行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策

戴琳

摘要：伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型進程中，行政事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了天翻地覆的變換，這就要求行政事業(yè)單位的工作者們要積極應(yīng)對，做出改變，以適應(yīng)變化。在需要做出變化的環(huán)節(jié)當中，財務(wù)管理顯得尤為的重要。目前的行政事業(yè)單位財務(wù)管理雖然經(jīng)過了很多的改革，但是依然有不少問題存在，本文就針對這些問題進行了簡單的分析，并提出了一些相對應(yīng)的對策以供參考。

關(guān)鍵詞：問題；對策；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000204-01

當前的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了重要的轉(zhuǎn)型期，在這個時期我們更要注重行政事業(yè)單位的財務(wù)工作，這是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一個大趨勢。在我國現(xiàn)代化的社會主義經(jīng)濟體系下，行政事業(yè)單位不僅要適應(yīng)社會發(fā)展的潮流和方向，也要面對激烈的外部競爭，這就需要行政事業(yè)單位不斷提升自身的內(nèi)部管理系統(tǒng)。而行政事業(yè)單位的能力和水平提升是我國快速發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。其中財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的核心部分，更是重中之重。我們要根據(jù)實際情況，積極的去晚上財務(wù)管理的制度和監(jiān)督體系，發(fā)展出具有中國特色的財務(wù)管理體系。

在完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作時，我們要注意：首先要明確相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦事，防止出現(xiàn)貪污腐敗，濫用權(quán)力的現(xiàn)象；其次要有科學系統(tǒng)的管理模式，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進行監(jiān)督和管理控制；最后對于資金要合理分配、使用，通過加強監(jiān)督管理杜絕資金濫用的現(xiàn)象。在完善相關(guān)制度體系的同時我們也要注意到對于工作人員素質(zhì)的提高。首先在行政事業(yè)的財務(wù)管理工作當中，我們要注意明確各個環(huán)節(jié)，并把具體責任落實到各個負責人，做好內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)，同時要不斷提高工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，提升工作人員的水平和能力。其次我們也要注意做好對人員的監(jiān)督審計，有效的杜絕挪用公款或濫用現(xiàn)象，讓財政更加的透明，防止腐敗滋生。

目前我國的行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上已經(jīng)取得了一定的成績，財務(wù)管理工作正朝著正確的方向前行，但是其中依然存留著一些不可忽視的問題，需要引起我們的重視。

一、當前行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及其主要問題

1.預算管理不規(guī)范

預算管理不夠規(guī)范，首先就是相關(guān)工作人員自身的思想理念不夠，對于預算管理的技術(shù)也沒有達標；其次就是相關(guān)的預算管理機制和體系尚未完善，很多方面還不夠科學嚴謹，透明度也不夠高；再次就是很多地方的監(jiān)管不到位，導致很多地方工作人員的預算管理不按照正常的規(guī)章制度來進行，預算管理工作混亂不堪。有的工作人員由于缺少正規(guī)的專業(yè)培訓，在開展預算管理工作的時候基本上憑自己的經(jīng)驗來做，缺乏科學嚴謹?shù)膽B(tài)度；最后就是在預算執(zhí)行的時候出現(xiàn)超預算、無預算或執(zhí)行緩慢的情況發(fā)生，導致與預算編制脫節(jié)。

2.資產(chǎn)管理松散

資產(chǎn)管理主要是指行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作，其主要問題在于管理制度不健全，資產(chǎn)管理松散。缺少嚴格的內(nèi)控制度，容易造成資產(chǎn)隨意被領(lǐng)用，流失現(xiàn)象嚴重。腐敗行為無處可查，無證可尋。

3.會計核算技術(shù)落后

很多行政事業(yè)單位的財務(wù)人員缺少專業(yè)素養(yǎng)，沒有系統(tǒng)的培訓，基礎(chǔ)不扎實，而且缺少學習的動力。

二、關(guān)于加強財務(wù)管理的幾點對策

1.提高單位領(lǐng)導重視程度和財務(wù)人員的素質(zhì)

首先，就是相關(guān)單位領(lǐng)導要重視行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，了解到財務(wù)管理工作對于行政事業(yè)單位的重要程度，加強監(jiān)督和管理力度；其次就是相關(guān)單位領(lǐng)導要監(jiān)督和指導財務(wù)部門的工作人員，提高資金的利用率，把財務(wù)管理工作的作用發(fā)揮到最大；最后，對于具體的工作人員，一方面要加強他們的專業(yè)技能和專業(yè)知識的培訓，提升自身的工作能力，一方面還要讓他們熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，時刻明確自己的職業(yè)道德和判斷力。

2.健全固定資產(chǎn)管理體制

正所謂”沒有規(guī)矩，不成方圓。對于這些問題首先要從完善財務(wù)管理制度人手。促使規(guī)范化、科學化、固定化的管理制度成為行政事業(yè)單位財務(wù)管理的管理依據(jù)。具體來說，首先，要做到權(quán)責一致，責任明確。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，各個事業(yè)單位要將具體責任落實到各個責任人，對本單位資金的來源和使用及時入賬，規(guī)范登記，對于已經(jīng)入賬的財務(wù)進行定期清查，明確責任，加強財務(wù)管理責任落實，做到及時登記。其次，事業(yè)單位工作人員應(yīng)當嚴格遵守相應(yīng)的制度規(guī)范，以身作則，從內(nèi)部實現(xiàn)?？顚Ｓ玫某B(tài)化和固定化。

3.加強行政事業(yè)單位收入與支出管理

首先是要有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)控體系來對行政事業(yè)單位的資金進行管理和監(jiān)督，對于每一筆資金的運作都要有相應(yīng)的規(guī)章制度在依從；其次就是針對工作人員，要進行專業(yè)的培訓和先進思想理念的灌輸，提升工作人員的整體素養(yǎng)，防止出現(xiàn)職業(yè)風險，保證財政管理制度能夠徹底的落實到實處；最后為了充分的調(diào)動工作人員的工作動力和積極性，行政事業(yè)單位要明確責任到個人，建立健全獎罰體系，明確考核指標進行定期考核，從而讓行政事業(yè)單位的整體工作水平得到提高。

4.加強行政事業(yè)單位財務(wù)報表分析

隨著我們國家社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位經(jīng)費來源由過去單純依靠國家財政撥款逐步發(fā)展到差額撥款和自收自支等一些多渠道的資金來源辦法，行政事業(yè)單位財務(wù)活動范圍也不斷拓展，管理也日趨復雜。所以行政事業(yè)單位的財務(wù)管理在財務(wù)分析這個部分的涉及面廣，政治性和技術(shù)性很強，需要加強財務(wù)報表的分析。借鑒企業(yè)財務(wù)分析的基本方法重點分析行政事業(yè)單位預算執(zhí)行效率，資產(chǎn)與負債的結(jié)構(gòu)比重以及資產(chǎn)使用效率和閑置情況等，為單位領(lǐng)導決策提供充分的數(shù)據(jù)支持。

通過對目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀的了解，我們認識到了其中存在的問題，但同時我們也找到了很多應(yīng)對的措施。行政事業(yè)單位的工作，既是復雜的也是精細的，既是問題不斷的，也是進步飛快的。在社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，我們要不斷提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作水平，建議一套完善的財務(wù)管理系統(tǒng)和制度，并加強內(nèi)部管控和監(jiān)督，提高工作水平和工作效率，為行政事業(yè)單位的發(fā)展和改革提供內(nèi)在的動力。