新世紀(jì)我國(guó)周邊地區(qū)宗教形勢(shì)新變化與影響

摘要：新世紀(jì)以來(lái)全球化浪潮中，我國(guó)周邊地區(qū)，尤其在中東和中亞地區(qū)，隨著原教旨主義和三股勢(shì)力的漫延擴(kuò)散，宗教形勢(shì)變得復(fù)雜嚴(yán)峻而又矛盾突出。這些變化對(duì)我國(guó)現(xiàn)有宗教格局和國(guó)家安全都帶來(lái)了明顯而深刻的影響。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們既要科學(xué)對(duì)待、有序規(guī)范和有效主導(dǎo)宗教傳播，持續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力，還要積極開(kāi)展多渠道的宗教外交，有效抵御外來(lái)極端文化的滲透。

關(guān)鍵詞：新世紀(jì)；周邊地區(qū)；宗教形勢(shì)；影響分析

中圖分類號(hào)：D635 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在全球化和現(xiàn)代化的浪潮中，宗教作為民族文化的象征體系，也不可避免的被納入其中，加之由于人們對(duì)個(gè)體與民族前途命運(yùn)的思索， 使得沉寂多年的宗教再度復(fù)興。從北美到南美， 從東歐到西歐，從亞洲到非洲，佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教以及各種部族宗教、新興宗教風(fēng)起云涌，出現(xiàn)了全球性的聲勢(shì)浩大的復(fù)蘇與勃興。[1]

一、新世紀(jì)全球宗教復(fù)興的特征

（一）原教旨主義異軍突起

以伊朗革命為主要標(biāo)志，尤其是新世紀(jì)以來(lái)，伊斯蘭原教旨主義勃然興起。[2]原教旨主義者自視為“復(fù)興與改革派”，主張一切遵循《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》，履行先知穆罕默德的遺訓(xùn)，回歸伊斯蘭初期的清明政治，重建伊斯蘭社會(huì)，實(shí)現(xiàn)無(wú)所不包的伊斯蘭化。原教旨主義者運(yùn)用現(xiàn)代政治斗爭(zhēng)手段組建政黨、參加選舉，以正當(dāng)途徑合法地取得國(guó)家政權(quán)，如伊朗的伊斯蘭神權(quán)政體、黎巴嫩的“真主黨”，此外還有中亞出現(xiàn)的“九月黨”、“統(tǒng)一意志人民運(yùn)動(dòng)”、“正義組織”、“吉爾吉斯運(yùn)動(dòng)”和“伊斯蘭復(fù)興黨”，特別是在阿富汗出現(xiàn)的反對(duì)美國(guó)的塔利班政權(quán)等。如今形形色色的原教旨主義已遍及西亞、北非、中亞、南亞、東南亞等地，甚至在歐美的穆斯林民眾中也出現(xiàn)了原教旨主義的思潮。

（二）宗教極端主義惡性膨脹

宗教極端主義是當(dāng)代國(guó)際政治生活中一股邪惡的反動(dòng)勢(shì)力，具有極端性、欺騙性、政治性和暴力性，其本質(zhì)是反社會(huì)、反科學(xué)、反人類。新世紀(jì)以來(lái)，宗教極端主義與恐怖主義和民族分裂主義相結(jié)合，對(duì)宗教進(jìn)行肆意歪曲篡改，煽動(dòng)宗教狂熱，煽動(dòng)教派之間、不同民族之間的仇恨，制造暴力沖突。通過(guò)宗教極端思想的滲透，破壞民族團(tuán)結(jié)，制造民族分裂，挑起信教群眾與不信教群眾、信教群眾與政府的對(duì)立，形成對(duì)抗政府的現(xiàn)實(shí)力量。宗教極端勢(shì)力制造的暴力恐怖活動(dòng)，造成大量無(wú)辜群眾喪生，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、人心恐慌，嚴(yán)重破壞人民幸福安寧的生活，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展，給國(guó)際秩序和地區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)巨大安全威脅。[3]

（三）宗教的網(wǎng)絡(luò)化勢(shì)不可擋

自新媒體時(shí)代以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)傳教發(fā)展很快，形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)上宗教世界。現(xiàn)在，在Google、百度等搜索引擎上可以檢索出數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的與宗教有關(guān)的網(wǎng)頁(yè)。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、互動(dòng)性與隨意性，使得以互聯(lián)網(wǎng)為載體的宗教活動(dòng)，打破了傳統(tǒng)宗教在寺院、清真寺、教堂等場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)的限制，其傳播更快，范圍更廣，影響更大，監(jiān)管更難。由于網(wǎng)絡(luò)的低門檻，大大提高了民眾參與宗教活動(dòng)的數(shù)量，成為“上帝的麥克風(fēng)”；同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)的便利條件，網(wǎng)絡(luò)宗教提升了宗教組織的傳教能力，使得信仰者之間的交流更加便捷，對(duì)宗教文化的多樣化發(fā)展起到推動(dòng)作用，提高了宗教組織的政治影響力與社會(huì)基層動(dòng)員能力。[4]

（四）宗教非政府組織日益活躍

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，一些活躍在國(guó)際社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、具有公民社會(huì)性質(zhì)的宗教非政府組織迅速崛起，在社會(huì)、政治中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，國(guó)際宗教非政府組織在國(guó)際社會(huì)中的作用也引起國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家的日益重視。一方面，國(guó)際格局的變化使得“軟實(shí)力”成為各國(guó)追逐的新目標(biāo)，西方國(guó)家認(rèn)識(shí)到宗教非政府組織在此方面的作用，開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行資助，利用它們開(kāi)展跨國(guó)活動(dòng)，影響國(guó)際議程，推銷西方的民主政治理念；另一方面，強(qiáng)調(diào)宗教對(duì)話和解成為和平調(diào)解的重要特征，信仰間的平等互動(dòng)也逐漸成為國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)。在這一時(shí)代背景下，一些新的宗教間國(guó)際非政府組織紛紛建立，許多有著基督教背景的國(guó)際非政府組織自主開(kāi)展了一系列跨信仰合作、宗教對(duì)話等項(xiàng)目，一些有著伊斯蘭教背景的國(guó)際宗教非政府組織也被推向時(shí)代的前沿。[5]

二、新世紀(jì)我國(guó)周邊地區(qū)宗教形勢(shì)的變化

（一）中東激進(jìn)勢(shì)力上升，宗教矛盾突出

世界范圍內(nèi)原教旨主義的復(fù)興，以及長(zhǎng)期的阿以沖突，使得伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力迅速發(fā)展壯大，而美國(guó)在中東地區(qū)推行的民主政策又給了伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力參與各國(guó)政治進(jìn)程的機(jī)會(huì)。特別是自2010年以來(lái)，中東持續(xù)惡化的政治環(huán)境以及西方的對(duì)外政策和對(duì)伊斯蘭世界的進(jìn)一步干涉，又進(jìn)一步強(qiáng)化了狹隘的教派主義思想。這些激進(jìn)思想往往打著伊斯蘭宗教的旗號(hào)，與重大事件、特別是政治事件聯(lián)系在一起，成為暴力行動(dòng)的導(dǎo)火索，使得中東地區(qū)的教派矛盾和暴力沖突日趨增加。在目前中東地區(qū)的各種沖突中，既有穆斯林與猶太教徒之間的核心沖突，也有伊斯蘭教內(nèi)部不同教派之間、穆斯林與非穆斯林之間的沖突。這些沖突一是表現(xiàn)為地區(qū)政治中國(guó)家間的矛盾、沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。例如在2015年初，沙特阿拉伯以保護(hù)也門民主與“也門合法政府”為名，聯(lián)合其他十余國(guó)家對(duì)也門展開(kāi)的空襲。二是表現(xiàn)為非國(guó)家組織間的沖突，如激進(jìn)教派組織、民兵組織、恐怖主義組織以特定教派人群為攻擊目標(biāo)的行為。自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，此類沖突在伊拉克屢見(jiàn)不鮮，已致使上百萬(wàn)人為之付出生命代價(jià)。[6]

（二）中亞“三股勢(shì)力”抬頭，挑戰(zhàn)世俗政權(quán)

近年來(lái)，中亞地區(qū)深受恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢(shì)力”之害，成為民族與宗教矛盾和沖突的重災(zāi)區(qū)，特別是塔、吉、烏三國(guó)交界的費(fèi)爾干納盆地長(zhǎng)期以來(lái)一直受到“三股勢(shì)力”的干擾。尤其是“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”是中亞地區(qū)最早和最具威脅的恐怖組織?！盀跻吝\(yùn)”還與“基地”組織相勾結(jié)，網(wǎng)羅極端勢(shì)力組建泛中亞恐怖網(wǎng)，意圖使整個(gè)中亞地區(qū)陷入混亂?！叭蓜?shì)力”大力進(jìn)行宗教宣傳，暴力恐怖活動(dòng)猖狂，相繼在哈、吉、烏、塔制造了具有濃厚政治色彩的暴力恐怖事件。他們寄希望通過(guò)“圣戰(zhàn)”推翻中亞各國(guó)的世俗政權(quán)，按照所謂“純粹民族教義”建立“純粹伊斯蘭政權(quán)”，建立政教合一的伊斯蘭政體，將中亞各國(guó)變成伊斯蘭世界的一部分。烏政府一直對(duì)“三股勢(shì)力”保持嚴(yán)打和防范的政策，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)的世俗政權(quán)同樣持類似態(tài)度。[7]

（三）東亞宗教民族主義崛起，海外傳教強(qiáng)勁

在新宗教快速發(fā)展的日本，具有濃厚宗教色彩的民族主義一直非?；钴S，他們要求維護(hù)日本傳統(tǒng)和尊皇復(fù)古，并推動(dòng)日本社會(huì)逐漸邁向保守化。同時(shí)，新宗教與國(guó)家權(quán)力為擴(kuò)大各自利益，利用民族主義這個(gè)思想工具，試圖扮演民族主義的代言人，而且出現(xiàn)了新宗教與政黨政治結(jié)盟的趨勢(shì)。在日本社會(huì)未來(lái)發(fā)展中，民族主義在新宗教中仍然具有不可忽視的作用，而新宗教利用民族主義情緒吸引信徒和發(fā)展教團(tuán)的趨勢(shì)仍然不會(huì)改變。與日本宗教的內(nèi)生內(nèi)化不同，在韓國(guó)這個(gè)亞洲最大的基督教國(guó)家，傳教團(tuán)的足跡不但遍及全球各地，甚至滲透到了阿富汗、伊拉克、也門、約旦這些伊斯蘭教國(guó)家。韓國(guó)各基督教派向國(guó)外派出了兩萬(wàn)多名傳教士，其人數(shù)僅次于美國(guó)。近年來(lái)，雖然發(fā)生了多起韓國(guó)傳教士在阿富汗和伊拉克被武裝分子綁架的案件，但依然擋不住韓國(guó)傳教士的腳步。[8]

（四）南亞印度教勢(shì)力上升，宗教沖突加劇

印度教與伊斯蘭教的教派沖突，自古以來(lái)就是南亞次大陸的一大頑癥。目前在南亞，安全和穩(wěn)定的核心問(wèn)題是印巴之間的長(zhǎng)期對(duì)立和沖突，而宗教沖突是影響印巴關(guān)系的最重要的因素之一。就目前印度的印穆宗教沖突而言，其本質(zhì)仍然是兩個(gè)民族之爭(zhēng)和兩種信仰之爭(zhēng)，其根本原因是歷史文化因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。目前，印度教徒在印度國(guó)內(nèi)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，穆斯林只占總?cè)丝诘?2%左右，在人數(shù)上處于劣勢(shì)。不過(guò)，印國(guó)內(nèi)的穆斯林有著全世界穆斯林的支持，特別是巴基斯坦和孟加拉國(guó)穆斯林，甚至得到了這兩個(gè)國(guó)家政府某種程度上的支持。印巴兩國(guó)穆斯林之間這種千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，增加了南亞局勢(shì)的不穩(wěn)定性。同時(shí)，隨著基地組織對(duì)巴基斯坦的不斷滲透，使得巴國(guó)內(nèi)伊斯蘭教派沖突不斷升級(jí)；印度國(guó)內(nèi)印度教力量的上升使得克什米爾印控區(qū)穆斯林分離主義運(yùn)動(dòng)持續(xù)高漲，印穆教派沖突頻發(fā)，不僅給印度社會(huì)帶來(lái)更多不幸，也對(duì)印巴和談造成巨大障礙。[9]

（五）東南亞南傳佛教活躍，伊斯蘭教板塊化

東南亞地區(qū)的宗教具有多變性的特點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)宗教的變更、輪換和并列，該地區(qū)不僅是佛教的流傳地區(qū)，也是伊斯蘭教流傳的重要區(qū)域之一。南傳佛教作為一種國(guó)際性的宗教，在東南亞各國(guó)廣為流傳，形成了以老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、印尼，以及越南中、南部的部分地區(qū)為主的南傳上座部佛教文化圈。東南亞地區(qū)伊斯蘭教的分布和發(fā)展則呈現(xiàn)出明顯的不均衡，對(duì)東南亞國(guó)家的影響也呈現(xiàn)出局部的、有限的和次重要的特點(diǎn)。印尼雖然是世界上穆斯林人口最多的國(guó)家，但伊斯蘭教并不是其國(guó)教。在其他國(guó)家，除了在馬來(lái)西亞和文萊兩國(guó)伊斯蘭教享有國(guó)教地位之外，伊斯蘭教只是國(guó)內(nèi)多種宗教之一。在柬、老、越三個(gè)印支國(guó)家中，伊斯蘭教的發(fā)展則更為緩慢。目前引人注目和令人擔(dān)憂的是，“伊斯蘭國(guó)”已逐漸加快了東擴(kuò)步伐，東南亞各國(guó)正在成為“伊斯蘭國(guó)”外籍“圣戰(zhàn)者”的重要輸出國(guó)，將對(duì)地區(qū)的安全形勢(shì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。[10]

三、我國(guó)周邊地區(qū)宗教形勢(shì)變化對(duì)國(guó)內(nèi)的影響

（一）傳統(tǒng)宗教格局受到?jīng)_擊， 呈多元化發(fā)展趨勢(shì)

在全球化背景下，我國(guó)各大宗教均有明顯發(fā)展，但各宗教發(fā)展并不均衡。隨著猶太教、印度教、摩門教、巴哈伊等新興宗教的不斷傳入，以及一些本土民間宗教和少數(shù)民族原始宗教的發(fā)展，傳統(tǒng)的“五大”宗教基本格局正在受到?jīng)_擊，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展傾向。這種多元化一方面來(lái)自于全球化帶來(lái)的外來(lái)文化、價(jià)值觀念及宗教信仰對(duì)我國(guó)原有精神信仰體系的滲透，另一方面也反映出一些社會(huì)成員在現(xiàn)代多元社會(huì)對(duì)新價(jià)值觀的探求欲望。此外，宗教多元化也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，導(dǎo)致有些宗教的教派矛盾、教派紛爭(zhēng)不斷發(fā)生，影響宗教和睦、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某些新興宗教、民間宗教中的一小部分極端分子極易淪為邪教，走上違反法律、危害社會(huì)公共安全的歧途。[11]

（二）宗教的國(guó)際化意識(shí)增強(qiáng)，國(guó)際交流活動(dòng)增多

我國(guó)四大宗教（佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教） 均屬于世界性宗教，在堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦和愛(ài)國(guó)愛(ài)教的原則下，不斷擴(kuò)大國(guó)際交往和交流。甚至在我國(guó)土生土長(zhǎng)的道教，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也已獲得全球意義。世界上也有不少宗教、教派和信教群眾視中國(guó)宗教為其正宗和本源，來(lái)大陸祖廟進(jìn)香、拜佛。因此， 我國(guó)宗教這種“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的趨勢(shì)呈上升勢(shì)頭。經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)我國(guó)宗教界與國(guó)外宗教界的交流與合作，不僅可以拉近彼此的距離，增進(jìn)相互了解與吸納對(duì)方文化的精華，而且可以促進(jìn)外國(guó)友人了解黨的宗教政策，擴(kuò)大我國(guó)的政治影響力，維護(hù)世界和平。”同時(shí)，由于宗教本身的特殊性及其與民族的特殊關(guān)系，決定了宗教國(guó)際交往渠道的多樣性和交往效果的深刻性。特殊多樣的交往渠道也給世界各國(guó)提供了了解我國(guó)國(guó)情、國(guó)策、現(xiàn)狀及民族宗教信仰等政策的窗口，有利于改善我國(guó)的國(guó)際形象，進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際影響力。

（三）宗教主權(quán)受到挑戰(zhàn)，來(lái)自境外勢(shì)力的滲透和干涉壓力增大

宗教傳播的全球性擴(kuò)展了西方國(guó)家“西化”、“分化”我國(guó)的路徑選擇，一些境外勢(shì)力進(jìn)一步利用宗教進(jìn)行政治滲透，干涉我國(guó)內(nèi)部宗教事務(wù)，挑戰(zhàn)我國(guó)的宗教主權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域頻繁利用宗教問(wèn)題對(duì)我國(guó)施壓的政策從未改變，美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際宗教自由辦公室自1998年以來(lái)， 每年都要發(fā)表一份《國(guó)際宗教自由報(bào)告》，對(duì)全世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的宗教“自由”情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，其歷年的報(bào)告中一直將中國(guó)定位為“迫害宗教自由”的“特別關(guān)注國(guó)”，美國(guó)的宗教團(tuán)體還公開(kāi)或秘密地支持我國(guó)境內(nèi)的分裂主義分子。美國(guó)、韓國(guó)、香港等地的基督教“差會(huì)”不惜花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，通過(guò)直接向我國(guó)派遣傳教士、捐助社會(huì)公益事業(yè)、進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)和以醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)術(shù)、文化交流等多種渠道對(duì)我國(guó)宗教進(jìn)行滲透。境外勢(shì)力對(duì)我國(guó)宗教的滲透和干涉導(dǎo)致了我國(guó)某些宗教出現(xiàn)了不正常的發(fā)展和混亂，嚴(yán)重威脅到我國(guó)宗教和社會(huì)的穩(wěn)定局面。[11]

（四）中亞“三股勢(shì)力”對(duì)我國(guó)西部安全造成嚴(yán)重威脅

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)新疆境內(nèi)的三股勢(shì)力以“泛突厥主義”和“泛伊斯蘭主義”為思想基礎(chǔ)，在境外勢(shì)力的支持下，變本加厲地進(jìn)行分裂活動(dòng)和恐怖活動(dòng)。上世紀(jì) 90 年代以來(lái)，我國(guó)境內(nèi)外的“東突”勢(shì)力為了實(shí)現(xiàn)建立所謂“東突厥斯坦共和國(guó)”的目的，策劃、組織了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力事件。2009 年發(fā)生在烏魯木齊的“7·5”事件就是一次典型的恐怖活動(dòng)。在西藏問(wèn)題上， 十四世達(dá)賴?yán)锖蜆O少數(shù)分裂主義分子勾結(jié)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力，披著宗教外衣，打著“民主、自由、人權(quán)”的旗號(hào)，在國(guó)內(nèi)制造騷亂甚至暴亂，破壞西藏的安定團(tuán)結(jié)，在國(guó)外捏造種種虛妄不實(shí)之詞，欺騙不明真相的人們和國(guó)際社會(huì)，制造所謂的“西藏”問(wèn)題， 并企圖使之國(guó)際化?！叭蓜?shì)力”的長(zhǎng)期滲透和策劃的一系列恐怖襲擊事件，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、社?huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全都帶來(lái)了嚴(yán)重危害。[12]

四、建議與對(duì)策

（一）與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)對(duì)待宗教傳播

宗教在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)生活中將長(zhǎng)期發(fā)展下去。我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)宗教傳播的長(zhǎng)期性、變化性， 要針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同宗教的傳播特點(diǎn)，清醒適時(shí)地判斷并做出客觀的策略選擇。我們要與時(shí)俱進(jìn)，以開(kāi)放的心態(tài)面對(duì)宗教傳播，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教傳播，發(fā)揮宗教對(duì)社會(huì)有益的一面，抑制對(duì)社會(huì)的不利因素，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，引導(dǎo)宗教傳播活動(dòng)發(fā)揮構(gòu)建和諧社會(huì)的正面作用。[11]

（二）加強(qiáng)宗教法制化建設(shè)，有序規(guī)范宗教工作

2004 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《宗教事務(wù)條例》是目前我國(guó)最高級(jí)別的宗教立法，改變了長(zhǎng)期以來(lái)宗教工作無(wú)法可依的局面。但我國(guó)至今尚無(wú)一部由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的、作為國(guó)家處理政教關(guān)系和宗教問(wèn)題的權(quán)威的基本法。各省市自治區(qū)先后制定了地方宗教法規(guī)及規(guī)章對(duì)各地宗教事務(wù)進(jìn)行管理和規(guī)范，但是由于沒(méi)有全國(guó)性的宗教法為宗教事務(wù)的管理提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地的宗教立法在對(duì)待宗教事務(wù)的許多具體問(wèn)題上寬嚴(yán)松緊程度不一， 存在很大的差異和矛盾，導(dǎo)致了同一宗教的同樣問(wèn)題因地區(qū)不同而采取的對(duì)待方式也不同，無(wú)法體現(xiàn)法律的公平性與普適性。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)宗教立法研究，走宗教法制化道路，以法律為準(zhǔn)繩有序規(guī)范宗教傳播活動(dòng)。

（三）與周邊國(guó)家加強(qiáng)合作，堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力

宗教極端主義是滋生恐怖主義的土壤，需要國(guó)際社會(huì)共同努力。2001年6月，上海合作組織六國(guó)元首在上海會(huì)晤時(shí)共同簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》?！吧虾辖M織”成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的共同努力，各方建立了密切通暢的合作機(jī)制，合作水平不斷提高，建立了完善的打擊“三股勢(shì)力”法律體系，建立了多項(xiàng)開(kāi)展反恐工作務(wù)實(shí)合作的行動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展國(guó)際反恐合作，擠壓了國(guó)際恐怖主義的活動(dòng)空間，在國(guó)際反恐怖合作上樹(shù)立了一個(gè)可供借鑒及效仿的范例。同時(shí)，上合組織執(zhí)委會(huì)還與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際刑警組織、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織、獨(dú)聯(lián)體反恐中心、歐洲安全與合作組織、歐洲刑警組織等國(guó)際和地區(qū)組織開(kāi)展合作，共同維護(hù)國(guó)際安全。面對(duì)日益復(fù)雜的中東局勢(shì)和日益猖獗的恐怖主義勢(shì)頭，我國(guó)要在不斷加強(qiáng)自身力量建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)在上合組織框架內(nèi)與地區(qū)和周邊國(guó)家的合作，為共同維護(hù)全球和地區(qū)安全發(fā)揮更大作用。[13]

（四）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新文化，抵御外來(lái)極端文化滲透

新世紀(jì)以來(lái)，文化特別是同源文化成為架構(gòu)國(guó)際合作的重要橋梁，由同源文化所產(chǎn)生的共同情感歸屬，是催生國(guó)際合作、架構(gòu)區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的重要媒介。中華文化從一開(kāi)始就具有強(qiáng)大的親和力和向心力，這種力量把中華各民族緊緊地凝聚在一起，形成了中華民族這個(gè)具有優(yōu)良文化傳統(tǒng)的牢不可破的民族共同體。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)西北邊疆地區(qū)因歷史、地理等多種原因，缺乏對(duì)中國(guó)主流文化應(yīng)有的認(rèn)同。因此，我們要立足當(dāng)代國(guó)情，順應(yīng)國(guó)際文化潮流，適應(yīng)我國(guó)各民族社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，通過(guò)解決西北邊疆文化隔離問(wèn)題，增強(qiáng)少數(shù)民族人民對(duì)中華文化的歸屬感和認(rèn)同感，共同營(yíng)造一個(gè)和平友好的區(qū)域合作環(huán)境，不斷抵御外來(lái)文化的消極影響，將各族人民的意志統(tǒng)一到振興中華民族、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命中來(lái)，實(shí)現(xiàn)西北邊疆地區(qū)的長(zhǎng)治久安。[14]

（五）積極開(kāi)展多渠道的宗教外交

在我國(guó)全力推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域合作、復(fù)興傳統(tǒng)文化的大背景下，“信仰外交”已經(jīng)成為集中體現(xiàn)中國(guó)文化軟實(shí)力的重要名片。目前，我國(guó)各宗教團(tuán)體已同70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的宗教組織建立或恢復(fù)了友好關(guān)系，和境外宗教團(tuán)體和宗教界人士進(jìn)行互訪，開(kāi)展宗教學(xué)術(shù)文化交流。目前，中國(guó)漢傳佛教正以前所未有的高曝光度出現(xiàn)在世界文化舞臺(tái)上，并以其獨(dú)特魅力為國(guó)家的復(fù)興、世界的和平做出積極的貢獻(xiàn)。在世界全球化和多極化發(fā)展的國(guó)際社會(huì)中，我們應(yīng)該在“一帶一路”這個(gè)大戰(zhàn)略下，以世界文明之間的平等、寬容理解和交流互鑒為文化合作機(jī)制的前提，積極發(fā)揮宗教的正能量，建立宗教的“文化一體化效應(yīng)”，繼續(xù)積極開(kāi)展多渠道、多層次的宗教外交，在平等包容的交流中，打造中國(guó)的文化軟實(shí)力，讓世界了解中國(guó)，讓中國(guó)了解世界，讓中國(guó)文化走向世界。[15]

（六）持續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮，努力增強(qiáng)中華民族大家庭的凝聚力和向心力，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的根本保障，也是最終制止民族分裂活動(dòng)的必要條件。李克強(qiáng)總理在全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議上指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作，是中央新時(shí)期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩個(gè)大局思想、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)自我發(fā)展能力、促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的有效途徑，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安的必要保證。”因此，繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，對(duì)于“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家積極履行大國(guó)責(zé)任，與其分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)，攜手共同發(fā)展，是在新的歷史件下，解決我國(guó)現(xiàn)階段民族、宗教問(wèn)題的必然選擇。

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作者簡(jiǎn)介：于曉冬，西北大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生。

（責(zé)任編輯：楊立民）