基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“R—SCP”理論對搭售行為的規(guī)制研究

袁雅琴　蔡鴻霞

摘要：目前在經(jīng)濟學(xué)界與法學(xué)界對于傳統(tǒng)領(lǐng)域企業(yè)搭售行為研究已比較成熟，相關(guān)法律法規(guī)較為完善，但對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的搭售行為，現(xiàn)有可供參考的文獻較少，然而在現(xiàn)實生活中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所面臨的濫用支配地位的反壟斷控訴卻越來越多。在處理此類控訴時，由于缺乏互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)作為依據(jù)，判定結(jié)果引起社會較大爭議。本文提出運用基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“R-SCP”理論來研究我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭售行為的政府規(guī)制問題，是對用傳統(tǒng)反壟斷法手段來規(guī)制搭售行為的一種新的理論探索。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)：R-SCP；搭售行為

中圖分類號：D922.29 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000334-01

自20世紀90年代以來，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)過22年的發(fā)展，現(xiàn)已滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，引發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型和深刻變革。伴隨這股浪潮崛起了如微軟、蘋果、Faeebook、谷歌、亞馬遜、阿里巴巴、騰訊等眾多全球知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在這些企業(yè)不斷發(fā)展壯大的成功背后，越來越多具有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借搭售行為成功助推了其在相關(guān)市場中支配地位的不斷延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)搭售行為，指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事市場交易行為時，將兩個或兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)捆綁在一起予以銷售，使購買人為了得到所需要的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品不得不同時購買從性質(zhì)上與該互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品無關(guān)的其他產(chǎn)品的行為。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭微軟公司運用Windows操作系統(tǒng)對Media播放器的搭售，使得安裝了Windows操作系統(tǒng)的用戶都會被默認安裝并使用Media播放器，對于在全球操作系統(tǒng)領(lǐng)域處于絕對支配地位的Windows而言，這無形之中也急速增加了Media播放器的使用人數(shù)與微軟在播放器市場的勢力。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成功的搭售背后，是整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)所呈現(xiàn)出的典型的寡頭壟斷特征，因此具有市場支配地位在進行搭售行為時極易遭遇反壟斷調(diào)查與訴訟。2004年3月24日歐盟委員會裁定微軟濫用其在操作系統(tǒng)領(lǐng)域的壟斷地位，將自己的media播放器與Windows進行搭售，并且拒絕向服務(wù)器行業(yè)競爭對手提供相關(guān)技術(shù)信息，造成競爭對手Real Networks產(chǎn)品與蘋果的QuiekTime等無法與Windows充分兼容而處于不利的競爭地位，認為微軟妨礙了正常的市場競爭，下令其停止捆綁銷售的做法并處以高額罰款。在處理此類控訴時，由于缺乏互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)制當局只能參考現(xiàn)有對傳統(tǒng)企業(yè)的反壟斷規(guī)制方法對其進行規(guī)制。但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比具有其特殊性質(zhì)，采用傳統(tǒng)反壟斷規(guī)制思路很可能不僅達不到維護市場公平競爭的效果，反而會減少其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新動力。

“R-SCP”理論（Regulation-Strueture-Conduet-Performanee）是我國學(xué)者以早期哈弗學(xué)派的“SCP”理論為基礎(chǔ)，通過將該范式與規(guī)制經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合而提出的研究“政府規(guī)制-市場結(jié)構(gòu)-企業(yè)行為-經(jīng)濟績效”的新范式。傳統(tǒng)的“SCP”理論是哈佛學(xué)派早期產(chǎn)業(yè)組織的理論研究框架，該框架基于“市場結(jié)構(gòu)-企業(yè)行為-經(jīng)濟績效”的分析范式，認為市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、經(jīng)濟績效三者之間構(gòu)成一種前者決定后者的單向傳導(dǎo)關(guān)系。但簡單的將該理論移植于我國反壟斷研究當中可能存在諸多問題，顯然不適應(yīng)于我國當前國情。“R-SCP”這一新的研究范式與哈弗學(xué)派“SCP”理論最大的區(qū)別在于政府規(guī)制、市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、經(jīng)濟績效四者之間構(gòu)成動態(tài)組合，他們的關(guān)系會隨著時間的推移而發(fā)生變化，不再僅僅是一種單向的傳導(dǎo)。因此，不同于哈佛學(xué)派“SCP”理論的“結(jié)構(gòu)主義”觀點，“R-SCP”理論更加注重分析企業(yè)的行為。在該理論框架下，不僅僅是市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為，企業(yè)行為決定市場績效，企業(yè)行為本身能夠影響市場結(jié)構(gòu)，市場績效也能夠影響企業(yè)行為。正是由于這種動態(tài)的變化關(guān)系，“R-SCP”理論實現(xiàn)了從“結(jié)構(gòu)主義”分析到“行為主義”分析的轉(zhuǎn)變。

基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“R-SCP”理論則是將該理論的研究范式應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題的研究當中，通過分析市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、政府規(guī)制與市場績效之間相互關(guān)系，最終對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出指導(dǎo)性建議。該理論的研究對于尚不夠成熟的我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有重要的借鑒意義。如在研究“政府規(guī)制”問題時，政府可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的實際狀況，結(jié)合當前市場結(jié)構(gòu)下企業(yè)行為與經(jīng)濟績效的綜合評價，制定相適應(yīng)的政策以達到最佳的規(guī)制效果?；蛘咭驗槠髽I(yè)行為本身會影響市場結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟績效，如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身易形成寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)，當具有市場支配地位的某家或幾家企業(yè)對市場競爭環(huán)境造成不利影響，企圖提高進入壁壘時，政府可采取反壟斷規(guī)制的手段進行干預(yù)。

在“R-SCP”理論框架下，充分分析與理解市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)搭售行為、市場績效之間的相互關(guān)系，能夠為我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的搭售行為規(guī)制提供了可靠的理論與現(xiàn)實依據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)中強壟斷性與強競爭性并存，而根據(jù)目前我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場績效來看，整體發(fā)展有利于我國消費者福利的提高與創(chuàng)新效率的提高。因此，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭售行為的規(guī)制，應(yīng)該更多的考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身的特點，積極運用經(jīng)濟分析手段，取代原有的以企業(yè)結(jié)構(gòu)作為反壟斷分析的出發(fā)點，以降低價格作為反壟斷法規(guī)制的目標，而應(yīng)該將規(guī)制目標調(diào)整為“建立動態(tài)的、行為主義的、創(chuàng)新為主導(dǎo)的”反壟斷規(guī)制目標。

總的來說，在面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭售行為時，應(yīng)當動態(tài)的認識市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、市場績效與政府規(guī)制四者之間的關(guān)系，將反壟斷規(guī)制政策的重點從“結(jié)構(gòu)主義”轉(zhuǎn)向“行為主義”，注重對企業(yè)行為的分析。政府應(yīng)結(jié)合當前市場結(jié)構(gòu)下決定的企業(yè)行為與市場績效來決定如何對市場結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。政府規(guī)制的調(diào)整更多的應(yīng)從對經(jīng)濟績效評估的角度出發(fā)，即讓市場本身發(fā)揮其決定性作用。要以鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷進步與創(chuàng)新為反壟斷規(guī)制的最終目標，不斷提升中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國際中的綜合競爭力。