“三美”農(nóng)場建設(shè)的實踐與展望

李春生 王小琦 駱奕 陸群 毛一劍

摘 要：本文以中國水稻研究所試驗農(nóng)場為例，結(jié)合幾十年來的發(fā)展歷程，介紹了“三美”農(nóng)場建設(shè)提出的背景、發(fā)展舉措、取得成效及今后發(fā)展方向。通過“三美”農(nóng)場建設(shè)的探索實踐，為同類單位建設(shè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場 三美 實踐 思考

中國水稻研究所試驗農(nóng)場（以下簡稱農(nóng)場）是中國水稻研究所下屬獨立事業(yè)法人單位，前身為國營皇天畈農(nóng)場，始建于1950年9月。1983年，經(jīng)國家批準(zhǔn)將國營皇天畈農(nóng)場作為中國水稻研究所實驗基地，正式更名為中國水稻研究所試驗農(nóng)場。農(nóng)場地處浙江省杭州市西南34公里處的富陽區(qū)境內(nèi)，現(xiàn)有土地總面積5500余畝，職工總數(shù)近800人，承擔(dān)著科研服務(wù)、農(nóng)業(yè)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)和人員管理等多項任務(wù)。近年來，農(nóng)場黨政班子積極學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，深刻把握時代發(fā)展的脈搏，帶領(lǐng)全場干部職工，從農(nóng)場工作實際出發(fā)，提出了美麗經(jīng)濟、美麗環(huán)境和美麗職工的“三美”農(nóng)場建設(shè)，目標(biāo)明確，振奮精神求突破，務(wù)實開拓抓推進，實現(xiàn)了場區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，生態(tài)環(huán)境逐步改善，職工生活待遇不斷提高，精神文明取得新成果，全場經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了可喜的成績。

1 “三美”農(nóng)場建設(shè)提出的背景

農(nóng)場建場60余年，有過輝煌也有過坎坷，走過了蜿蜒曲折的發(fā)展之路。近十多年里，農(nóng)場國家事業(yè)費撥款不足 ，自營性收入的增長遇到瓶頸。場區(qū)內(nèi)承租企業(yè)雖然數(shù)量較多，監(jiān)督管理相對混亂，在一定程度上存在安全和環(huán)境隱患。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，缺少盈利能力強的企業(yè)，經(jīng)濟收入增長壓力大。職工人數(shù)多，文化素質(zhì)普遍偏低，年齡偏大，接受先進科學(xué)技術(shù)的能力較弱，創(chuàng)新意識不強，自主創(chuàng)業(yè)意識較差。雖然農(nóng)場單位性質(zhì)是事業(yè)單位，但又承擔(dān)著社會職能和經(jīng)營管理職能，體制現(xiàn)狀與承擔(dān)的職能存在差距。隨著所在地杭州市富陽區(qū)城市建設(shè)逐漸擴張，杭州至富陽輕軌建設(shè)啟動，高教園區(qū)新高校不斷入駐，周邊的城市化建設(shè)為農(nóng)場發(fā)展提供了有利契機。

2 “三美”農(nóng)場建設(shè)舉措

2.1 發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟

在維護安全與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新形式發(fā)展經(jīng)濟，提高自營收入。發(fā)揮資源優(yōu)勢，挖掘新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展經(jīng)濟。依靠城區(qū)土地資源優(yōu)勢，以“陽陂湖田園綜合體”項目為契機爭取與地方政府探索合作新模式，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)和用途的前提下，我方出土地資源，地方政府出資建設(shè)，收益共享。利用我場的各項優(yōu)勢，加強與區(qū)政府溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧單位和職工利益，協(xié)調(diào)解決相關(guān)歷史遺留問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。對原有危房進行拆除或改造，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房對外租賃。爭取各類項目資金支持，保障各項工作的開展和職工待遇政策的資金落實。加強對外投資參股企業(yè)的管理，積極參與管理，理順關(guān)系，創(chuàng)新管理模式，提高投資質(zhì)量和收益。推進下屬獨資企業(yè)建立經(jīng)濟目標(biāo)管理考核機制，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高自有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)收益。加快“陽陂湖”品牌的推廣，依靠科技和人才，研制、開發(fā)新的產(chǎn)品，打造特色、高科技拳頭產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提升自有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持久盈利能力。近年來，經(jīng)濟收入穩(wěn)步提高，有效緩解了經(jīng)濟壓力。

2.2 加大資金投入，改善場區(qū)環(huán)境面貌

加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，對危舊房屋進行拆除、加固改造和翻新工作。多方籌集資金，修建場區(qū)道路，改造溝渠，更換自來水管網(wǎng)設(shè)施，加裝路燈實施亮化工程，改善場區(qū)垃圾投放和清運模式。加強場區(qū)環(huán)境整治力度，成立環(huán)境綠化管理委員會和居民區(qū)管理小組，明確分工，責(zé)任落實到人，職責(zé)明晰。做好場區(qū)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和公共區(qū)域的管理，加強對場區(qū)內(nèi)各類入駐企業(yè)的監(jiān)督管理工作，確保安全有序生產(chǎn)。對場區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面安全評價和環(huán)境評價，對于存在嚴(yán)重安全隱患或污染企業(yè)，在租賃合同到期后，不再繼續(xù)簽約，予以清理。通過上述系列措施，場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，生態(tài)環(huán)境有了顯著提高。

2.3 創(chuàng)新文化引領(lǐng)，提高思想文化水平

發(fā)揮農(nóng)場文化引領(lǐng)職工思想、凝聚農(nóng)場力量、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，開創(chuàng)農(nóng)場文化建設(shè)新局面?？偨Y(jié)、梳理、提煉皇天販人文化元素，大力弘揚和傳承頑強拼搏和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，推進農(nóng)場經(jīng)濟和社會同步發(fā)展。由于歷史原因，農(nóng)場職工劃分為多種不同類型群體，相互之間難免會存在心里不平衡問題，不穩(wěn)定不和諧因素依然存在。通過完善民主決策制度，積極拓寬反映職工意愿的渠道，廣開言路，促進民主管理，高度重視和維護職工的切身利益，堅持依法按章辦事。大力開展積極向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業(yè)余文化活動。創(chuàng)新重大節(jié)日紀(jì)念慶?；顒印⒐?jié)日慰問活動、送溫暖活動和各種社會公益活動，增強農(nóng)場凝聚力，展示單位良好形象。創(chuàng)新開展面向困難職工、殘疾人等特殊群體的生活救助活動，建立困難幫扶基金，協(xié)調(diào)好各方利益。逐步提高職工收入水平和福利待遇，提高職工幸福感。通過系列活動和措施，職工待遇大幅度提高，精神面貌顯著改善。

2.4 農(nóng)場今后發(fā)展展望

在總結(jié)過去發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今后將堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、環(huán)境和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步”為工作重心，以“生態(tài)靚場、產(chǎn)業(yè)富場、科技興場、人才強場”為戰(zhàn)略方針。在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合杭州市富陽區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展機遇，繼續(xù)沿著“三美”農(nóng)場建設(shè)軌道，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，不斷深化改革，推進創(chuàng)新管理，加強制度建設(shè)，統(tǒng)一思想，群策群力，努力構(gòu)建新時代富饒美麗的新農(nóng)場。

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