引起船舶行業(yè)高墜事故的主要媒介(載體)之一。

2 扣件式鋼管腳手架搭拆及使用時存在的主要不安全因素

2.1 人的不安全行為

1)未經(jīng)體檢、未經(jīng)培訓(取得合格證)就上崗(無操作證)，或操作證不隨身攜帶。

2)勞防用品穿戴不規(guī)范：穿硬底鞋、雨鞋上架；安全帽帶不扣、不佩安全帶、未按規(guī)定拉設(shè)阻燃安全網(wǎng)、水上作業(yè)不穿救生衣等。

3)搭拆架作業(yè)未經(jīng)審批；施工過程中，不拉設(shè)警戒線、不掛警示牌、無專人監(jiān)護；不掛安全帶(或僅掛單鉤安全帶)、安全帶掛設(shè)在鋼管的自由端；搭設(shè)倒掛腳手架時，未拉設(shè)專用掛安全帶的保險繩；作業(yè)人員違反搭拆順序、傳遞鋼管時站位不正確；野蠻施工亂扔亂拋各類物件、平地向上拋扔扣件，傳送扣件不用扣件袋等。

4)違規(guī)進入有限艙室作業(yè)(未經(jīng)專業(yè)人員確認)，進入后未掛牌。

5)起重吊裝物料違反規(guī)定，捆扎方法錯誤。

6)上下梯子未能做到“三點著力”。

7)使用中的腳手架檢查不到位。

8)施工現(xiàn)場違章吸煙等。

2.2 物的不安全狀態(tài)

1)腳手架材料不符合規(guī)范。

2)吊裝物料的裝置、繩索具存在缺陷等。

3)使用損壞的材料：如鋼管、網(wǎng)片、梯子、鋼網(wǎng)板上架、安全網(wǎng)等。

4)腳手架被人為損傷的、外力撞擊的未及時整改到位。

5)腳手架材料堵塞通道，材料堆放不穩(wěn)固，作業(yè)結(jié)束后的余材料不及時清理等。

2.3 環(huán)境條件的不安全方面

1)照明不足。

2)溫度過高或過低。

3)濕度太大。

4)通風不良。

5)噪聲。

6)施工場所不整潔,污染源沒有控制到位。

7)通道高低不平、工作面有毒有害物及氣候環(huán)境等情況。

8)動態(tài)中(船舶移位時)作業(yè)等。

2.4 管理缺陷

1)培訓缺失，腳手架施工作業(yè)的相關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟悉。

2)搭拆腳手架管理制度不健全，如：應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)用符合度不足。

3)搭拆腳手架方面的作業(yè)規(guī)范性不完善。在我國，船舶修造作業(yè)時搭拆腳手架尚無標準參照。

4)搭拆腳手架的技術(shù)、工藝、標準、作業(yè)指導(dǎo)書與生產(chǎn)實際脫節(jié)。

5)搭拆腳手架管理制度落實、執(zhí)行、檢查不到位等。

3 扣件式鋼管腳手架搭拆及使用時安全管控(防范)措施

高處作業(yè)重點是防高處墜落、防物體打擊。

3.1 高處作業(yè)人員“六個不準”和“十不登高”

高處作業(yè)人員應(yīng)做到“六個不準”與“十不登高”。

1)六個不準：①不準往下亂拋物件；②不準背向下扶梯；③不準穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋；④不準嬉鬧、睡覺；⑤不準身體靠在臨時扶手或欄桿上；⑥不準在安全帶未掛牢時作業(yè)。

2)十不登高：①患有禁忌癥者不登高；②未經(jīng)認可或?qū)徟牟坏歉?；③沒戴好安全帽、安全帶的不登高；④腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑤攀爬腳手架和設(shè)備方式不登高；⑥穿易滑鞋、攜帶笨重物件不登高；⑦石棉瓦、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；⑧高壓線旁無隔離措施不登高；⑨酒后不登高；⑩照明不足不登高。

3.2 公司管控制度

中船澄西船舶修道有限公司(簡稱中船澄西)制定了一系列管控制度：《中船澄西搭架作業(yè)安全管理規(guī)定》《中船澄西腳手架安全技術(shù)要求》《中船澄西高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《中船澄西搭架工崗位安全要領(lǐng)》等。

3.3 實施部門的主要管控制度

中船澄西實施部門的管控制度：作業(yè)長(管理人員)蹲點工程隊的規(guī)定；搭架工程、安全技術(shù)操作規(guī)程、運轉(zhuǎn)流程圖；單船安全通道、PSPC艙室施工、夜間施工、搭架材料堆場、特殊部位起重與搭架補充安全管理規(guī)定；其它常用腳手架安全技術(shù)規(guī)定；搭架工程隊單船績效考核辦法、績效考核細則等。

3.4 實施部門各類作業(yè)指導(dǎo)書

中船澄西實施部門的各類作業(yè)指導(dǎo)書：①零星腳手架工程；②活動式腳手架；③倒掛(懸空)腳手搭設(shè)；④各類大艙及甲板井字架；⑤折疊式艙蓋板腳手工程；⑥艙蓋板、艙口圍安全欄桿；⑦各類狹小密閉艙室腳手架；⑧大艙橫艙壁梯道及槽形艙壁挑架等腳手工程；⑨雷達桅、艏大桅、起重機筒體等外井型腳手工程作業(yè)指導(dǎo)書；⑩特殊部位腳手架搭設(shè)策劃書等。

3.5 搭拆架必須履行的書面手續(xù)

①腳手架搭拆作業(yè)申請表；②搭架工程安全交底書；③一級、二級高處作業(yè)申請單；④三級及以上高處作業(yè)申請單；⑤有限空間作業(yè)申請單；⑥高溫作業(yè)申請單；⑦腳手架搭設(shè)質(zhì)量檢驗表；等。

3.6 搭拆腳手架具體做法

1)培訓的具體做法。新員工(體檢合格后)進行三級安全教育、取證(特殊工種操作證)、師帶徒一帶一、搭拆架模擬實操等；老員工按時復(fù)訓“體檢”、組織開展員工搭拆架安全知識與防高墜安全主題的培訓等。

2)班前安全交底(內(nèi)容)會。檢查勞防用品穿戴是否規(guī)范、布置搭拆架作業(yè)時的安全要求及防護措施等。

3)強調(diào)防止高處作業(yè)墜落事故基本措施：①有洞必有蓋；②有邊必有欄；③洞、邊無蓋無欄必有網(wǎng)；④電梯必有門聯(lián)鎖；⑤登高作業(yè)人員必須戴好安全帽，系好安全帶，及時拉設(shè)安全網(wǎng)，水上作業(yè)穿好救生衣等。

4)現(xiàn)場“5S”管理要求。

5)專(兼)職安全監(jiān)管人員必須定期巡回檢查并有查出隱患及整改記錄。

6)對于使用時間較長的腳手架，相關(guān)管理人員每周必須在可以施工的牌子上有巡回檢查的記錄。

7)每周開展專項搭拆架作業(yè)(防高墜)檢查活動和安全點評會。

8)結(jié)合事故案例定期開展防高墜安全專題研討會來嚴格執(zhí)行安全管控措施等。

4 結(jié)束語

船舶企業(yè)要進一步提高與搭拆架相關(guān)的各類人員的安全生產(chǎn)觀念和意識，把安全生產(chǎn)責任制認真落實到位。當然，在抓好搭拆腳手架作業(yè)安全管理的同時，還應(yīng)抓緊腳手架工藝工法(如工程技術(shù)手段：定型化、工具化、高空作業(yè)低空化、悶艙作業(yè)敞開化、交叉作業(yè)單一化、水下作業(yè)坡上化等)改進的推進速度，從而使搭拆腳手架高空作業(yè)的本質(zhì)安全再上一個新臺階。

[1]馮林清.船舶進廠修理動火作業(yè)看火監(jiān)護的現(xiàn)場、存在的問題與對策[J].中國修船，2014(1)：12-15.

[2]李德明，李玉生，王群依.高處作業(yè)[M].南京：東南大學出版社,2012.

According to more than 10 years of experiences on building and removing the steel scaffold with fasteners,some accidents and hidden troubles from scaffold are sorted and analyzed，some preventive measures are also given.By changing posttreatement into prevention in advance,the obvious effects are achiveved,which is of great significance for the enterprises' lasting,stable and healthy development.

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薛建平(1956-)，男，江蘇武進人，高級工程師，大專，主要從事船舶修造生產(chǎn)管理工作。

U673

10.13352/j.issn.1001-8328.2016.03.005

2016-01-20